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1、在县纪委十一届二次全会上的讲话（2012年2月24日）同志们：这次纪委全会，是在全县上下深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治州第十次党代会精神，奋力推进XX县县跨越式发展和长治久安的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于在新形势下深入推进我县党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义， 刚刚过去的2011年，是全县上下抢抓机遇、奋力拼搏，在经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定等方面取得重大突破和显著成绩的一年，也是反腐倡廉建设持续推进、不断深化的一年。一年来，全县各级党政组织和纪检监察机关紧紧围绕县委、政府中心工作，严格执行党风廉政建设责任制，大力加强机关作风效能建设，扎实开展对中央
2、和区、州、县委重大决策部署落实情况的监督检查，深入推进惩防体系建设，不断加大从源头上防治腐败的力度，教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等重点工作都取得了新成效，为推动我县跨越式发展和长治久安提供了有力保障，为XX县改革、发展、稳定作出了重要贡献。在此，我代表县委、县人民政府向长期奋战在纪检监察工作一线上的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！1月8日，中央纪委召开了十七届七次全会，会上胡锦涛总书记作了重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建和反腐败斗争取得的新成效、新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和工作重点，深刻阐述
3、了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，突出强调要增强“四种意识”，即：党的意识、政治意识、危机意识、责任意识；做到“四个自我”，即：自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；保持“四个纯洁”，即：大力保持党员干部思想纯洁、大力保持党员干部队伍纯洁、大力保持党员干部作风纯洁、大力保持党员干部清正廉洁。2月9日，自治区纪委召开八届二次全会，张春贤书记紧密结合当前形式，就深入贯彻中纪委七次全会和胡锦涛总书记讲话精神，全力推进自治区党风廉政建设和反腐败工作提出了要求。2月21日，州纪委召开了十届二次全会，李建国书记从“加强党的建设、加强监督检查、加强群众工作、加强作风建设”等六个方面，对推进反腐倡廉建设
4、提出了要求。我们一定要认真学习，深刻领会、全面贯彻落实。今年是我县贯彻落实新疆工作座谈会和自治州第十次党代会精神，实现跨越式发展的关键一年，也是落实我县第十一次党代会精神，推进“十二五”发展规划、实现“三个率先”、“三大核心目标”和“四大突破”总体目标的重要一年。各乡镇各部门和纪检监察机关要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义，准确把握中央、区、州、县关于反腐倡廉建设总体要求和工作重点，以加强惩防体系建设为重点，以落实党风廉政建设责任制为保证，以保持党的组织和党员队伍纯洁性为目标，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的举措全面推进反腐倡廉工作，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效
5、。第一，加强党的建设，始终保持党的纯洁性。要深刻认识到，保持党的纯洁性是一种能力，只有加强党的建设，保持党的纯洁性，才能提高我们在群众中的威信，才能赢得群众的依赖和拥护，才能实现跨越式发展和长治久安。保持党的纯洁性，首先要严格遵守党的政治纪律，每一位党员干部都要按照中央“六个严禁”严格要求自己。同时，要牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，坚决维护社会稳定、维护民族团结、坚持民主集中制、加强班子团结、严格执行组织人事纪律，在思想上、政治上、行动上始终同党中央和上级党委保持高度一致，做到令行禁止、政令畅通。第二，加强监督检查，确保中央和区、州、县重大决策部署得到落实。当前，中央支持新疆发展的力度
