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1、围绕中心工作创先争优 推动卫生事业科学发展番禺区卫生系统结合实际扎实开展创先争优活动在番禺区委的领导下，在广州市卫生局的指导下，番禺区卫生系统深入开展创先争优活动。活动以科学发展观为指导，紧紧围绕“迎亚运、创文明、调结构”和努力做到“病有良医”和实现亚运医疗保障目标等中心工作，坚持“文化引导、制度约束、人才支撑、服务保障、和谐发展”20字卫生工作思路，以“狠抓落实迎亚运、深化服务促发展”、亚运先锋行动、“优秀共产党员人民满意的白衣天使”和创建“共产党员示范岗”等主题实践活动为载体，坚持探索创新，细化争创目标，创新活动方式，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使活动在推动科学发展
2、、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设中取得了一定成效，如亚运医疗卫生保障得到了各方高度评价，新型农村合作医疗商业运作模式得到了国家卫生部的肯定并拟在全国推广；在实现“病有良医”目标中稳步推进城乡医疗服务体系建设；卫生系统整体医疗技术和服务质量不断提高；权力运行风险防控工作搞得有声有色，得到了区纪委和广州市卫生局纪委的充分肯定等。现将活动有关情况汇报如下：一、基本情况番禺区卫生局党委领导班子把创先争优活动摆在重要位置并深入贯彻落实科学发展观作为创先争优首要任务，层层动员部署，精心组织实施，把创先争优活动作为落实中心工作的助推器，使创先争优活动有序高效开展。一是加强对活动的领导。区卫生局
3、党委及时成立活动领导小组，负责贯彻落实区委关于创先争优活动的安排部署；统一部署和开展区卫生系统创先争优活动。领导小组下设办公室并有专人负责综合协调、文书运转、督导检查、宣传报道等工作。相应地，全区25家公立医疗卫生单位均成立了活动领导小组并下设办公室，安排专人负责，制定了活动方案。二是召开动员大会广泛发动。6月18日，区卫生局党委召开了创先争优活动动员大会，局党委下属各党（总）支部书记、组织委员和机关正科以上党员干部及镇、街医院党支部书记共55人参加了会议。会议认真传达了上级党委和卫生部门关于开展创先争优活动的文件精神，并对卫生系统创先争优工作进行了部署。会议下发了关于成立中共广州市番禺区卫生
4、局委员会创先争优活动领导小组的通知（番卫党201031号）和中共广州市番禺区卫生局委员会关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见（番卫党201032号）两份文件。各医疗卫生单位也结合实际情况，及时召开动员大会，传达上级文件精神，使广大党员人人知晓活动，人人参与活动。活动中，全区卫生系统共有1个党委、4个党总支、18个支部共1785名党员参加了活动。三是利用媒体加大宣传力度。活动中，充分利用与番禺日报合作的“医疗卫生”专版加大对创先争优有关活动的报道，将各医疗卫生单位活动的亮点、典型给予报道；此外还利用卫生系统“狠抓落实迎亚运、深化服务促发展”主题实践活动和创先争优活动简报，对一些
5、好做法进行介绍，有效营造了氛围。目前，已编辑到第18期简报。二、主要做法对如何开展好创先争优活动，局党委班子成员想了许多办法，经过深入调研、分析研究和积极探索，采取了以下做法：一是抓班子思想建设带动创先争优。活动中，局党委着力建设学习型领导班子，不断完善落实党委中心组学习制度，坚持不懈地抓好政治理论学习。如专门召开廉政准则学习会，引导卫生系统副科以上干部认真落实廉政准则，触动思想，端正态度，净化灵魂，树立正气，避免腐败。通过深入开展思想政治教育，为创先争优活动营造了良好的思想氛围。同时，认真开好党员领导干部民主生活会，在会前和会后加强对党的十七大、十七届四中全会精神和科学发展观及省、市、区全会
