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1、在全镇2012年工作安排会议上的讲话xxx（2012年3月2日）各位领导、同志们：今天召开全镇2012年重点工作安排会议，目的就是全面贯彻落实近期县委、县政府召开的各项工作会议精神，总结去年经济工作，分析当前我镇经济形势，安排部署今年的各项重点工作。1、 认清形势，正视差距，切实增强经济跨越发展的紧迫感和责任感 2011年，我镇按照县委、县政府的总体安排部署，以党的十七大及十七届五中、六中全会精神为指导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，以调整农业产业结构、优化特色种植模式、加快新农村示范村建设为抓手，以壮大镇域经济，增强综合实力为重点，大力发展现代农业，优化投
2、资环境，加大招商引资力度，着力打造上沙沃工业集中区品牌，实现了经济持续增长。去年，全镇播种面积30822亩，工农业生产总值9109.9万元，固定资产投资完成6192万元，招商引资完成7400万元，农民人均纯收入5105元，较好的完成了年初确定的各项目标任务。-重点项目全面完成。中国电力投资集团公司总投资1.3亿元的10兆瓦光伏发电项目工程已并网发电；投资400万元，年洗煤10万吨的景江洗煤厂已投入使用；投资5000多万元的甘肃新石新型建材有限责任公司已建成生产线两条。争取项目资金120万元，衬砌维修渠道28公里；争取项目资金135万元，硬化通村道路5公里。争取移民项目资金65万元，在大格达滩新
3、开发土地1000亩，衬砌渠道6公里，待上水后将有效缓解梁槽等村群众因土地盐碱缺耕少地的问题。-优化农业种植结构。因地制宜，大力推广垄膜沟灌节水高效农业，完成节水灌溉农业8000亩。在稳定粮食作物种植面积的基础上，积极引导和鼓励农民种植枸杞，把发展枸杞作为增加农民收入的支柱产业。2011年初，镇政府积极筹措128万元奖补资金，为群众提供薄膜、苗木和栽植技术，调动了农民种植枸杞的积极性，目前全镇枸杞种植面积达3126亩。 -畜牧养殖业发展呈上升趋势。针对我镇有多年发展畜牧养殖的传统，镇党委、镇政府积极引导扶持，做大做优做强养殖规模。目前，全镇已建成白银营水农林牧开发有限公司、盛昌育肥贩运养殖场、鑫
4、鑫暖棚养猪场等标准化养殖小区5个，培育养殖大户30户，羊、猪、鸡饲养量分别达12万只、4.5万头、7万只，畜牧养殖业收入占农民收入的40%左右，已成为我镇农民增收致富的主要渠道之一。-生态经济林建设步伐加快。积极引导进友、菁茂、天马、正泰四大林场种植枣树、枸杞、文冠果、梨、葡萄等林果产业，补植补造经济林，增强林业发展后劲，保护生态环境，实现了经济生态双赢。全镇共完成造林面积8000亩。补植造林2000亩，其中枸杞1500亩、柠条500亩，新增枸杞3126亩、柠条1200亩、红柳1074亩。同时，引导造林大户在林场中发展林下养殖，形成“场中场”的立体化生产经营模式，使农、林、畜相互补益、齐头并进
5、。集体林权制度主体改革工作全面完成，涉及林改面积62899亩。完成31万亩草畜平衡面积和27万亩基本草原面积勘界确权工作。-劳务经济快速发展。劳务经济占全镇工农业总产值的18.7%，占农民收入的40%,全镇劳务输出达2980人（次），其中有组织输出1240人（次），实现劳务收入1708万元。-民生工作得到保障。2011年全镇共发放救灾救济款36.677万元，面粉6.2 万斤；农村医疗救助资金16.859万元；农村低保298户1023人，发放低保金111.5598万元；城市低保35户60人，发放低保金12.6793万元，五保供养上半年48户55人，下半年45户52人，共发放供养金11.548万元
