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1、在威海市旅游产业发展大会上的讲话 （ 2010年1月17日）山东省旅游局局长于冲尊敬的王培廷书记、孙述涛市长，各位领导、同志们：很高兴参加威海市旅游产业发展大会。会前，我仔细学习了培廷书记、述涛市长的重要讲话和相关会议材料。我认为两位领导的讲话，有高度、有深度、有措施、有办法，不仅对威海旅游业发展具有指导意义，对全省旅游业发展也有很好的借鉴作用，我看了以后很受振奋和启发，也对威海旅游未来的发展充满了信心。威海是我省重要的滨海旅游城市，也是国内著名的滨海度假旅游城市，在国际上有一定的知名度和影响力。在市委、市政府的领导下，近年来，威海旅游业蓬勃发展，许多工作走在全省前列，为全省旅游业发展创造了很
2、多好的经验。刚刚召开的全省旅游工作会议上，威海市旅游局高旭光同志还被省人事厅和省旅游局记二等功奖励。借此机会，我谨代表省旅游局对会议的召开表示热烈祝贺！向高度重视和大力支持旅游业发展的威海市委、市政府表示崇高敬意！向威海市旅游行业广大干部职工表示亲切的慰问！威海市这次旅游产业发展会议，我认为不是一次一般意义上的旅游会议，这是在威海建市22年，人均GDP超过1万美元，步入后工业化时期达到中等发达国家水平，开始由生产型城市向消费型城市转型的一个动员会。产业升级、城市转型是全球经济发展的趋势和必然要求。纵观世界发达国家和国内重要城市，在工业化后期，都经历了转型升级的历史性转变。欧美等世界发达国家许多
3、城市在上个世纪50年代开始城市转型，现代发达国家服务业的比重都在80%甚至达90%，国内北京、上海等重要城市在上个世纪90年代开始城市转型。目前，北京市服务业在三次产业构成中的比重达到70%以上，上海保持在50%以上，相比之下山东是偏低，威海服务业的比重也是偏低，北京、上海基本形成了现代产业特征明显的“三二一”产业结构。在全国上下认真落实科学发展观，转方式、调结构的大背景下，城市经济转型已经成为城市发展的方向。我认为早转早主动，早转早受益，早转早发展。旅游业又是现代服务业的龙头，也是发展现代服务业的一个突破口和抓手。从这个意义上讲，威海市委、市政府召开这次旅游产业发展大会，具有战略眼光，应载入
4、威海城市发展史册。刚才，茂德市长宣读了才利民副省长的贺信，才省长对威海旅游业发展提出了明确要求。下面，我根据培廷书记、述涛市长给我出的题目，重点围绕威海全力打造知名海滨休闲度假旅游目的地的目标，从省旅游部门角度提四点建议。一、威海旅游产业的定位我认为这次威海对旅游产业的发展给予了全新的定位，就是确定为知名海滨休闲度假旅游目的地，这是非常重要的一个定位。大家知道旅游目的地是把旅游的所有要素，包括需求、交通、供给和市场营销都集中于一个有效的框架内，可以被看作是满足旅游者需求的服务和设施中心。海滨休闲度假旅游，它有以下几个含义，第一是海滨，海滨的主体产业是海滨加旅游地产；第二是滨海，滨海的重点是度假
5、酒店；第三是海滩，海滩是娱乐的、运动的和休闲的；第四是近海，主要包括海上运动项目；第五是远海，主要是特种旅游；第六是大洋，包括探险、远洋邮轮等。滨海度假发展的产业链主要分这六个层次。今天的旅游已经不是传统意义上的“看景点”，而是开始进入休闲度假时代。这就对旅游目的地建设提出了新的要求，必须拥有完善的旅游要素，能够全面的满足旅游者多元化、多样性、综合性的消费需求，这实际上就是城市即旅游的概念。城市就是旅游，城市要打造成游客来旅游的目的地，能够满足游客吃住行游购娱所有的要求。威海去年接待国内外游客1870万人次，相当于威海常住人口的7倍。因此，要树立“城市不仅要为居民服务，也要为游客服务”的理念，
6、在城市规划建设中，要将旅游元素纳入城市规划建设管理的各个环境，使城市旅游功能得到充分的体现，全方位的满足游客行、游、住、食、购、娱的旅游消费需求，使城市建设与旅游目的地体系建设融为一体，把城市打造成旅游目的地。二、威海市旅游市场的定位去年，威海市接待国内游客1838万人次，在全省排第九位；接待入境游客32万人次，在全省排第三位。因此，威海旅游发展的优势和潜力在入境旅游，这也是全省旅游市场结构调整的方向。因为我们统计一个入境游客的消费平均是国内游客的3-5倍。我们建议将韩国作为威海入境旅游的主攻市场。去年，全国接待韩国游客300万人次，山东接待115万人次，威海接待25万人次，威海接待韩国游客总
