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1、把握志愿服务的本质规律实现卫生系统青年志愿者工作可持续发展市卫生局团委（2010年12月）近年来，青年志愿者工作对推动共青团整体工作起到了重要作用，特别是在抗震救灾和举办北京奥运会、上海世博会、广州亚运会的过程中，各级团组织开展的志愿服务工作为国家赢得了荣誉，也为新一代青年人赢得了广泛赞誉。2008年9月，中央文明委下发了关于深入开展志愿服务活动的意见，把支持共青团推动青年志愿者事业，转变为从加强社会主义精神文明建设的战略高度来直接推动全社会的志愿服务工作，把志愿服务作为加强社会主义精神文明建设的重要载体和工作方式，标志着在党的事业的总体格局中，志愿服务被摆到了一个极其重要位置。2010年初，
2、卫生部和省卫生厅根据卫生系统的实际情况，部署开展了“志愿服务在医院”活动。最近，局党委要求局团委牵头开展“志愿者进社区”活动。主要目的是在卫生系统职工中进一步大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，牢固树立全心全意为基层服务、为群众服务的思想。在此基础上，通过志愿者活动使市直医疗卫生单位的技术、人才、管理等优势资源辐射至广大社区，增强我市社区卫生服务机构的服务能力，切实提高社区常见病、多发病的医疗服务水平。为了保证卫生系统各项青年志愿者活动取得成效，实现卫生系统志愿者工作的可持续发展，我们走访调研了多家市级医疗卫生单位，对卫生系统开展青年志愿服务工作情况进行了分析研究。 一、在卫生系统开
3、展青年志愿者工作的必要性和重要性1、在卫生系统开展志愿服务是志愿服务发展的趋势。上个世纪90年代，团中央推开了青年青年志愿者服务行动，截止2008年底，全国累计已有3.82亿人次为社会提供了超过78亿小时的青年志愿服务，其成效已初步显现，青年志愿服务的面也在不断扩充。随着医疗卫生体制改革的不断深入，人民群众对卫生系统的服务意识和服务举措提出了更高的要求。同时，在卫生系统开展志愿服务也符合志愿者工作专业化发展的趋势。2、在卫生系统开展志愿服务是卫生系统中心工作的需要。卫生系统的中心工作就是救死扶伤，实行人道主义，为人民群众身体健康提供优质、高效的医疗卫生服务。卫生系统开展志愿服务卫生系统深入社会
4、、服务社会、构建和谐的民心工程，是推动卫生系统中心工作的有力补充，也是推进医药卫生体制改革、发展基层医疗卫生事业的重要力量。其本质是拾政府服务之遗，补市场服务之缺。3、在卫生系统开展志愿服务是卫生系统文化建设的需要。卫生文化是在社会文化和现代意识影响下所形成的具有卫生系统特征的群体意识, 是卫生系统精神文明建设的重要组成部分，它对于提升医疗卫生服务质量和管理水平，具有十分重要的作用。志愿者是卫生事业发展中的活跃因素，是卫生文化建设发展和创新的动力源泉，通过志愿者有效地参与，必将推动卫生文化的创新和可持续发展。4、在卫生系统开展志愿服务是卫生系统人才建设的需要。新时期卫生事业发展需要更多的复合型
5、人才，在卫生系统开展志愿服务，能较好地为志愿者成长成才搭建舞台，通过提供各种青年志愿服务，卫生系统青年志愿者能在实践中长技能，在服务中促成长，促使志愿者尤其是青年志愿者能迅速成长起来，承担起卫生事业改革与发展的重任。二、当前卫生系统青年志愿者工作面临的现状和存在的主要问题我们着重对志愿者的招募、管理、服务、考核、激励和志愿者项目设计、运作等方面进行了调研，并对相关信息进行了综合分析，梳理出了当前卫生系统志愿者工作中存在的薄弱环节。1、志愿者行动的“形式化”倾向。当前，卫生系统志愿者行动大多仅停留在“活动”的层面上，偶发性的活动多，持续性的“行动”较少。偏重于追求形式上的效应，忽视内涵的深入。
6、“扛一面大旗，拉一队人马，呼一串口号，路边发放宣传单、横幅上签字、热热闹闹走一回”这样的活动形式，在志愿者发展的初始阶段确实起到了一定的宣传作用，但随着社会文明的进步和整个社会对志愿者工作的认识加深，只重形式而不重内涵的活动，只会损害青年志愿者的形象，更谈不上发挥志愿服务引导青年、培养青年、凝聚青年，促进社会文明、增进社会和谐的功能。2、志愿者组织的“稚嫩化”倾向。卫生系统志愿者组织一般都依托共青团组织实行管理和发展。由于团干部一般较年轻，缺乏必要的社会阅历和项目化管理的经验，常常在管理志愿者组织时缺乏相应的知识和经验，组织管理的方式难以适应志愿者活动的要求，导致志愿者组织在发展过程中摸索太多