6、；发放优抚资金10.2416万元。-惠农政策全面落实。去年，全镇共发放粮食直补资金24.6707 万元，农资综合补贴资金163.4216万元，良种补贴资金 27.962万元。汽车、摩托车下乡2辆，补贴资金1300元；家电下乡620台，补贴资金16.5184万元。离任村干部生活补贴38人1.764万元。合作医疗征收资金46.96万元，参合人数9392人，参合率达94.4%。313名参合农民进行了住院治疗，报销费用达13.8万元。-人口和计划生育工作水平得到提升。当年出生95人，出生率为9.63，计生率为90.53，自增率为6.28。完成社会抚养费征收历年8.8043万元，当年7.4万元，全面完成
7、了各项目标任务，顺利通过年度考核验收。-新农村建设有序推进。去年，争取项目资金94.8万元，对全镇132户危旧房进行了改造，其中在白墩子新农村新建住房35户，群众居住条件明显改善。同时，争取项目资金2.4万元，完成了80座农村无公害化卫生厕所的修建，改变农村卫生面貌、推进新农村建设，提高了农民健康水平和生活质量。-安全生产警钟长鸣。镇政府多次召开专题会议安排部署安全生产工作，与各村签订了安全工作目标管理责任书。加强辖区非煤矿山的巡查力度，对非法小煤窑进行及时巡查并制止。配合公安、交警等部门，对全镇运行车辆开展集中检查，有效预防了农村道路交通事故的发生。对各村和人员聚集的学校、企业进行了检查整治
8、，对沿308线的商铺、旅社、餐饮场所防火设施进行专项检查，发现问题现场整改，有效消除了火灾隐患。全年无一次安全生产责任事故发生。-社会大局和谐稳定。全镇共排查出涉及农田纠纷、土地征用、邻里纠纷、优抚救济、户口等方面历年矛盾纠纷积案10件，调处率100，排查调处重大社会矛盾积案2件。共接待来访群众21批45人（次），其中集体访2批26人（次），镇党委书记、镇长接访15件35人（次），其他领导接访6件10人（次），调处率100，保证了全镇社会治安环境的稳定局面。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展中还面临着一些不容忽视的困难和问题：一是农业产业化程度不高，农民持续增收渠道不宽，产
9、业结构调整和优化升级的任务还很重。二是全镇耕地盐碱沙化严重，梁槽、白墩子等村近6000亩耕地因盐碱严重全部弃耕，群众生活无法保障。三是镇域经济总量仍然较小，规模企业，特别是大中型企业数量不多。四是传统产业效益不高，特色产业培育力度不够，规模化养殖亟待发展。五是一些干部面对新的形势，思路不宽，办法不活，主动性不强。针对这些困难和不足，在今后的工作中我们要高度重视、正确对待，采取有效措施，切实加以解决。二、明确目标，突出重点，扎实做好全镇经济社会各项工作今年是新一届党委、政府的开局之年，我们将在县委、县政府的正确领导下，着力推进农业科技创新、农业产业化经营、农业基础设施建设和新农村示范村建设,努力
10、维护农村社会和谐稳定。 （一）围绕基础设施建设，着力改善农业生产条件。深入贯彻落实中央1号文件精神和中央、省、市、县农村工作会议精神，始终把加强农业基础设施建设、发展壮大特色产业、促进农民增收作为“三农”工作的重中之中。一要实施好基本农田整理项目。今年争取项目资金500多万元的基本农田整理项目，在边外、榆树、王庄、段家井四村实施；争取项目资金480多万元的新增粮食生产能力建设项目，在大桥村实施。通过项目实施，使渠、路、林、田基础设施彻底改观。同时，采取有效措施，实施好王庄村高产小麦百亩示范点建设。二要继续加大基础设施建设力度。今年计划维修衬砌渠道41.5公里，上半年维修衬砌渠道15公里，解决部
11、分村渠道渗漏严重、破损、无法灌溉的问题。硬化道路18公里，实现全镇所有行政村通油路或水泥路；在三个山、白墩子两村铺压砂砾路12.2公里，解决群众出行难问题。三要加大盐碱地综合治理。积极争取项目资金，实施大格达滩土地开发续建工程，对盐碱较为严重的白墩子、梁槽等村进行盐碱地综合治理，切实解决因盐碱等原因导致群众缺耕少地的问题。在“洼地”盐碱区实施工程治碱，采取开挖人工湖，打造生态湿地公园发展沿路经济。（二）围绕特色种植养殖，着力调整农业产业结构。一要着力发展特色支柱产业。依托308线，以培育“一乡一业，一村一品”为重点，继续把发展枸杞特色产业作为增加农民收入的支柱产业。要以白墩子村为重点，壮大和发