6、不断加大，各类扶持项目资金越来越多。在这种形势下，加强资金项目监管，加强中央和区、州、县各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，对于推进我县跨越式发展和长治久安至关重要。要着力加强对推动“三化”建设、保障和改善民生、实施“两个可持续”、节约耕地等政策措施落实情况的监督检查，加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位和重点环节的监督检查，特别要进一步加强对政府投资项目、援疆项目建设和资金管理使用情况的监督检查，确保项目安全、资金安全、干部安全。要灵活运用综合检查、专项检查、立项督查、专项治理等多种方式，及时发现和纠正工作中存在的问题，严肃查处违纪违规行为。第三，加强群众工作，更加
7、关注和改善民生。要始终牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的方针不动摇，以“十件为民实事”工程为重点，继续深入开展“民生建设年”活动，让各族群众更多的享受到改革发展成果。要坚持从群众反映强烈的问题入手，采取有效措施，切实解决好损害群众利益的突出问题。要在不断科学规划、论证的基础上推进城镇建设，避免因决策失误、措施失当、行为失妥，损害人民群众的利益。对土地征用、房屋拆迁、城市公益设施建设等工作，都要开展风险评估，广泛征求意见，慎重稳妥加以推进，防止“好心办坏事”。各级领导干部要心系群众，经常性地深入基层，深入一线，针对损害群众利益的突出问题展开调查研究。要进一步健全完善大信访工作格局，继续开
8、展领导干部定期接访、机关干部下访等活动，积极有效地做好矛盾纠纷排查化解工作，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要严格执行信访工作责任追究制度，对漠视群众疾苦、侵犯群众权益、工作不负责任，造成问题久拖不决，矛盾激化升级的，要坚决依纪依法严肃追究相关领导和工作人员的责任。第四，加强作风建设，以优良的作风激励人、引导人。加强作风建设，关系党和政府形象，关系“三个率先”进程。各级党政组织和广大党员干部要始终保持强烈的事业心和良好的精神状态，大力弘扬“新疆精神”，践行“新疆效率”，大力倡导求真务实、狠抓落实的工作作风，紧紧围绕确定的任务目标和工作措施，脚踏实地、埋头苦干，努力推动各项工作落到实处、见
9、到实效。要进一步加大问责力度，以问责警醒干部，以问责推动工作落实。要坚持崇尚实干的用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台。要贯彻民主集中制，强化班子团结。从目前来看，我县各级领导班子的总体情况是比较好的，但个别班子还存在不注意团结、整体作用发挥不好等问题。对此，我们一定要高度重视，认真解决，绝不能因为个别班子的不团结影响发展稳定的大局。各级领导班子和领导干部要严格执行民主集中制的各项规定，班长要带头执行民主集中制，带头做团结共事的表率。班子成员之间要互相信任、互相支持、互相补台不拆台，不搞自由主义，不搞个人主义，自觉维护班子的团结，心往一处想，
10、劲往一处使，努力形成共谋发展的整体合力。要坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约。特别是领导干部必须以身作则、率先垂范，始终牢记艰苦奋斗、励行节约的优良传统，坚持勤俭办一切事业，真正把有限的财力、物力用在改善民生上，用在推进发展上、用在维护稳定上。要大力推进节约型机关建设，严格执行厉行节约的各项规定，从严控制一般性支出。要进一步改进文风会风，精简文件、会议，减少不必要的评选表彰活动。要从严控制车辆购置，加强车辆管理，坚决压缩车辆运行费用。要进一步规范公务接待，严格规范接待标准，严格控制陪同人数，坚决杜绝讲排场、比阔气、铺张浪费等不良现象的发生。要严格执行自治区关于严禁领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的规定，坚
11、决遏制大操大办这一不良风气。纪检监察机关要有针对性地强化措施，对群众反映强烈、造成恶劣影响的要严肃处理。第五，要加强惩防体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作。建立健全惩防体系建设，在党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。通过近年来的不懈努力，我县在推进惩防体系建设工作中取得了一些成效，但有些工作才刚刚起步，惩防体系建设还需逐步完善。今年，是全面落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的最后一年。各乡镇各部门要高度重视，加大工作落实力度，确保各项工作任务在年底前如期完成。要深化反腐倡廉教育，进一步加强理想信念教育，党的纯洁性教育、党性党风党纪教育和从政道
