大学生村官工作和生活方式调查报告.doc

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1、大学生村官工作和生活方式调查报告以江苏省徐州市睢宁县姚集镇6名大学生村官为例一、前言2012年下半年,江苏省实行了“千名大学生村官计划”,从省内外多所高校选派了上千名优秀大学生到1011个经济薄弱村任职。截止到此次调查开始时(),这些大学生村官们已经在农村(社区)工作了一年半时间,在这一年半时间里,他们的生活工作状况如何?他们在生活工作中又遇到了哪些困难?又将如何解决?这些情况和问题都值得关注和思考。笔者借寒假回家时间,对本镇6名大学生村官进行了调查走访,比较深入地了解他们的生活和工作状况,得到一些实际资料数据,结合自己所学所见所感略加分析,写成此报告。由于本人水平有限,文中难免有不妥之处,还

2、望批评指正,以期进步。二、 关于此次调查的基本情况1、调查时间:至8日,为期三天。2、调查方法:问卷法和访谈法。(注:共发放6份问卷,实际收回6份,有效问卷6份;并对下表中加下划线两名大学生村官进行了较为详细的访谈,记录了访谈结果。)3、调查对象:姚集镇6位大学生村官。附:被调查大学生村官的基本情况表姓名性别任职村及职务政治面貌毕业院校及学历专业籍贯王 磊男刘集村、村主任助理党员东南大学成贤学院(本科)计算机科学与技术江苏省徐州市铜山县王金贺男湖口村、村主任助理党员淮海工学院(本科)工商管理江苏省徐州市铜山县陈彦伟男魏山村、村委副书记党员江苏大学(本科)计算机科学与技术江苏省徐州市邳州市张伟伟

3、男刘庄村、村主任助理预备党员徐州师范大学(本科)财务管理江苏省徐州市睢宁县邢 蕾女油坊村、村委副书记党员江南大学(本科)视觉传达江苏省徐州市韩 倩女赵场村、村主任助理预备党员扬州大学(本科,在职硕士研究生)动物科学江苏省徐州市贾汪区三、调查结果及其分析(一)、被调查大学生村官的生活状况1、根据调查资料显示,被调查的6名大学生村官在生活上都总体感觉比较习惯。他们每月工资1000元左右(与最初省里和县里的规定有差距,少了500元),由县里直接发放。他们都没有住在各任职村,住宿是镇里免费提供的,统一安排在临近街道的两层楼房里住,家具也是镇里借房东的,不付费;镇里还为他们装了有线电视和宽带,收视费和网

4、费自己支付;伙食自己解决,轮流做饭、值日。可以说,他们的住宿条件相对于农村平均水平,还是比较优越的,但是对于城市里来的大学生村官就感觉有点“寒碜”了。2、在问及“生活上面临的主要困难是哪些?(多选)”,被调查者选择最多的依次是“交通出行不方便”、“住房条件差”、“生活单调娱乐少”、“饮食不习惯”和“缺少朋友感到孤独”。在访谈中笔者还了解到,家住在城市里的大学生,开始时不习惯农村生活,特别是感到生活单调,除了用电脑看电影、上网外,基本没有其他娱乐活动。由于住所离任职村路程较远,最远的魏山村距离镇上10多公里,而且没有开通公交车,他只能是骑自行车去村里上班,不方便,感觉很累,遇到恶劣天气更是不便。

5、3、在回答“一星期内你大概有多长时间呆在任职的村里?”时,被调查者中有3位选择“偶尔”(0-2天),有2位选择“时常”(3-4天),有1位(韩同学)选择“经常”(5-6天),由此可见,他们平均每星期在各任职村里的时间是3-4天,大部分时间是在住所,根据笔者三天的观察,他们白天多是在看电视、用电脑看电影、上网。他们表示,主要是村里有事时他们才去村里,而且村里没有固定的办公地点,原来的村委会办公地(本地人称作“村大队部”)不复存在,有的拆迁了没有盖好,有的卖给私人了,更普遍的是年久失修,没法入住办公,而原来的村干部也没有固定的办公地点,开会通常是在村小学或村干部家院子里,办公是在各自家里。由上可以

