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1、杨晓 8于金发 0张本纪 1孔山山 0济南市老城区规划专题调研报告 全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs,
2、 isolating network protection facilities 目录 前言 一、济南老城区调研背景 1、济南老城区现状 2、调研的目的与意义 二、济南老城区规划历程概况 1、济南的历史 2、济南老城区格局概述 3、总体规划对济南老城区规划的目标与指导原则 4、本次调研区域 三、济南老城区规划特点 1、建筑形态 2、功能结构与形态 3、布局特色 4、交通状况 5、居住环境 6、公共空间 7、市政基础设施 四、分析研究济南老城区规划 1、老城区规划的不合理现象 2、老城区规划需要遵守的原则 3、城市现代化与延续历史文脉相结合 4、国内外老城区改造成功案例的启示 结语 前言在济南这
3、座城市生活了三年了，和同学游走于济南的街道和广场，曾思考过一个问题，就是城市的个性。还记得一个同学曾说过，如果一个城市能够让人一眼识别出来，那么它就是成功的。从城市特色与文化传承上来讲，确实是这样，正如中国苏杭，意大利罗马，它们真正做到了独一无二。当下，我国正处在改革开放和经济发展阶段，城市规模不断扩大，城市建设急剧膨胀，城市建设都被贴上了现代化的标签，然而追求形式上的现代化导致的是文化的缺失。因此，老城区在体现城市特色与文化底蕴上的作用显得尤为重要。但是盲目的城市扩张和改造，以及对经济利益的过分追求导致的对传统文化的忽视，使得我国许多古老城市在旧貌换新颜的同时也造成了老城区和传统民居的毁灭性
4、破坏，大大削弱了城市特色及文化底蕴。济南老城区是泉城文化的重要载体，如何处理好传统与现代、保护与发展的突出矛盾，如何在居住环境整治和基础设施更新改造的过程中，维护好城市的个性特征，是目前济南改造规划面临的重要课题。 一、济南老城区调研背景1、济南老城区现状济南是一座历史悠久的文化古城，自古人文昌盛，古迹众多，众多的文物古迹、历史街区分散在老城中，亲切地表达了古城的浓厚韵味。老城区在二十世纪九十年代初遭到了房地产业大面积的破坏性建设，虽然带来了可观的经济效益，却将载有历史文化符号的大片历史街区永远地从济南市的地图上抹去了。盲目的追求经济效益带来了惨痛后果，济南老城区作为济南市历史文化最为重要的物
5、质载体，其历史遗存逐渐分解、流失。城市新景观取代了老的、低的、密集的历史景观和肌理，成片的传统街区大面积减少，著名的历史遗迹虽然得以保留，但也陷于现代高楼大厦的包围之中，被分割的支离破碎，失去了原有的历史环境。 这一现象直接带给济南的负面影响是削弱了城市特色及文化底蕴，降低了城市吸引力。再就是老城区的交通拥堵不堪，基础设施状况陈旧落后，导致了老城居民一方面对自己的老房子充满感情，一方面也有改善居住条件的迫切需求。其次，从整个城市的范围来看，大量破旧没有保留价值的民居的存在，会影响整体城市形象，给人以落后、不发达的印象。保留有价值的历史建筑和街区，有鉴别、有步骤地拆除没有保留价值的破败的民居，对
6、老城进行改造是提升居民生活品质和城发展的必然要求。老城区人们闲适的生活场景，可以说与现代化的城市新区相比，老城区更加人性化，更具亲和性2、调研的目的与意义济南老城区作为济南发展的历史遗存，历经千百年风雨，既保存了某个历史阶段的生活区域格局，又保存着城市发展的历史信息，是济南历史进程的产物和泉城文化的载体，是城市历史活的见证，是城市特色和传统的集中反映。 如果我们这一代人不但不能很好地保护和传承这些历史遗产，反而让它在我们这一代人的手中破坏和消失，我们将愧对历史，愧对后人。因此对老城区的调研就显得格外重要。不仅是为了了解老城区的历史和现状，更是为了在传统与现实需求之间找到一个契合点。对于济南这样
7、的国家历史文化名城来说，拥有足以反映泉城特色的历史街区，是至关重要的。尊重和保护济南残存的有地方特色的人居环境和历史街区已迫在眉睫。我们十分需要在建设的热潮和成绩面前做一些冷静的反思，认真总结当前社会经济条件下和城市化背景中济南城市文化没落的各方面原因，探寻济南城市文化特色的复兴之路。 二、济南老城区规划历程概况1、济南的历史济南是国家历史文化名城，南临泰山，北依黄河，毗邻“三孔”，集“山、泉、湖、河、城”于一体，是典型的“山水城市”。济南之美在“山水“。山是济南的脊，水是济南的魂。泉成为济南的文脉，赋予这座城市灵秀的气质和旺盛的活力。昔日泉城，水在城中绕，清泉石上流。在七十二名泉中，趵突泉、
8、珍珠泉、黑虎泉、五龙潭四大泉群久负盛名。众多泉子似颗颗珍珠散落老城，大明湖如碧玉镶嵌在泉城，千佛山像绿色屏风伫立城南，登高远眺，山下景致尽收眼底，诗情画意、钟灵毓秀，构成一幅天然的中国山水画。 1904年在古城西开辟商埠。随着经济发展，城市规模逐渐扩大。以省府东、西街为古城中心和以大观园商场为商埠中心的双中心城市格局逐步形成。 在古城区的西侧，又容纳了体现西方近代风格的商埠区。采用棋盘状道路布局的商埠区，与铁路或平行或垂直，明显地有别于城市其它地区的用地平面形状。济南商埠的兴起，使得风格各异的西式建筑在泉城大量出现，呈现出中西合璧的城市风貌。2、济南老城区格局概述 中国古城建设格局一般都是方形
9、，在围起来的城墙上有东西南北四个城门，城门两相对应，南北城门之间的道路形成中轴线，与东西之间的街道相交，形成一个十字路口。济南老城也修有四门，因为老城中有一个大明湖，从位置上看，东西南北门都不相对，形成了“四门不对”的城市格局，使得济南城里没有处于城中心的十字路口。清末，出于军事目的的扩建，使济南城区的面积增加了数倍。开埠前济南城的规模大体为今天的历山路、文化西路、大明湖北路和顺河街所圈起的范围。 历史上，济南的城市发展是以老城为核心，向周边辐射式扩张的。1860年开始修建外郭圩子墙，将这些区域圈进城来，于是形成了内外两道城防，但内、外城墙所构成的格局不是“回”字形，而是在北城墙，也就是今天得
10、大明湖北岸一线互相重合，形成“两圆相切”格局。 古邑济南，有数以百计的古街老巷，纵横交错，勾勒出泉城特色的名城风貌。至于街巷的具体数目，每个时代各有不同，济南旧有“九街十八巷七十二胡同”之说，这不过是极言街巷之多，并不是一个确切统计结果。 老济南火车站 1920年的济南府 3、总体规划对济南老城区规划的目标与指导原则按照济南新一轮城市规划“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间战略和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的发展思路，济南将初步形成“一城两区”的空间布局结构。以千佛山、古城、黄河为主线，串联泉水密集区及大明湖等重要自然、历史、人文要素形成的历史传统风貌带为骨干，形成保护性的景观
11、网络，连接各个片、区、点，充分发挥山、泉、湖、河、城及人文景观交融一体的城市风貌，建立完整的历史文化保护体系。 济南老城区基本位于泉城特色风貌带的区域范围内，风貌带位于城市中心，东至历山路，西至顺河高架路，南至千佛山，北至黄河，南北长约 10 公里，东西宽约 4 公里，总用地约 27 平方公里。老城区规划面积 3.6 平方公里，范围为：北至大明湖北路，南到黑西路，西至趵突泉北路，东到黑虎泉北路。济 南 市 城 市 空 间 战 略 及 新 区 发 展 规 划 在城市建设的洪流中，济南众多的街巷胡同大部分已经不存在或面目全非了，传统意义上济南城“一带一片三街坊，五十二点一个网”的古城风貌已基本消失
12、，很多有价值的文物古迹和历史文化街区已经或者正在面临湮没的威胁。济南山、城、湖为一体的自然山水格局本来是济南唯一的也是世界唯一的特色，却不幸被寻找“特色”而林立在湖边的高楼群所破坏。 济南老城区用地规划图 我国历史文化名城保护专家、同济大学教授阮仪三的一段话，可以作为济南历史文化街区保护现状的一个极好的概括，他说：“据我了解，济南的古街巷拆得很多，剩下的己经很少了。作为一个历史文化名城，在拆旧建新之前必须认真听取专家的意见。要知道，这样一拆就永不再生了。中国的历史文化不是保护得太多，而是太少了，济南则更是太太少了!看国内其它一些城市，凡是文物保护好的，一般都能取得比较好的经济和社会效益；而那些
13、乱拆乱建的，往往会后悔。” 这是对济南历史文化街区保护状况的一种宏观描述，实际情况也的确如此。为了留住“老济南”远逝的步伐，在编制济南市城市总体规划（2005 年2020年）时，明确要求保护现存 8 处历史文化价值比较高的历史街区，有三处位于老城区内。分别如下：（1）芙蓉街曲水亭街传统历史文化街区，位于老城区中心，南至泉城路，北至明湖路，东至县西巷，西至贡院墙根街和省府前街。将芙蓉街、府学文庙、百花洲、后宰门、珍珠泉、王府池子、曲水亭等街区，统一划定保护范围，该地区总面积约 47 公顷，是济南传统民居、泉池园林等特色精华所在，是最能体现“家家泉水，户户垂杨”地方特色的代表区段。保护重点是其真实
14、的历史遗存和传统风貌，逐步改善基础设施条件和环境。（2）宽厚所街历史文化街区，面积约 13 公顷，位于老城东南侧。东至黑虎泉北路，西至舜井街，南至黑虎泉西路，北至泉城路。该街区东南与解放阁遥遥相对，南面有济南七十二泉中著名的黑虎泉。保护重点是浙闽会馆以及现存价值较高的传统民居建筑和街巷格局。（3）将军庙历史文化街区，面积约 26 公顷，位于老城西侧。东至寿佛楼后街，西至西城墙根街，南至将军庙街，北至明湖路，保护重点是题壁堂和将军庙天主教堂等具有历史文化价值的遗存、有价值的四合院民居和大量的泉池、水系等人文自然景观。 4、本次调研区域 本次所研究的区域范围为济南老城区，即由泉城路、黑虎泉北路、趵突泉北路、大明湖路所界定的范围内，是泉城特色标志区的重要内容，其中包括了芙蓉街曲水亭街传统历史文化街区、宽厚所街历史文化街区和将军庙历史文化街区。该区域是济南明代府城的大致范围，是济南历史文化街区最集中、保存最完整的区域，具有极大代表性，是济南老街的精华。 三、