7、，形成的经验和建立的有效机制太少。其次是能够长期坚持主动参与志愿者活动的人员不多，志愿者队伍建设缺乏梯度，稳定性不强，志愿服务的层次难以提高。再者，志愿者组织运行机制和项目建设缺乏连续性，许多原来品牌服务项目往往会随着管理者变化而中断，而新开发的项目也往往不够深入持久。3、志愿者管理的“行政化”倾向。受团组织行政管理思维影响，志愿者自身的主体地位往往被忽视。当前，志愿者组织运行中的行政化管理模式，一定程度上制约了志愿者的自主性和创造热情。志愿者往往被视为“义工”，承担了过多的义务，相对缺乏自主活动的时间和空间。4、志愿者工作运作的“不规范”现象。当前，由于没有及时掌握志愿者的一些信息和动向，在
8、活动中有时存在“组织找不到人”的现象。另外，还存在志愿者服务时间不常态和服务项目不多元的问题，大多数志愿者活动都集中特定节假日，局限于一些传统的服务形式和项目，志愿服务的广度和深度不够，不利于志愿服务活动的全面铺开和深入推进。三、加强和推进卫生系统志愿者工作可持续发展的对策我们从把握志愿者服务本质规律出发，根据团中央关于志愿者工作的部署，结合本次调研过程中所掌握的一些意见建议，提出通过“五个转变”，来推进卫生系统志愿者工作的可持续发展。1、志愿者工作设计要从“普及化”向“品牌化”转变。志愿精神的体现也要把握好度，“奉献、友爱、互助、进步”要有一个合理的度的掌握，精神时尚也有一个先后的问题，关键
9、要体现内心的感召力。比如，号召所有的卫生系统青年做一次志愿工作，这个是可以的，但是把所有青年都变成长期志愿者，这就不太现实。我们在设计志愿者活动方案时，一定要搞清楚人的基本的情感关系和认知规律，尊重人的内心需求和成长需要，才会有生命力和持久性，才会形成品牌项目。加强品牌建设，要注意有所为有所不为，把社会需要、青年能为，又有一定工作基础的工作做深作透，要形成工作合力，避免一般化和表面化，更要避免形式主义。2、青年志愿者工作模式要从“活动”向“行动”转变。树立“在活动中拓展，在行动中推进”的工作理念。活动和行动虽是一字之别，效果却大不相同。活动侧重于形式，行动侧重于实质。当前，随着志愿者事业的深入
10、，仅依靠轰轰烈烈的活动，已经不能符合志愿者事业内在的发展要求。因此要高度重视志愿者活动长效机制的建立，让志愿者服务在行动中不断推进和深化，实现社会效益的最大化。3、志愿者工作管理要从“行政组织”为主向与“开放自主”相结合转变。志愿服务不能变成一种行政化的工作，行政化方式的极端表达就是法律义务，就是人人必须干的。我们要是都把志愿服务变成绝大多数、甚至每一个人的义务的时候，志愿服务就可能会变味。青年志愿者工作一定要突出志愿，不能“被志愿”。许多成功的志愿服务之所以为广大青年乐于接受并自觉参与，正是因为它顺应了青年的内心需求，尊重了青年的自主选择，采取了社会化动员等有效形式。我们要顺应当代青年思维方
11、式、生活方式和行为方式的变化，尊重青年参与社会、服务社会的理想追求，抓住志愿服务的本质规律，解放思想、大胆探索，不断创新社会化动员的手段与方式。一方面要发挥卫生系统党团组织的优势，为志愿服务提供组织保障、制度保障、人员保障和资源保障；另一方面要积极倡导志愿者的社会化招募和自主管理，通过这一当代青年乐于接受的动员方式，引导卫生系统青年在服务和奉献过程中体现价值、完善自我，实现了精神引领和组织青年为社会作贡献的有机结合。4、志愿者工作运作要从“随机化”向“项目化”转变。建立志愿者信息管理系统是基础。要通过宣传发动，逐步建立单位青年志愿者资料库和青年志愿服务档案，并实行开放式动态管理。拓展志愿服务项
12、目是前提。一是服务对象要拓展，实现对老、中、青、幼各个年龄层次的全覆盖，和对社区居民、企业职工、乡村农民等各个社会阶层的全覆盖。二是服务项目要拓展，在开展医疗卫生志愿服务的同时，要承担起一定的社会公共事务，将志愿服务的触角渗透到社会多个领域，形成卫生系统与社会的良性互动，实现服务社会、宣传卫生系统、锻炼青年的“三赢”效果。项目化运作是关键。要进一步整合全系统资源，对志愿服务实行项目化管理，改变以往随机化运作模式带来的弊端，促进卫生系统志愿者工作的有序推进。5、志愿者工作考核要从“主观化”向“客观化”转变。要建立量化考核激励机制，促进志愿者工作的持续发展。一是积极争取多方支持，建立卫生系统志愿者
13、服务基金，为志愿者提供一定的交通、误餐等补贴。二是建立志愿服务量化考评制度，根据累计服务时间，定期进行综合考评，相应授予“15星级志愿者”称号，在全系统形成“志愿者光荣”的共识，引导卫生青年把参与志愿服务作为的一种生活习惯和精神时尚。全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accu
14、rate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured
