《土地整理应因地制宜.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土地整理应因地制宜.doc（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、“土地整理应因地制宜”访湖北恩施州局（公司）现代烟草农业建设顾问艾名炎 季政 孙树立【在7月召开的全国烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会上，湖北省恩施土家族苗族自治州烟草专卖局（公司）创立的山区基本烟田土地整理模式，得到了与会代表的高度评价。在恩施州局（公司）开展土地整理工作的艰难探索中，有一位古稀老人常年坚守在烟区，忙碌在田间地头，贡献着自己的智慧和汗水。他，就是艾名炎。艾名炎现年74岁，高级农艺师。1988年至1999年，他全程参与联合国世界粮食计划署援助的中国湖南湘西、湖北鄂西武陵山区农村基础设施建设项目；2009年，被聘为恩施州局（公司）现代烟草农业建设顾问，主要负责指导基地单元建设工作
2、；2010年，他又担负起恩施州土地整理的规划和技术指导工作，并从实践中总结出了土地整理的一系列工作方法，提出了相关的技术原则和标准，为恩施州科学合理推动土地整理工作做出了贡献。近日，记者赴恩施采访了艾名炎。】重实际 重科学记者：艾老您好！我们知道，开展土地整理是协调人地关系、推进农业现代化的重要途径。尤其是在山多地少的山区，耕地资源紧缺，人地矛盾相对突出，这些问题更要依靠土地整理来解决。在您看来，山区土地整理与平原土地整理相比，困难在哪里？山区土地整理应该遵循什么原则？艾名炎：和平原相比，山区土地复杂多样，高低不平、条块分割、岩石嵌入，整理难度更大。这种地理条件决定了山区土地整理不能照搬平原土
3、地整理的做法。山区土地整理更应因地制宜，根据山区的土地特点来开展。为什么有的地区在土地整理上没有坚持下去？主要是对山区复杂的土地状况认识不够，没有找到正确适用的方法。个别地方认为，土地整理规模越大越好，越平越好，这其实是违背客观规律的。山区土地整理不能片面追求规模，追求大片水平地块，只要能够满足机械化和适度规模化要求即可。坡度在15度以下的地块能够满足机械作业，而且更有利于旱地作物生长，因此没必要全部整理成水平地。山区土地整理如果一味追求几千亩、上万亩连片水平地块，不仅需要劈山开路，成本很高，而且会破坏土壤结构、肥力，破坏地貌、生态，结果将适得其反。因此，土地整理工作应该遵循因地制宜、实事求是
4、的原则，科学规划，分类实施。讲功能 讲实效记者：在土地整理研究中，您提出了“四宜”标准和“三度”原则。请您介绍一下这些标准和原则是在什么背景下提出的，涵盖哪些内容？艾名炎：土地整理不是将土地都整成平地。山区土地受地势、地形影响，具有多种形态，不可能只用一种方法进行整理，既不能都整成“大平原”，也不能都整成传统的水平梯田。那应该整成什么样子？我们从现代烟草农业建设要求的机械化作业这个角度进行了思考，通过实践，最终根据地形特点，提出了多样化的整理措施。2010年2月4日，我起草的利川市柏杨、汪营基地单元基本烟田土地整理实施方案中提出了“四宜”标准，即宜平则平、宜坡则坡、宜台则台、宜梯则梯。“坡”是
5、指坡度小于15度的缓坡地；“台”与“梯”是指坡度在1525度的坡地。通过分台或分梯使田面变成小于15度的缓坡地，便可以实现机械操作。我当时还提出了“当弃则弃”，就是零星分散、布满岩石的地块，不能整理成连片烟田的，就放弃种植烟叶，可以种植其他农作物。通过这种标准整理出来的土地，虽没有平原那么好看，但都能满足机械作业，也有适度的连片规模，成本较低，非常实用。土地整理，不能只求外观，重要的是讲功能、讲实用、讲实效。利川的整理试点证明这个“四宜”标准符合实际，在其后的全州基本烟田整理中得到了全面推广应用。后来，根据山地岩石比例、坡度大小以及整理难度，我们又提出了“三度”原则，分为轻度、中度、重度三种类
6、型进行规划整理，而且每种程度和每个环节都有相应的技术标准和技术要点。恩施州局（公司）局长（经理）黄树立特别要求根据“三度”进行规划，控制投资，确保土地整理工作健康、稳妥地向前推进。这里需要强调的是，岩石比例达40%以上的地块，去石后基本属于人工造田，多数需要补充客土，投资较大，施工困难，因此规模上要严格控制，施工质量上更要严格把关。对于中度、重度整理地块的规划，要具备两个前提条件：一是这些地块在连片区内，而不是零星分散的；二是这些地块影响机械操作，影响连片程度。否则，就不能列为整理对象，因为我们进行土地整理主要不是为了增加耕地面积。重视整理质量记者：据了解，恩施州局（公司）实现了当年土地整理，