6、报告和主要领导人讲话精神的学习，尤其加强了对廉政准则、关于党员领导干部报告个人有关事项的规定、党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)等文件的学习。最近，又认真抓好对党的十七届五中全会精神的学习。通过努力，各级党组织班子成员的思想政治理论修养不断提高，在用理论指导创先争优活动开展的能力方面也得到了明显的提高。二是抓基层党建推进创先争优。局党委着重抓好各党（总）支部的建设，5名党员局领导分别联系5家医疗卫生单位，他们经常深入联系点，与各党（总）支部书记一起学习研讨、出谋划策，对到期的党（总）支部换届选举工作，给予指导；深入临床一线，与党员谈心；通过专题会议，组织各党（总）支部书记学习、培训、
7、研讨。三是抓重点工作体现创先争优。围绕番禺区委提出的努力做到“病有良医”的目标，局党委着力抓好亚运医疗卫生保障工作，着力抓好新医改政策的落实，着力抓好卫生系统人才队伍建设，抓好行业作风和医疗服务能力建设等专项工作，将创先争优活动与推动重点工作有机结合、相互促进。同时，鼓励工青妇组织充分发挥优势，在医院文化建设、职工和妇女关怀等方面创先争优，将创先争优活动融入日常工作中，更广泛地团结和凝聚党员和干部职工。四是抓好载体建设深化创先争优。局党委先后制定了区卫生系统在创先争优活动中开展“十个一”主题活动计划、区卫生系统深入开展“亚运先锋行动”实施方案以及向高州人民医院学习活动系列实施意见等，深入开展各
8、主题实践活动，还同步推进“狠抓落实迎亚运、深化服务促发展”主题实践活动和创建“共产党员示范岗”、“优秀共产党员人民满意的白衣天使”等活动。抓好亚运宣讲活动，广泛动员和引导广大干部群众支持亚运、参与亚运、服务亚运、奉献亚运。此外，在建立党员局领导创先争优活动联系点的基础上还成立了5个指导小组，为各医疗卫生单位党（总）支部深入开展创先争优活动提供了有效、管用的载体。在党风廉政建设方面，主抓“推进权力运行风险防控工作，规范公职人员岗位履职行为”专项工作，探索实施权力运行风险预警、纠错和处置工作，切实提高预防腐败的针对性和实效性。通过丰富载体建设，有效深化了创先争优活动的内容。五是抓好惠民工程践行创先
9、争优。局党委鼓励支持各医疗卫生单位坚持公立医院公益性质，认真落实新医改政策，切切实实服务群众，让群众得到实实在在的利益。如认真落实新型农村合作医疗政策。截至目前，番禺区共53万多名村民参加了新型农村合作医疗，参合率为99.99%，实现了全覆盖，筹资标准为每人380元，居广州各区（县级市）之首。于今年1月1日起开设门诊报销服务，参合人在门诊就诊，最高可得到70%的报销，有效减轻他们的医疗费用负担。10月12日，国家卫生部调研组到我区调研新农合工作，给予了高度评价。此外，部分镇、街实施了补充合作医疗，群众看病基本不花钱，得到了真正的实惠。在创先争优活动中，各党（总）支部结合实际，开展了形式多样的服
10、务活动，如区疾病预防控制中心组织党员志愿服务队，开展“三送”、“三爱”、“四进”活动，目前已举办26场次，为6000多人提供健康咨询服务；化龙医院为全镇白内障及痔疮患者进行免费治疗，共80多例患者优惠8万多元;鱼窝头医院将妇产科住院分娩费用从1600元每人降到1300元每人；区中心医院与区社会福利院康复医院建立了帮扶关系；灵山医院组织党员开展关爱“空巢老人”活动，为7名空巢老人送医送药；沙湾医院开展党团联动义诊活动；石碁人民医院和化龙医院、区慢性病防治站等还开展帮扶五华义诊或结队子活动。最近，为帮助粤西水灾地区救灾复产，开展了捐款活动，截至11月4日，区卫生局党委下属13个党（总）支部共捐出5
11、6307.5元，以实际行动帮助灾区人民救灾复产。三、活动成效在局党委的统一部署和精心组织下，在卫生系统各基层党组织和广大党员的共同努力下，创先争优活动顺利开展并取得了以下阶段性的成效：一是亚运医疗卫生保障工作受好评。亚运医疗卫生保障工作是卫生系统今年工作中的重中之重，为此，局党委高度重视，从医疗卫生服务体系建设、亚运定点医疗机构管理、医疗卫生技术人员培训、人力安排、资金配置及医疗设备购买和预案制定、综合演练等多方面花大力气、下苦功夫，较好地做好了医疗保障和公共卫生保障工作，并得到了省、市、区领导、和亚奥理事会官员及各国运动员、技术官员、队医等的好评。广东省委常委、市委书记张广宁和广州市委副书记