7、量分别占全省和全国的21.7%和8%。建议威海市认真学习深圳市毗邻香港吸引香港游客的做法，去年香港人到深圳是600万人次，平均每一个香港人到深圳一次。因此要把入境旅游尤其是吸引韩国游客，作为市场开发的重点来抓。前几天，我陪大明省长到韩国，韩国京畿道知事金文洙介绍，京畿道自2008年初就开始对中韩海底隧道建设方案进行讨论，今年京畿道政府将以此为基础提请韩国政府正式讨论。在我省，海底隧道中韩轮渡项目已编入了山东半岛城市群区域发展规划，项目在可行性和技术方面已经不存在问题，应该说威海是毗邻韩国最近的城市，由于这个隧道的论证使威海在韩国知名度大大提高。希望威海市紧紧抓住和充分利用这些优势和机遇，做好韩
8、国市场开发工作，同时还要通过韩国这个中转站把日本旅韩游客吸引过来。北京、上海、东北等高端客源城市来威海旅游的游客逐年增加，关键是要打开这些重点客源市场的航空制约瓶颈，包括与大连等东北市场的快船、游艇等。目前，“走遍四海，还是威海”城市旅游品牌在国内外已经叫响，建议威海将旅游营销的重点从形象营销为主向推介形象、营销产品并重转变。你说威海好，你究竟好在哪里，你有什么产品，花多少钱到威海来，吃什么、住什么、够什么、玩什么？下一步要做好威海旅游产品的营销，着力培育体现威海特色、在同内外市场能立得住的旅游产品。旅游产品是明确标明旅游线路、服务、价格，可以直接用于销售的产品，旅游线路只是旅游产品的一部分，
9、要重点培育性价比高的旅游产品，包括吃什么、住什么、游什么等，让“走遍四海还是威海”真正落地。建议威海市拿巨资开展旅游产品营销，区分日本、韩国、北京、上海、东北地区等不同客源市场，一个一个地研究，一个一个突破。三、打造威海旅游业的核心竞争力威海是一个很有特色的城市。从城市自然环境看，蓝天、碧海、新鲜的空气、超凡的宁静，是人类最适合居住的城市。从城市文化环境看，圣经山是中国道教全真派的发源地，刘公岛是中国海权教育的好地方，还有历史悠久的海耕文化标志性建筑海草房。从地理位置看，威海处于我国滨海的最东极，与日本、韩国接壤。要充分考虑这些重要文化特色和地理因素，把这些环境、文化利用好，发挥好。建议威海围
10、绕滨海休闲度假旅游目的地这个目标，率先在度假酒店集群建设上取得突破。过去观光旅游时代是景区为王，现在进入休闲度假时代是度假酒店为王。度假旅游城市如果没有度假酒店集群，就称不起滨海度假旅游城市。建议威海首先建设一处不低于5000个房间、符合国际标准的高端度假酒店集群。度假酒店集群建设既要参考国际标准，又要保持威海文化，同时将海草房文化元素移植到度假酒店集群，将道家养生文化与丰富的海产品结合，打造养生鲁菜美食文化。另外，建议围绕解决北方淡季滨海旅游的难题，学习法国布列塔尼大区海水热疗的做法，面向国内外高端旅游市场，开发一批海水热疗产品。将海水热疗与美容、养生、休闲、健身等结合起来，引进国际先进技术
11、和设备，推动威海旅游产品换代升级。四、营造旅游业发展的环境现在，我们越来越认识到旅游服务环境对旅游目的地体系建设的重要性。国务院最近颁发的关于加快发展旅游业的意见明确提出，要把旅游业培育成人民群体更加满意的现代服务业。这句话的内涵很深刻，规定了旅游业发展的方向。可以讲，没有良好的服务环境，就不是一个真正意义上的旅游目的地。建议威海市在抓旅游目的地体系建设中，更加重视城市软环境的改善提升，结合国家旅游局在全国启动“旅游服务质量提升年”、省旅游局在全省启动“好客山东旅游服务质量提升年”活动，进一步加强教育、举办活动、评选服务明星，多策并举，综合推进城市服务环境改善，形成人人代表“好客山东”文化、处
12、处体现“好客山东”精神的社会氛围。通过旅游业的带动，在全省率先产业升级和城市转型，形成以服务经济为主导的城市产业结构。最后，希望在市委、市政府的正确领导下，威海旅游不断取得新突破、新发展，为全省旅游业发展做出新贡献。在这里，我也代表省旅游局表个态：今后省旅游局将以更大的力度，一如既往地支持威海旅游业的发展。春节即将到来，借此机会我祝愿各位领导、各位同志新春快乐、工作顺利、合家幸福！谢谢大家！全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
