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1、国家质检总局关于在全国质检系统深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见 为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，按照中央创先争优活动领导小组印发关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见的通知（创先发201113号），现就在全国质检系统深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。一、认识重要意义胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出，“以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”创先争优活动搞得好不好，最终要看人民群众满意不满意。“为民
2、服务创先争优”活动就是在窗口单位和服务行业的创先争优活动中，以人民群众满意为导向，更加突出服务人民群众的总体要求。质检部门作为主管质量监督和检验检疫工作的综合管理和行政执法部门，其专业门类多、技术要求高、管理任务重、与经济社会发展和群众利益关系大的特点，决定了质检工作直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。在质检系统开展“为民服务创先争优”活动，是深入推动“以质取胜、创先争优”活动取得实效的重要举措，是坚持“以人为本、执政为民”理念的具体行动，是弘扬密切联系群众优良作风的生动实践，对深入贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神具有重要意义。二、明确活动范围质检系统是窗口单位，与人民群众联系紧密、服务直接。
3、全国质检系统各级机关及其所属的企事业单位都要深入开展“为民服务创先争优”活动。三、把握目标任务各级党组织和广大党员要牢牢把握“服务人民群众”的总体求，把满足人民群众对产品质量和安全的需要、解决人民群众反映的突出问题、不断提高人民群众对质检工作的满意度作为“为民服务创先争优”活动的目标任务。（一）增强窗口意识，改进服务作风。坚持以人为本、监管为民，牢固树立人人是窗口、事事是窗口、处处是窗口的意识。进一步改进政风行风，着力解决机关建设中存在的学风不够浓、作风不够实、纪律不够严和庸懒散等问题，竭诚为人民把关，为企业、为群众、为基层服务，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事。（二）严格依法行政，提高服
4、务效能。加强法治质检建设，牢固树立依法依规办事观念，做到有为必有据、有为必有序、有为必有责、有为必有果，努力提高法治质检公信力，确保工作规范、方法得当、程序严密、态度文明。从便民利民出发，进一步优化工作流程、简化办事程序、提高服务效能。主动接受人民群众和社会各界监督，坚决杜绝有法不依、执法不严，不作为、乱作为等行为，提升人民群众对质检工作的满意度。（三）增强党员素质，提高服务能力。加强党性观念，牢记党的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。加强教育培训，努力建设一支与新时期质检工作相适应的干部职工队伍。进一步发挥各级党组织和广大党员的先进模范、表率示范作
5、用，带动全系统服务能力的全面提升。（四）解决群众需求，提高服务实效。努力解决人民群众广泛关注的产品质量、食品安全、国门安全、特种设备安全等问题。深入企业、深入基层、深入群众，认真倾听意见建议，解决实际困难，及时回应期待。积极推行惠企利民的新举措，让人民群众切身感受到创先争优带来的新气象、新变化，切实推动“以质取胜、创先争优”活动成为惠民利民便民工程。四、丰富活动内容“为民服务创先争优”活动是“以质取胜、创先争优”活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期质检系统创先争优工作的重点。全系统各级党组织要按照“以质取胜、创先争优”活动的总体部署，紧密结合党建制度建设、纪律教育月、“质量提升、服务先行
6、”、“党员质量示范岗”、“党旗下质检人”学习宣传等活动载体，广泛开展“三亮、三创、三比、三评”活动。（一）亮身份、亮职责、亮承诺，自觉接受人民群众监督。一是亮身份。通过佩戴党徽、设立岗位标示牌，主动接受党内外群众和服务对象的监督，自觉增强党员的党性观念和先进性意识。二是亮职责。通过设立政务公示栏，建立党员责任区、党员质量示范岗或党员先锋岗、窗口文明服务标兵等形式，激励党员爱岗敬业、忠于职守、积极作为，争当窗口文明服务标兵。三是亮承诺。基层党组织和广大党员要围绕服务人民、服务基层这个重点，结合工作目标、工作任务、服务项目、服务内容、服务标准，修改完善公开承诺内容。各级党组织要加强对“三亮”形式与
7、内容的管理与督查，“三亮”要亮在工作、服务场所的醒目位置，自觉接受监督。（二）创文明窗口、创先进支部、创服务品牌，为人民群众提供优质服务。一是创文明窗口。开展创建文明服务窗口、争当文明服务标兵等活动，完善窗口服务规范、工作人员行为规范，制定窗口文明服务标准以及考核办法等，以微笑服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务，争当群众满意窗口。二是创先进支部。进一步加强党建制度建设，努力构建组织建设好、服务意识好、服务水平高的先进党支部，通过推行阳光服务、上门服务和靠前服务，切实为人民群众和基层解决实际问题。三是创服务品牌。继续推行党员示范岗、党员先锋岗、青年文明号等服务品牌。要把服务理念纳入质检文化建设，
8、创新服务思路、创优服务机制、创优服务品牌，让人民群众看得见、摸得着、感受深。 （三）比技能、比作风、比业绩，不断提高为民服务水平。一是比技能。要结合业务特点，开展岗位练兵、技术比武、政策法规和业务知识竞赛等活动，掀起学业务、比技能热潮，提升质检队伍业务能力和水平。二是比作风。通过开展纪律教育月、机关作风整顿等活动，着力解决机关作风存在的突出问题，着重解决服务态度方面的问题。弘扬高度负责的精神、刻苦钻研的劲头、埋头苦干的作风、创先争优的勇气，不断优化质检系统队伍形象。三是比业绩。深入开展“质量提升，服务先行”活动，基层党组织和广大党员要结合业务特点和岗位职责，找准服务群众、服务企业、服务基层的切
9、入点和着力点，广泛开展政策法规、技术标准、认证认可、检验检测等咨询和服务，主动帮扶企业提高产品质量水平、减轻负担、转型升级和科学发展，认真帮助人民群众解决质量投诉，认真帮助基层解决实际困难，以一流工作创一流业绩。（四）党员互评、领导点评、群众评议，切实保证为民服务实效。一是党员互评。各级党组织和广大党员要深入对照“五个好”和“五带头”目标要求，结合岗位职责和承诺内容，利用“三会一课”、民主生活会等形式开展互学互评，查找不足、不断改进。二是领导点评。机关领导干部要经常深入基层一线，认真倾听人民群众和服务对象的意见建议，对基层工作和服务情况进行现场点评，点出不足、评出动力、提出建议、指出方向。三是
10、群众评议。通过设立意见箱、电子评价系统、网上投票等方式，让人民群众和服务对象及时评价、在线评估。注重做好群众意见的收集和反馈工作，及时整改不足，以实际成效取信于民。五、相关工作要求要努力提高认识、科学安排部署、精心组织实施、注重条块结合，确保活动取得实效。 （一）加强组织领导。各单位创先争优活动领导小组对“为民服务创先争优”活动负有领导责任。8月底前，要紧密结合实际，认真研究制定具体的工作方案、明确活动内容和工作要求，列出具体窗口服务项目、服务措施和目标任务，并以为民服务为重点作出新的公开承诺。要坚持重心下移，进一步建立健全领导干部联系点制度，指导所属单位深入开展“为民服务创先争优”活动，帮助
11、基层解决实际困难和问题。（二）坚持分类指导。各单位要根据不同部门的业务特点，不同群众的服务需求，加大对基层一线的指导力度。总局机关各业务司局要结合各自业务特点，在自身业务领域加强对基层业务部门的指导。各单位要定期开展督查，抓好先进单位典型示范，激励中游单位努力争先，督促后进单位整改提高。总局创先争优活动领导小组将适时对各单位进行检查。（三）加强舆论宣传。各单位要充分利用报刊、网络、宣传栏、工作简报等舆论阵地，努力营造浓厚的活动氛围。要及时发现、大力宣传活动中涌现出来的先进典型，使广大党员形成“比、学、赶、超”的生动局面。（四）深化党群共建。要坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“为民服务创先争
12、优”活动。注意发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分调动广大职工、团员青年和妇女的积极性，立足本职岗位创先争优。（五）建立长效机制。各单位要抓住开展“为民服务创先争优”活动的契机，把有效的做法制度化、成功经验长效化，建立健全党建工作长效机制。要充分运用公开承诺、领导点评、群众评议等方式，总结推广好的经验做法。各单位于8月31日前将本单位“为民服务创先争优”活动方案，9月15日前将全国质检系统为民服务项目和解决人民群众反映强烈的突出问题情况统计表，报总局创先争优活动领导小组办公室。全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe, comprehensive Yearbook of zhuanglang already prepared draft, entered the phase of evaluation. Civil air defense work