7、当年种植烟叶，当年生长良好的目标。做到这一点，应该下了很大功夫。艾名炎：是的，实现规模化、机械化只是土地整理的直接目标，而提高土地的综合生产力才是根本目的。只有土地生产力提高了，实现高产出，才会真正让农民受益。所以说，土地整理，质量为重。记者：如何保证土地整理质量？艾名炎：开展土地整理后，土壤结构、肥力、微生物等都会产生变化。轻度整理对土壤影响较小，中度以上整理影响则较大。耕作层土壤深度不够、人工造地的犁底层不严实，都会造成土壤团粒结构不协调、肥力下降、有益微生物减少、保墒保肥能力差、水肥易流失等不良后果，使土地成为“筛子田”。也就是说，土地整理过程中稍有不慎就会导致土地质量严重下降，影响作物
8、正常生长。因此，土地整理要与土壤修复相结合，既要通过工程措施保证土地整理质量，还要在整理后采取生物、农艺相结合的修复措施，尽快恢复土壤结构、肥力和活力，提高土地生产力。加强生态保护记者：土地整理，往往会改变原有的自然环境。那么，如何才能做到尽量降低对环境的影响，保护自然生态？艾名炎：土地整理肯定会改变原来的环境，特别是农田生态环境。对于一些重度整理区域，在治理的时候要格外慎重。在施工过程中，我们强调将表土与底土分开堆放，争取不打破土壤的层次结构。对于中度整理以上多岩石的地块，采取“移、除、夯、回、清、砌、平”七步操作方法保证质量。整理后，通过多点取样测土，掌握新整地块的土壤结构、肥力等状况，然
9、后制定分区变量配方施肥方案和用增施有机肥、陪嫁土等精准栽培技术方案，保证每一株烟株生长的小环境相对平衡一致，确保整个烟田烟叶长势整齐。这种有针对性的措施，对于土壤修复非常重要。当然，从长期来看，还要通过种植绿肥、科学轮作等措施，从根本上修复土壤、恢复生态。记者：在恩施烟区，我看到整理后的烟田中保留了很多树木，它们并没有因为土地整理而被砍伐、移除，有的还专门进行了砌坎保护。艾名炎：山区的本钱就是森林覆盖率高的好生态，毁了生态得不偿失。比如，一些石灰岩、红砂岩经过自然风化形成土壤，需要漫长的时间，有的地段已经开始长草木了，非常难得。如果没有特别需要，就不要动它，否则会造成破坏。大自然的力量是伟大的
10、。如果我们只追求经济效益，不顾生态效益，就是不负责任的表现。我们建设的是生态烟区，需要和谐的生存环境！现代烟草农业建设中需注意的几种错误倾向作者： 来源：实施现代烟草农业是烟草行业可持续发展的方向。推进现代烟草农业建设，根本之策是加强烟叶生产基础设施建设，关键之举是烟叶生产组织形式创新，当务之急是解决好烟叶生产规模化种植、专业化分工、机械化作业和按市场化机制发展烟叶生产，奋斗目标是实现烟叶生产可持续发展和烟农增收。发展现代烟草农业，首先是思想的现代化，其次才是种植基础、种植技术的现代化。现在，各烟区都在轰轰烈烈开展现代烟草农业建设，可是，我认为在现代烟草农业建设的进程中，有以下几种不良倾向需要
11、克服和矫正，以确保现代烟草农业建设持续、稳步推进，和谐发展。一是政绩工程倾向。表现为对传统烟区的忽视和盲目开发新烟区。一些决策者们认为现代烟草农业就是多投入，在烟水工程上唯大为尊，把有限的资金投在大项目、新烟区的开发上，而对于传统烟区，忽略了只建不管，无资金维护和效率低下的实情，一些曾经非常有用的项目如山区小水窖等小项目被取消，管护资金的缺失、烟水工程的老化、管护责任的不到位等，造成传统烟区烤烟生产的新困难，导致传统烟区的烤烟种植日益萎缩，优良传统在不断丢失。新烟区的开发固然重要，但传统烟区的巩固和稳定同样不容忽视。二是片面的规模化种植倾向。认为发展现代烟草农业，规模化种植就是扶持大户，多发展
12、大户以及农场，忽视小规模经营的烟农。当前，一些地方盲目推进规模化种植，如2009年要求户均种植8亩以上，2010年户均种植10亩以上等不切合实际的要求，搞得烟农、基层烟草职工怨声载道。此种观点的错误在于忽视了本地区精耕细作的优良传统，忽视了弱势烟农种烟的基本权利，忽视了许多传统烟区人多地少，种烟的基础是广大的小规模烟农的现实。如果把发展现代烟草农业定位于培育几个种植大户，建几个烤房群，把有限的资金用于扶持大户，一旦大户经营转向，烟草如何持续发展。发展种植大户，应定位于种植水平低下、效益差的地区或者是种烟积极性较差的地区，在这些地区，通过发展种植大户，提高种植水平，实现较好的种植效益。三是烟农轻
13、松种烟的观念。种植技术的现代化只可能降低劳动强度，对于具体劳动者来说，劳动仍然是繁重的，不可能轻松。烟草种植是一项技术性非常强的产业，在当前比较效益不高的情况下，每一道工序都必须做到技术到位，才可能有较好的收益。如果过度强调轻松种烟，只会导致烟农放松管理，进一步降低成本烟叶产量产值，最终是烟农自行淘汰。种植技术的现代化必然增加生产投入，必然稀释种烟的效益，只会导致比较效益愈来愈低，在烟草专业化分工后，将使更多的烟农丧失劳动的机会，对于劳动技能低，年长体弱者来说，等于是剥夺其劳动的权利，这与构建和谐社会的要求是不相符合的。全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
