国土二调国家检核标准.doc

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1、第二次全国土地调查成果第二次全国土地调查成果 国家级核查技术规定国家级核查技术规定 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 二二七年十二月七年十二月 前 言 按照国务院关于开展第二次全国土地调查的通知 （国发 200638 号）和第二次全国土地调查总体方案的有关要求， 为规范第二次全国土地调查成果国家级核查的工作流程，统一核查 的技术方法，严格质量控制，确保第二次全国土地调查成果的真实 准确，依据第二次全国土地调查技术规程、成果检查验收办法等相 关的标准和规范，特制定本规定。 本规定由国务院第二次全国土地调查领导小组办公室制定并负 责解释。 本规定附录 A

2、O 均为规范性附录。 本规定主要起草人：温明炬 韩永顺 张炳智 孙毅 高莉 辛丽璇 曾珏 李琪 吴明辉 参加编写人员：张明达 杨祝晖 杨冀红 梁耘 曾巍 许实 赵磊 倪建光 刘小芬 邓福军 付强 陈春华 I 目目 录录 1范围.1 2规范性引用文件.1 2.1相关国家标准、行业标准.1 2.2项目技术规范 .1 3术语.1 3.1数字正射影像图 .1 3.2数字高程模型 .1 3.3疑问图斑 .2 3.4样本 .2 3.5简单随机抽样 .2 4总则.2 4.1目的与任务 .2 4.2土地利用分类 .2 4.3程序 .3 4.4面积量算 .3 4.5计量单位 .3 4.6补充规定 .3 5工作流

3、程.3 6准备工作.5 6.1人员准备 .5 6.2仪器、工具和设备准备.5 7资料检查.5 7.1要求 .5 7.2提交核查资料 .5 7.3检查内容 .5 8数据库质量检查.6 II 8.1要求 .6 8.2检查内容 .6 9基本农田核查.7 9.1要求 .7 9.2内容与方法 .7 10面积汇总检查 .8 10.1要求8 10.2内容与方法8 11地类一致性核查 .8 11.1要求8 11.2内容与方法8 11.3数据汇总与分析9 12地方复核 .11 12.1要求11 12.2复核资料11 12.3内容与方法11 13外业实地核查 .12 13.1要求12 13.2准备工作12 13.

4、3核查方法与内容12 14成果确认 .12 15核查成果与要求 .13 15.1成果文件格式13 15.2成果内容13 15.3质量要求14 16质量控制 .15 16.1基本要求15 16.2工作实施16 16.3分阶段质量检查要求16 17核查成果评价 .16 17.1内业成果16 17.2外业成果16 附录17 附录 A 第二次全国土地调查成果核查计划任务书17 III 附录 B 农村土地利用现状分类面积汇总检核表18 附录 C 地类一致性检查疑问类型.26 附录 D 疑问图层新增属性字段结构27 附录 E 地类一致性核查记录表 .28 附录 F 疑问面积统计表30 附录 G 农村土地调

5、查数据库地类核查统计汇总表32 附录 H 图面要素的表示33 附录 I 疑问图斑分布图（示意）34 附录 J 外业实地核查记录表 .35 附录 K 第二次全国土地调查成果核查报告格式.36 附录 L 核查信息统计表 44 附录 M 质量检查记录表 .45 附录 N 第二次全国土地调查核查成果验收意见46 附录 O 第二次土地调查成果核查确认意见48 1 1范围 本规定规定了第二次全国土地调查国家级成果核查的目的、任务、程序、内容、方法 及要求等。 本规定适用于第二次全国土地调查成果国家级核查。 2规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件， 其随后

6、所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据 本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件， 其最新版本适用于本规定。 2.1相关国家相关国家标标准、行准、行业标业标准准 第二次全国土地调查技术规程 （TD/T 10142007） 土地利用现状分类 （GB/T 210102007） 土地利用数据库标准 （TD/T 1016 2007） 数字测绘产品质量要求 （GB/T 17941.12000） 数字测绘产品检查验收规定与质量评定 （GB/T 183162001） 2.2项项目技目技术规术规范范 第二次全国土地调查总体方案 （国务院第二