6、看出,这六位大学生在生活总体感觉比较习惯。但是由于农村生活本身的单调,娱乐场所少,所以这些刚刚走出校园的大学生感觉有些无聊,特别是对于生活在城里的大学生来说,在生活上有更多的烦恼。而交通条件的落后,没有公交车,只有自行车,给他们的生活和工作上也添加了劳累和困难。笔者认为,农村的生活条件和生活方式不可能在短期内发生较大变化,生活上的困难和烦恼总是有的,大学生村官需要进一步适应农村生活,以便更好的开展工作。在访谈中,大部分大学生村官都表示,生活上的困难对他们来说并不是最难的的,他们有决心也有能力克服。(二)、被调查大学生村官的工作状况1、这些大学生村官到任已经一年半了,他们利用自己所学并结合农村实

7、际,做了一些实实在在的工作,受到了村民和镇领导的肯定和表扬。特别值得一提的是,油坊村的大学生村官刑蕾同学在上任之初,还登上了新华日报、扬子晚报以及今日睢宁报。在此,笔者,仅略举一例,以作说明。例:姚集镇赵场村村主任助理韩倩的工作情况。(1)、走访群众、了解村情,寻找工作的切入点到任之初,她挨家挨户走访群众,将每户基本情况登记在册;通过调研村情撰写了赵场村产业发展规划和多篇调研报告;并且经常与村干部、村民代表、老党员座谈交流,详细了解该村的情况和群众所需,找准工作的切入点。(2)、积极参与村内各项工作,协助村委工作。积极主动地参与村里各项工作:亲身经历了镇人大换届选举及村委会、村支部的换届选举;

8、产业结构调整;参加村里 “勤廉双述”、“远程教育”;全县的“人人体检工程”等各项工作。(3)充分发挥自己专业优势,做好农业技术推广员。在下村走访群众调研时,村民一听说她是学养殖出身,都纷纷围拢过来,你一言我一语反映他们家里畜群的情况,她会边看畜禽的病理症状边记录村民反映的病理现象,及时拿出治疗方案,并对村民在养殖过程中遇到的问题及时解答;家畜所患疾病有的病症是课本上介绍过的,那么照方抓药,迎刃而解;有的问题也很陌生,就按照村民的描述打电话到母校去咨询老师。为了能更加深入、广泛的推广现代养殖技术,去年她还考取了扬州大学的农业推广在职硕士研究生;此后,专门为从事养殖业的农户讲解饲养管理方法和传授技

9、术,帮助村民解决了防疫和养殖技术上的难题。(4)、学以致用,发展大棚技术,做农民科技知识的辅导员。赵场村主要以种植和养殖业为主,韩倩专程到中国蔬菜之乡山东省寿光市三元朱村去学习大棚技术。从寿光回来之后就一心扑在钻研如何将从寿光学到的知识转化为本村发展的技术支持,借助于该村扶贫建设的42个大棚为基础,推广高科技大棚技术,一方面从寿光学习来的大棚种植技术转化成教材印发给大棚种植户,另一方面同技术员与大棚种植户交流种植方法。在她的帮助下,村民基本掌握了大棚种植的各项技术要领,并且帮助农民在网上查找农产品销售信息;很多反季节蔬菜的及时上市,村民增加了收益,从笔者对村民的访谈中了解到,她的这项工作受到了

10、村名的热烈欢迎和表扬。(5)、协助镇里做好“关爱工程”工作,同时,尽自己所能关爱村民。首先,深入农户走访了解后,韩倩自费买文具送给村内六户留守儿童;并且在2009年暑期组织开办了村学习辅导班,增强学生的学习能力,也能够让他们更好地适应以后的学习。其次,到留守老人家里去帮忙,做些力所能及的劳动;在节日期间还给他们送米、面和衣物,关心他们的生活。最后,利用村里电脑,教授年轻的留守妇女基本电脑知识,并帮助她们利用网络与在外地打工的亲人联系。2,在调查大学生村官工作情况的时候,笔者主要采取访谈方式,他们也给予了积极配合,并提供了先前为镇里做的工作成果展的相关资料。通过访谈和查看提供的资料,笔者认为,大

11、部分大学生村官都能利用自己知识面宽,思维活跃,掌握信息技术等优势,结合各任职村的实际情况,切实地做了一些工作。例如以上举例的赵场村村主任助理韩倩同志的工作就很出色。这些工作总体上可以分为两大类,一类是协助镇里和村里做好日常工作,如韩倩同志参与村里各项工作:亲身经历了镇人大换届选举及村委会、村支部的换届选举;产业结构调整;参加村里“勤廉双述”、“远程教育”;全县的“人人体检工程”等各项工作。另一类是发挥主动性,主动做一些工作。如走访村民,了解村情;充分发挥自己专业优势,做农业技术推广员;到先进地区参观学习技术经验等等。应该说,大学生村官做第一类工作属于自己的本职工作,并不值得表扬,而如果大学生村