12、德教育，落实好反腐倡廉“五个一次、四个必谈、三个一批”。要结合每个岗位存在的廉政风险，有针对性地开展岗位廉政教育、警示教育和示范教育。各乡镇、各部门主要领导要带头上好廉政党课，抓好警示教育。要结合县、乡、村三级集中换届的实际，加大对新任领导干部的反腐倡廉教育，规范从政行为，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使反腐倡廉教育取得实效，达到远离腐败、不愿腐败、不敢腐败的效果。要加强制度建设。近年来，我们针对制度建设中存在的漏洞和薄弱环节，以开展“制度建设年”活动为载体，着力在制度的清理完善和提高制度的执行力上下功夫，进一步巩固了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。当前，特别要结合我县实际，针对管
13、人管钱管项目等容易引发不廉洁行为和腐败现象的重点领域、关键环节，规范工程流程，划清权责边界，建立完善能够堵塞漏洞的制度，从体制机制上最大限度减少腐败滋生的盲点。同时，要建立健全制度执行的监督机制，适时采取日常督查、明查暗访、专项检查等方式，及时掌握制度执行情况，及时发现和解决制度执行中暴露出的问题，有效防止我们的干部在加快发展、科学发展和率先发展中出问题。要加强对权力运行的监督。要注重关口前移，认真执行党内各项监督制度，提高监督实效。要切实加强对党政“一把手”的监督，在全县全面推行“三重一大”决策事项“一把手”末位表态制度和“一把手”不直接分管具体的干部人事、财务审批及项目工程建设制度。要继续
14、深入推进党务、政务、厂务、村务等公开，全面提升廉政风险防控管理工作水平，促进权力“阳光运行”。要加大查办案件力度。坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，既是惩治腐败的重要手段，也是预防腐败的重要条件，具有治标和治本的双重功效。这些年，我们坚持案件查办工作不放松，起到了很好的震慑作用，案件呈逐年下降态势，从全县受理的群众检举控告和立案查处的案件来看，在一些领域违纪违法案件仍然时有发生，群众对个别部门还是有反映，对惩治腐败的期望值很高。对各类违纪违法案件特别是大案要案，必须坚定不移地从严查处，绝不能姑息，绝不能手软。各乡镇各部门要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依纪依法办案，对插手办案、请托说情的，一经发
15、现，要依法依纪严肃查处。要坚持惩处和教育相结合，惩治腐败与保护党员干部并重，正确把握政策，综合运用法律、纪律、行政以及组织处理等方式，进一步增强查办案件的政治、法纪、社会效果。要进一步加强重大典型案件的剖析，加大案件通报力度，特别是针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，建章立制，堵塞漏洞，真正做到查办一起重大案件，教育一批干部，完善一套制度，充分发挥案件的治本功能。第六，加强对反腐倡廉建设的领导，努力开创我县党风廉政建设和反腐败工作新局面。加强反腐倡廉建设，坚决惩治和有效预防腐败，是各级党政组织肩负的一项重大政治任务。各乡镇、各部门要切实履行起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，将反腐倡廉工作摆
16、上重要议事日程，认真研究部署、督查落实，努力取得新成效。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，形成全党全社会反腐倡廉的强大合力。要进一步完善党风廉政建设工作责任体系，层层落实责任制，党政主要领导要认真履行“第一责任人”的职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，认真督促班子成员履行职责，抓好分管范围的党风廉政建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要认真落实党风廉政建设巡查、党政“一把手”汇报履行“一岗双责”责任制、述职述廉、个人有关事项报告、党风廉政建设责任追究问责等制度，不断提高领导干部履行“一岗双责”的意识和能力。纪检监察机关要当好参谋助手，发挥组织协调作用，积极协助党委政府研究、部署、督促反腐倡廉工作。各乡镇、各部门要各司其职、各负其责，扎实抓好本乡镇、本部门的反腐倡廉工作。 各乡镇、各部门要进一步加强对纪检监察工作的领导，关心和支持纪检监察机关的工作，
