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1、2007（下）学校教师存在的问题及反思近年来，加强农村教育工作，促进城乡教育均衡发展，引起了国家和社会的高度关注。国务院作出了关于进一步加强农村教育工作的决定，教育部发布了关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见，各省市也相应地提出了加强农村教育工作的措施，给农村教育发展带来了新的希望。加强农村教育工作,促进城乡教育均衡发展，关键是要提高农村教师素质，首要的是稳定农村教师队伍。目前，农村教师队伍不稳定，尤其是农村骨干教师流失严重，已是不争的事实，并有加剧的趋势，严重制约了农村教育的发展。不解决农村教师队伍稳定问题，城乡教育均衡发展，只能是空中楼阁。笔者试从分析我市农村教师队伍不稳定原因、反思现
2、有政策困境入手，提出构建城乡学校共同体，实现农村教师队伍动态稳定的策略。一、分析：农村教师队伍不稳定原因1、政策偏向。首先，改革开放以来，随着城市化进程不断加快，城区不断发展、城市人口不断增长，城区学校扩展和新学校的开设，需要补充城区教师队伍。充实的城区教师其主要来源是农村学校有一定教育经验的教师。我市市、县（区）教育行政部门出于城区学校发展的需要，也出于鼓励农村教师专业发展，制定了相应的农村教师进城政策，最主要的每年组织进城考试，允许在农村学校任教有一定资历的教师参加考试，根据当年城区补充教师数择优录取。这项政策有的县（区）已实施了近二十年。农村教师进城政策的实施，客观上解决了城区教师的不足
3、，给部分农村教师带来了进城的希望，促进部分教师专业的发展，但导致了农村学校教师两极化当地一些年龄大的教师(其中大部分是民师转正后留在农村的)和近几年新分配的教师，教师专业发展缺乏引领人，影响了学校教师整体素质。农村学校成为城区学校的师源供给处、师资实习地。其次，有些政策也人为扩大了城区学校与农村学校教师的待遇，如农村学校教师不能享受货币分房、住房公积金等政策，使部分农村学校教师心理不平衡，影响工作积极性和专业发展，也影响了农村教师队伍的稳定。2、经济待遇低。农村学校教师经济待遇低主要是工资外的收入与当地公务员、其他事业单位人员和城区教师相比较而言。农村学校教师与当地公务员、其他事业单位人员收入
4、存在较大差距；与城区同类学校教师相比，也有相当差距。统计显示，我市农村学校教师与城区同类学校教师收入差距每年在3000元7000元之间。同时，农村教师的支出相对较大，现在多数农村教师的家在城区，这样回家的交通费，独立生活需支出的伙食费，是一笔不小的开支。还有如上节所述，没有货币分房和住房公积金，也少了一大块收入。3、专业发展难度大，成就实现难。从教师心理上讲，绝大多数农村教师都想专业得到较快发展，教育上有较大的成就。而客观条件限制了他们专业较快发展和成就的实现。上世纪八十年代末以来，由于我市计划生育的成效和城市化进程的加快，农村人口减少，农村生源随之减少。这样，学校规模缩小，而教育行政部门对于
5、教师编制和学校经费一般是按学生数核定。就编制言，教师有余，部分教师就要调出，而调出的多是学校中的骨干；学生数减少，学校经费就减少。这样，导致了以下结果：一是部分农村学校由于规模小，平行班少，甚至没有平行班，校内教研活动难以开展。且有些教师要同时担任几门学科教学任务，要在每门学科教学上突破，难度不小。二是教师外出学习因学校经费限制和人员紧张等原因，机会很少。笔者在几所小岛学校调查时教师们反映，他们中不少人一年中没有一次出校听课的机会，深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇，坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，不断开拓创新，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提
6、高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高广大人民群众的健康水平。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured
