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1、国内旅游集团的发展现状 近来我国旅游企业集团化呈发展趋势，北京、天津、陕西、河北等省、直辖市纷纷与原先政府直属的国有旅游企业脱钩，组建大型旅游集团。旅游企业集团化，从宏观管理角度看，是产业组织政策问题；从市场角度看，是市场结构和引发的市场秩序问题；从企业角度看，是企业在市场的吸引力和竞争力问题。在计划经济向市场经济转轨过程中，企业的集团化问题显得突出、尖锐。了解旅游企业集团的类型对发展旅游企业集团的积极意义有深刻的认识，是旅游企业集团化正确发展的前提，而对旅游集团存在问题的细致分析，并结合实际提出发展策略则是企业集团发杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12
2、.设施分别属于不同的事业单位，景区则属于各级政府。随着我国经济体制改革和市场经济的发展，许多原有的旅游接待设施脱离了原附属单位，景区在保持国有的前提下也开始企业化经营，近几年旅游业的快速发展又使得各种资本迅速流人，形成了现在旅游企业产权复杂、规模小、效益差的局面。 在市场和政府的推动下，我国旅游企业开始出现集团化经营，首先是国外饭店集团和饭店管理公司以独资、合资、收购、输出管理的形式在中国迅速扩张，也带动了国内饭店集团的发展；旅行社也在市场推动下出现联合趋势，逐步形成了具有多家分社的集团。股份制的推行使企业资本运作更加活跃，其他行业的资本迅速流入旅游业，从而出现了一些跨行业的综合性集团。最近，
3、一些同区域的旅游业又由政府牵头，形成了区域性的旅游企业集团。目前，旅游业集团化经营已成为一种重要形式，并有2气家Ij怖游、If，曲幸、【，的焦团公舌I宜硼了卜市杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12.企业集团。目前，旅游业集团化经营已成为一种重要形式，并有25家以旅游业为主业的集团公司实现了上市。 虽然我国旅游集团的发展只有十几年的历史，集团的成长却取得了一定的成效，如我国发展最早的锦江旅游企业集团目前已成为以酒店为主，立足于多行业、多方位发展，面向国内国际市场多元化经营，现总资产逾百亿元的大集团，之后相继成立的首旅集团、陕西旅游集团等均得到了长足的发展。
4、2000年，中国的上海锦江(集团)有限公司管理50家酒店，13 598间客房，在世界上排名第57位；北京首都旅游集团下属的北京金东国际酒店有限公司管理34家酒店，10 076间客房，排名第124位；北京凯莱饭店集团排名219名。它们的发展，对推动旅游资源的重新配置和国有资产的重组，冲破条块、所有制的限制，调整旅游产业结构，提高旅游产业的市场集中度，形成强有力的投融资主体，改变中国旅游企业散、小、弱、差的现状，提高旅游企业c=t n一-i卜Z! tf棚知joL j上忡L!，h，1l：，4J，上上h：口，n lT一t、=，杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12
5、.力明显不足。 (四)地方保护主义 地方保护主义的存在和盛行是影响旅游企业集团化发展的主要原因，也是我国地方性旅游集团大量产生的根本原因。行业主管部门和地区行政条块分割，阻碍了大型旅游集团跨地区、跨行业发展。即使企业经营效率低下，缺乏竞争力乃至亏损也拒绝外来企业集团兼并、重组。政企不分导致地方保护主义，地方保护杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12.主义成了旅游企业集团化的重要障碍。 (五)企业过分追求多元化 旅游企业经营多元化也是集团化发展过程中存在的问题之一。由于旅游产业的脆弱性、风险难以预料，企业在以旅游为主上I-t卜nI|I 、mZ一，二-，Ho一
6、，|川“L、I，、t、 ，H-杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12.业脱离主业，盲目寻求多元化发展，涉足与主业毫无关联的行业，既不利于集团的稳定发展，也给集团的发展前景蒙上了阴影。杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12.的取得较好的效益。 (七)集团发展过滥，盲目追求数量扩张 目前，国内一些原省部所属的国有旅游企业改制后都纷纷提出集团化发展的目标。试图实现“大型企业集团化，中型企业专业化，小型企业网络化”的最佳发展目标。但是，国内相当部分的旅游企业集团有盲目扩张的趋势。旅游企业在集团化发展过程中，不注重加强内部管理，
7、不注意建设完善企业内部组织结构，盲目追求集团的数量扩张，形成所谓的“十个集团九个空，、rJL ArJ、1上 口：I=杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12.对手建立T战略联盟。 (四)国际旅游企业集团的发展已进入成熟时期，有许多的管理经验值得我们学习 1经营思想上 产品以市场需求为导向，价格以市场行情为准绳，销售讲究市场定位。严格准确地根据自己企业的产品和服务制定价格，不跟风降价，市场定位和管理定位对保护企业形象很重要。 2管理体制上 f采bf L立向毒灭辛筝士口H日毗 、II，+毕一、蒋智囊】谢，、二可几扫叙杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑
8、龙江人民出版社,2006.12.营，互不干涉；财务上施行预算管理；奉行“一个船长”的理论，不论采用何种过程和方法，能达最终目的就行；管理上，奉行“一条线”原则，不要多头管理；奉行“本本主义”，工作程序、职责分工明确，白纸黑字写明。 3重视人力资源 美国大型旅游集团越来越重视雇员态度问题。对雇员态度进行调查已成为美国企业人力资源管理的流行方法之一，随着国外集团的跨国界扩张，集团对跨文化经营中的人力资源管理也越来越重视。 4经营大公司的能力上 在先进的管理理论指导下，国外旅游企业管理的能力、水平都大大超过中国企业。 总体来看，外国旅游企业集团不仅为中国带来了先进系统的管理思想和方法，也为中国旅游业
9、带来了市场和客源，还向世界官佶了由围 I夭f挤寓的符乇匿韩和T咨十b皂碴i昕当妖右昕同榴杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12.宣传了中国，因此较高的管理费和工资也是理所当然、有所回报的。“肥水流人外人田”，“抢走了中国旅游市场”的说法是一种错误认识。 综上所述，我国旅游企业集团大部分还没有成长为规范的市场主体，无法利用集团的内部机制实现规模效益。首先，从本质上看，国有和集体旅游企业的最终受益者和亏损的最终承担者都不是企业，因此国有旅游企业还不是真正意义上的市场企业，不是规范的市场主体。其次，以行政命令组建的集团内部“人、财、物”三权不变，无鲜明的组织结构
10、和隶属关系。 与国外旅游集团相比，我国旅游集团经营管理还很不成熟，还有很大的差距。首先，许多旅游集团以表面的契约方式，联合为旅游企业集团，这种形式的旅游企业集团，没有血缘关系，协杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12.据各自的比较利益进行协作，集团缺乏集中领导，结构松散，整体优势难以发挥。其次，经营战略的缺乏，缺乏有战略经营管理思维的人才。第三，缺乏成熟的集团管理模式和人力资本运营能力。第四，缺乏强大的营销力量和预定网络。第五，缺少著名的品牌。这些存在的问题与差距使得我国大部分旅游企业集团化运作极不规范，难以达到预期的效果，更难以形成长久的发展后劲。由此可
11、以看出，与国外相比，我国旅游企业集团化运作的差距还是比较大的。杨铭铎编著.黑龙江省旅游企业集团化战略研究.黑龙江人民出版社,2006.12.全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