7、次全国土地调查领导小组办公室） 第二次全国土地调查实施方案 （国务院第二次全国土地调查领导小组办公室） 第二次全国土地调查成果检查验收办法 （国务院第二次全国土地调查领导小组办公 室） 第二次全国土地调查数据库建设技术规范 （国务院第二次全国土地调查领导小组办 公室） 第二次全国土地调查成果数据汇交办法 （国务院第二次全国土地调查领导小组办公 室） 第二次全国土地调查底图生产技术规定 （国务院第二次全国土地调查领导小组办公 室） 3术语 3.1 数字正射影像数字正射影像图图（ （DOM） ） 利用数字高程模型（DEM）对航空航天影像，经正射纠正、接边、色彩调整、镶嵌， 按一定范围剪裁生成的数字

8、正射影像数据集。 3.2 数字高程模型数字高程模型 （ （DEM） ） 在等间距平面格网点上以高程表达地形起伏形态的数据集。 2 3.3 疑疑问图问图斑斑 利用农村土地调查数据库地类图斑层和正射影像图叠加套合，进行逐图斑对比检查， 数据库中图斑地类与影像判读地类不一致的图斑称为疑问图斑。 3.4 样样本本 从待检数据中抽取的用于检查的单位产品的全体。 3.5 简单简单随机抽随机抽样样 从待检查的数据中抽取样本。抽样时，使每一个单位产品都能以相同的概率构成样本。 4总则 4.1 目的与任目的与任务务 4.1.1目的目的 全面核查县级调查成果，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致，为二次调查成

9、果质量评定提供量化依据。 4.1.2任务任务 由国务院第二次全国土地调查领导小组办公室（以下简称全国土地调查办）组织，对 通过省级验收的县级调查成果，开展全面的内业一致性检查和重点地区、重点地类的外业 实地核查。具体任务包括：农村土地调查成果核查、城镇土地调查成果核查、基本农田核 查和农村土地调查数据库检查。 每项调查工作完成后，可单项验收并分项向全国土地调查办报送成果。 4.1.2.1 农村土地调查成果核查农村土地调查成果核查 1. 内业核查：检查数据库面积汇总数据与上报数据的一致性；利用正射影像图与相关 土地利用数据层套合，目视判读影像，逐图斑与数据库中地类属性进行比较，发现疑问图 斑。

10、2. 外业核实：抽取不少于 5的疑问图斑、线状地物和补测地物，进行实地核实。 4.1.2.2 城镇土地调查成果核查城镇土地调查成果核查 只对上报数据进行逻辑性检查，原则上不对具体宗地开展核查。 4.1.2.3 基本农田核查基本农田核查 将基本农田数据层与土地利用相关图层叠加，检查基本农田面积汇总数据与上报的基 本农田地块中各地类面积的一致性。 4.1.2.4 农村土地调查数据库检查农村土地调查数据库检查 检查数据库的数学基础、汇交格式、图层的命名及属性，各图层间的套合、逻辑一致 性以及影像数据的现势性、分辨率等内容。 3 4.2 土地利用分土地利用分类类 采用土地利用现状分类 （GB/T210

11、10-2007） ，按第二次全国土地调查技术规程 中的规定，开展农村土地调查时，对土地利用现状分类中的 05、06、07、08、09 一级 类和 103、121 二级类进行归并。具体分类的编码、名称及含义见规程附录。 4.3 程序程序 1. 经省级验收合格的调查成果，由省级土地调查办公室分批向全国土地调查办提出核 查确认申请。 2. 由全国土地调查办组织人员对成果进行核查，并将内业核查结果反馈省级土地调查 办公室。 3. 在省级土地调查办公室协调下，市（地）级土地调查办公室组织县级土地调查办公 室人员，对疑问图斑进行复核，并将复核结果反馈省级土地调查办公室，由省级土地调查 办公室上报全国土地调

12、查办。 4. 全国土地调查办组织人员进行外业实地核查。 5. 核查合格后形成核查确认意见。 4.4 面面积积量算量算 面积采用椭球面积计算公式计算。 4.5 计计量量单单位位 长度单位采用米（m） ，面积计算单位采用亩，面积汇总计算单位采用公顷。 4.6 补补充充规规定定 省级土地调查办公室在对本地区调查成果开展核查时，可根据实际情况，对本规定作 补充规定。 5工作流程 总体工作流程参见图 1。 4 准备工作 人员准备工具准备 接收任务接收资料 Y 成果整理 内业核查 地方复核 图 1 总体工作流程图 地类一致性检查 复核成果反馈 数据库质量检查 实地检查 外业核查 资料检查 面积汇总检查 N

13、 资料检查与整理 资料有缺陷 与全国土地调查办沟 通，补充资料 地方外业复核 内业核查成果外业核查成果地方复核成果 成果确认 核查确认意见 5 6准备工作 6.1 人人员员准准备备 应对参加核查的人员进行技术培训，熟悉遥感影像地类判读，规范核查程序，统一核 查方法和要求等。 6.2 仪仪器、工具和器、工具和设备设备准准备备 包括计算机、打印机、绘图机、软件系统、GPS 接收机、钢尺以及交通工具等。 7资料检查 7.1 要求要求 对提交核查确认的县级调查成果，进行资料完整性、规范性、一致性等内容的检查。 核查资料提交的格式应符合第二次全国土地调查成果数据汇交办法的要求。提交资料 不符合要求的，地

14、方需重新提交，方可开展核查。 7.2 提交核提交核查资查资料料 1. 农村土地调查数据库 主要内容包括基础地理信息、土地利用数据、土地权属数据、基本农田数据等矢量数 据，数字正射影像图（DOM） 、数字高程模型（DEM） 、扫描影像图等栅格数据，专项用地 统计调查数据以及元数据等。 2. 文字报告 包括工作报告、技术报告、成果分析报告及有关专题报告等。 3. 汇总统计表 包括农村土地利用现状一级分类面积汇总表、农村土地利用现状二级分类面积汇总表、 农村土地利用现状一级分类面积按权属性质汇总表、耕地坡度分级面积汇总表、基本农田 情况统计表、第二次土地调查有关情况统计表等。 4. 省级验收报告 5

15、. 资料清单 7.3 检查检查内容内容 1. 资料完整性检查 检查资料是否齐全、完整，并对缺失情况进行记录。 2. 影像数据检查 （1）检查影像的数据格式是否为 GEOTIFF 格式。 （2）检查影像的现势性是否符合要求。 （3）检查影像是否完整。 （4）检查影像是否有人为修改情况。 6 （5）检查影像是否清晰，分辨率、色彩和纹理能否达到地类判读的要求。 （6）检查影像与相关土地利用要素套合是否准确。 3. 汇总统计表检查 检查汇总统计表的格式是否符合规程要求，辖区总面积是否与县行政区域控制面积一 致。 4. 文字报告检查 检查文字报告是否齐全、内容是否完整；文字报告中所引用的表格、数据是否正

16、确且 与汇总统计表中的数据一致。 8数据库质量检查 8.1 要求要求 对数据库成果质量进行全面检查，数据库成果应符合第二次全国土地调查数据库建 设技术规范的要求，提交格式应符合第二次全国土地调查成果数据汇交办法的规定。 当数据库质量检查不符合要求时，地方需重新提交数据库成果，方可开展核查。 8.2 检查检查内容内容 1. 检查农村土地调查数据库图层是否齐全，基础地理、土地利用、土地权属、基本农 田等要素是否完整。 2. 检查数据命名是否正确，格式是否符合要求。 3. 检查数据库建库的数学基础是否符合要求。 4. 检查面、线、面面、面线、线线、面点、线点等拓扑关系是否正确。 5. 检查图内各要素与影像数据是否吻合，有无图形错误和丢漏，明显界线与数字正射 影像图（DOM）上同名地物的移位不得大于图上 0.2mm。 6. 检查各图层间的逻辑一致性。 7. 检查线状地物宽度的是否超限，线状地物宽度依比例尺不得超过图上 2mm。 8. 检查零星地物面积是否超限。 9. 检查数据库统计数据与