12、、市长万庆良及广州市副市长贡儿珍均对番禺区卫生系统医疗卫生保障工作和区中心医院亚运定点医疗保障工作给予了充分的肯定。目前，番禺区共有16支亚运医疗保障团队、20支公卫保障团队在各有关比赛场馆、训练场馆驻点进行保障，还有8支公卫巡查队，对涉亚场馆周边进行巡查保障，对300多家非星级酒店等进行日常的监督检查，落实卫生制度和处理投诉案件等。此外，还有26支医疗应急小分队24小时待命，一旦遇到突发事件，可在最短的时间内赶赴现场参与应急救治。区中心医院作为亚运定点医院，截至23日下午4时，区中心医院已累计接诊涉亚运人员355人次，接诊范围已涉及亚洲34个国家和地区的运动员、官员、媒体人员等。亚组委医疗部
13、部长张立根据截至21日下午16时各医院反馈的信息表示，区中心医院涉亚人员住院人数共17人，超过全省38家亚运定点医院涉亚运人员住院总人数的1/3。所有来住院过的病人或者来看望病人的官员，都对区中心医院给予了高度的评价。如11月19日晚，亚奥理事会医务委员会卡塔尔籍官员在看望在区中心医院接受了腹腔镜阑尾炎切除手术的也门籍体操裁判Saleh Noor后，称赞：“医院诊断准确、实施手术完美、医护服务周到，病人在医院病房享受到国王一样的礼遇。”此外，其余医疗卫生单位的亚运医疗保障工作及有关的工作也开展的有声有色，如区疾病预防控制中心、区卫生监督所和各基层医院防保科人员作为我区亚运公共医疗卫生保障工作的
14、主要力量，在食品安全保障和传染病防治、病媒生物监测等方面做了大量的工作，保障有力；区中心血站切实做好亚运血液保障工作，开展“无偿献血进社区、进学校、进农村”活动，全体党员参与成立无偿献血进社区宣传小分队进入社区宣传，这一做法得到区创文办的肯定；区卫生技术人员继续教育中心积极开展与亚运相关的医疗技术专项培训、礼仪培训并取得了良好效果。区中医院举办“迎亚运、重礼仪”教育讲座，引导广大党员和义务人员服务亚运、保障亚运；区岐山医院先后举行 “迎亚运、庆佳节唱响心中的歌” 联欢会活动和“文明在亚运、满意在番禺”知识竞赛活动，营造了良好的迎亚运氛围；钟村医院多次开展亚运宣传教育。二是践行“病有良医”目标上
15、初显成效。为提高番禺区卫生系统医疗技术水平和服务质量，6月，局党委决定开展向高州人民医院学习活动，进一步拓展创先争优活动载体。组织43名正科以上领导干部到高州人民医院现场“取经”后，于7月6日召开学习高州人民医院经验交流会暨2010年度卫生工作年中交流会，深入学习和探讨高州人民医院的成功经验。7月15日，召开学习高州经验提高医疗水平专项落实工作会议，提出要以学习高州经验为契机，认清形势，明确要求，更新观念，知难而上，有所作为，切实抓好高级人才队伍的建设，从数量和质量上下苦功夫，一年打基础，三年见成效，五年上台阶。继续开展全科医师规范化培训，目前共有122人在广州医学院接受培训。在提升服务水平方
16、面，多家医疗卫生单位先后开展了服务之星、文明服务之星评选活动、微笑服务月活动等；在医疗科研方面，区第二人民医院目前已成功申报210项国家专利并获得90项授权；在重点学科建设方面，确立了区重点学科建设项目和引导部分学科建成市重点，甚至是省和国家重点学科；在制度建设方面，南村医院编出厚达500页的制度汇编并制定了核心管理制度，使医院走上靠制度管人、管事、管物的发展轨道。在城乡卫生服务体系建设方面，已建成20家城市社区卫生服务站和14家农村社区卫生服务站，14家医疗卫生单位改扩建、异地新建项目已进入程序。三是基层党组织建设工作不断加强。认真开好专题组织生活会和2010年党员领导干部民主生活会。继续深入开展 “共产党员示范岗”创建活动。充分利用“七一”开展专项党建活动，邀请了区卫生局建国前入党的两名老党员为新党员进行革命传统教育，邀请区委组织部基层科副科长龙振东为新党员讲解党的知识，达到了良好的教育效果。积极关心老党员和困难党员，营造了