12、展千亩枸杞示范片带。鼓励和支持致富能人创办农产品仓储、深加工、畜产品交易市场。同时，吸引客商，建成集种植、管理、服务、加工、销售为一体的枸杞深加工龙头企业。二要大力发展特色林果产业。以大桥村为示范点，多渠道整合筹措资金，大力培育发展林果产业和草食畜牧业，建成以早酥梨、皇冠梨等为主的特色优质林果和千亩苜蓿基地，切实增加农民收入。同时，建成大桥村新技术、新品种引进示范区，探索种植中药材、甘草、南瓜等特色经济作物。三要扶持壮大养殖业。力争年内完成白银营水农林牧开发有限公司标准化羊舍续建工程，形成龙头企业+基地+协会+农户的产业化发展格局，带动全镇畜牧业发展上规模、上水平。力争全镇羊、猪、鸡饲养量在去
13、年基础上分别达到13万只、5万头、8万只；新建标准化养殖小区2个，使全镇标准化养殖小区达到7个；建成占地面积30亩的上沙沃镇活畜交易市场。四要大力发展林下经济。依托进友、菁茂、天马、正泰四大林场，加快生态经济林建设，积极引导红山、正泰林场发展林下产业生态鸡养殖规模，形成“场中场”的立体化生产经营规模，实现生态与经济双赢的产业格局。 （三）围绕工业集中园区，着力加大招商引资力度。充分发挥我镇地处甘、宁、蒙三省交界的地理优势，积极争取总投资达2.6亿元，占地约6平方公里的正大集团600头原种猪场、2400头祖代猪场、24万只青年蛋鸡场建设项目入驻我镇。进一步加大园区基础设施建设，通过招商引资，在现
14、有32家企业的基础上，使更多的企业入驻园区，尽早把园区创建为更高层次的循环经济示范园区。（四）围绕小城镇建设，着力改善农村人居环境。一要加强镇区环境卫生综合治理。争取项目资金，购置垃圾箱，设立垃圾池，彻底解决沿308线道路脏、乱、差问题，树立上沙沃良好形象。二要加大村容村貌整治力度。结合“联村联户、为民富民”行动的开展，各村要建立长效管理机制，重点解决村内道路、垃圾处理、人畜混居等突出问题，逐步实施镇区主街道两侧人行道绿化、亮化、美化、净化工程。三要争取农村饮水安全工程早日实施。优先解决广大农民群众长期喝高氟水、苦咸水、污染水等水质不达标和缺水喝的问题，争取自来水入户工程早日开工建设，使群众生
15、活质量得到有效改善。（五）围绕服务发展大局，着力构建社会事业和谐。一要加强人口和计划生育工作。认真贯彻执行计划生育基本国策，稳定低生育水平，提高管理服务能力。加强计生干部、计生技术人员的业务技能培训，强化宣传教育工作，全面促进我镇人口和计划生育工作整体上水平。二要高度重视社会稳定工作。强化社会治安综合治理，全力化解社会矛盾，维护社会稳定，积极争创省级“平安乡镇”。充分发挥司法调解作用，下大力气解决群众反映强烈的热点难点问题，切实维护群众的合法权益。三要全力抓好安全生产工作。认真落实安全生产责任制，强化对辖区建筑工程、企业及非煤矿山的监管力度，对全镇运行车辆和防火设施进行专项检查，预防重特大事故
16、的发生。四要促进社会事业协调发展。着力推进素质教育，巩固“两基”、“普九”成果。着力提高新农合参合率，确保在95%以上，并推行新农合一卡通，争取在年底实现全覆盖。强化乡村卫生服务一体化管理，完善农村食品药品安全体系，健全食品安全“一专三员”运行机制（“一专”即食品安全监管专干，由镇干部担任；“三员”即食品安全联络员，由镇包村干部担任；食品安全协管员，由村委会主任担任；信息员，由村委会文书担任），加强专项整治力度，将食品药品安全监管工作纳入村级年度考核范围，确保广大群众饮食用药安全。继续完善村级阅览室、文化活动室、农家书屋等文化活动中心建设，力争在大桥村建成文化活动广场一处，繁荣农村文化生活。编制梧桐山旅游景区规划，加大基础设施建设力度，改善生态环境，早日发挥效益。挖掘“千层饼”等传统特色食品，申报注册商标，提高知名度，增加农民收入。五要关注民生促进社会和谐。完善社会保障机制，重点关注