12、官能积极地发挥主动性,利用自身优势做一些“额外的本职外的工作”,这样才更值得肯定和提倡,这也是国家和政府选拔任用大学生村官的主要用意之一。笔者发现,大学生村官的工作主要集中在帮助村民搞养殖,经济作物种植,开办小型工厂等很实际的事情上,想尽快的增加村民收入。集中精力做这些工作无可厚非,这也是广大农民迫切要求的实实在在的事情。但是在其他一些方面,工作做得不够,如对农村的基层治理的具体方法上没有改革创新,一些工作方法也都是照抄照搬以往经验或是在本地村官的指导下完成的。可以这么说,大学生村官做的工作在某种程度上只是一些辅助性的工作,只是对原先农村工作的修修补补,而不是从根本上改变农村的面貌。这个问题笔

13、者将会在后面做详细论述。大学生村官的工作业绩与该村的基本经济状况有很大关系。在原本的经济情况好的村子任职的大学生村官,所做的工作就相对比较多,且效果突出,成绩斐然。在经济实力相对薄弱的村子任职的大学生,所做的工作就少,且收到的效果不大。当然,也不能以村子的原本经济实力薄弱为做不好工作的理由,大学生村官自身的能力和努力程度也是非常重要的一个方面。赵场村是经济状况相对较好的一个村,再加之该村大学生村官韩倩同学工作态度积极,务实,工作能力较强,所以她的工作成绩比较突出。而其他五位大学生村官也开展了很多工作,但是由于主客观方面的原因,工作效果不是很好。有一些工作只是停留在表面,做了很多不实际的规划设计

14、,不能关注眼前,不能从小事和现实村民急需的问题入手,且在他们提交给镇里的工作成果展中不排除其中有弄虚作假和浮夸的可能。当然,到底他们的工作能给农村带来多少实惠,能否持久发挥作用,还需要长期的调查观察。(三),大学生村官在工作中存在的困难及期望和要求。1, 资金短缺,难以发展项目。资金短缺是这几位大学生村官提到最多的问题之一。由于大学生村官任职的都是经济薄弱村,村里自有资金基本没有,本镇也属于经济薄弱镇(姚集镇在2009年全县乡镇评比中,各项指标排名都居末位),不能向大学生村官提供所需资金。省里为大学生村官提供的创业启动资金,每个村实际能拿到的只有一万元左右,而且手续过于繁琐,实际拿到启动资金的

15、大学生村官很少。银行(农村信用合作社)贷款条件太多,轻易贷不到款。从访谈中,笔者得知,有大学生村官曾到信用社资讯贷款相关事宜,信用社贷款要求一定资产抵押,而村里没有可作抵押的资产,除了土地,但是,牵扯到用土地做抵押,又有很多问题。大学生村官也想到过从民间融资,请村里少数富裕户直接出资或做抵押贷款,但均因农民自身的保守性和对大学生村官不信任(更多的是对村里不信任)而不能如愿。在访谈中,大学生村官还告诉笔者,其实,农村的金融机构的运营状况很混乱,如果信用社里面没有熟人,不请客送礼,轻易贷不到款。更有甚者,有的信用社工作人员,贷款给关系户,吃回扣,或是以私人名义高利率放款,谋取私利,并且由此导致很多了坏账,呆账。而这些又大大地阻碍了从正常渠道以合法方式申请贷款。对此,这次刚刚踏入社会的大学生村官毫无办法。资金短缺,成为制约大学生村官创业和开展工作的瓶颈。对于此,大学生村官普遍表示,希望再出台并切实落实相关配套政策措施,解决大学生村官融资难问题,特别是能增加创业基金的数额,并适当放宽条件限制。最好县镇两级也能拨出专款,用于支持大学生村官创业。农村信用社等金融机构能出台针对与大学生村官的专项服务,在合法前提下,简化贷款程序,便于大学生村官贷款。2, 农村社会关系复杂,大学生村官应付不了,难以开展工作。基于访谈资料和笔者对农村生活的切身感受,可以看出:农村社会关系复杂,主要体现在以下三个方面

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