1 / 70 核核 安安 全全 文文 化化 宣传手册 中 广 核 风 电 有 限 公 司 2 / 70 前前 言言 “安全第一、 质量第一、 追求卓越”是中广核集团的核心价值观， 也是核电管理和控制的基本原则核电工程项目技术密集，系统复杂，接 口繁多，而且建设周期较长由于其复杂性和长期性，使得其安全风险因 素众多， 影响关系错综复杂 而核电运行是一项危险性大、 事故突发性强、 容易发生伤亡事故的生产过程， 核安全要求和环境要求特别高， 公众的敏 感性特别强因此，安全是核电建设和运行过程中的高压线，是不容任何 人触碰的底线 安全文化建设是提高员工安全意识的有效手段， 强调习惯 和自觉 将核安全文化作为一项基本安全管理原则加以推广， 可以提升全 体员工对安全的重视与关注， 帮助形成正确的思维习惯和良好的工作作风， 最大限度的提高质量和减少安全事故 风电公司作为中广核集团旗下的成 员公司，更应当学习核安全文化，传承核安全文化，将核安全文化贯穿于 每位员工的日常工作中 为此， 公司在集团核安全文化学习材料的基础上 作了修编，以供全体员工学习、领会和运用 3 / 70 “安全第一”既是风电发展的基础，也是风电发 展的重要内涵，要发展，更要安全。
任何时候都不能 以牺牲安全质量为代价来追求发展速度 • -------- 中广核风电有限公司董事长 陈遂 安全生产应坚持“四应”理念，从本质化安全入 手，固本强基，强化全员安全意识，严明制度，严格 纪律，做好经验反馈，真正落实“三个一”管理要求 • -------- 中广核风电有限公司总经理 陈锡波 CGNWPCGNWP 4 / 70 安全文化宣传手册 目录目录 一、核安全 6 1-1 核安全定义 6 1-2 核电站核安全风险和三大安全功能 7 1-3 核安全目标 7 1-4 核安全基本原则 8 1-5 纵深防御 . 11 二、文化和企业文化 . 15 2-1 文化 . 15 2-2 企业文化 . 16 2-3 CGN 企业文化 . 19 三、 核安全文化 20 3-1 安全文化的定义 . 20 3-2 安全文化概念的由来 . 21 3-3 安全文化的重要性 . 24 3-4 核安全文化的组成 . 25 3-5 安全文化发展的三个阶段 . 26 3-6 安全文化相关要素 . 29 3-7 安全文化水平下降五个阶段及特征 . 31 5 / 70 四、 核安全管理体系 32 4-1 核安全法规体系 . 32 4-2 国家对核安全与环境保护的监督 . 33 4-3 核电站的安全责任与义务 . 34 4-4 核电站的安全管理 . 34 4-5 DNMC 纵深安全管理体系 37 五、DNMC 安全文化建设实践 44 5-1 DNMC 安全文化建设进程 44 5-2 DNMC 安全文化建设工作要点 45 5-3 DNMC 安全文化建设实践 46 六、 国际典型案例 56 6-1 三哩岛事故 . 56 6-2 切尔诺贝利事故 . 59 6-3 日本 JCO 事故 . 63 七．大亚湾核电重要安全事件 . 65 7-1 “5.19”事件 . 65 7-2 “7.10”事件 . 66 7-3 “11.28”事件 68 6 / 70 人的行动人的行动 组织的有效性组织的有效性 设计原理设计原理 设备的可靠性设备的可靠性 核安全核安全 CGNWPCGNWP 一、核安全一、核安全 1-1 核核安全定义 核安全核安全 核设施设计 、建造、运行及 退役期间，为了人员、 环境及社 会免受可能的放射性危害所采取 的所有技术和组织措施的总和。
核安全的目的核安全的目的 确保核设施的正常运行；预防事故的发生；限制可 能的事故后果 核安全相关因素核安全相关因素 设计原理设计原理 设备的可靠性设备的可靠性 人的行动人的行动 组织的有效性组织的有效性 7 / 70 CGNWPCGNWP 1-2 核电站核安全风险和三大安全功能核电站核安全风险和三大安全功能 核电站核安全风险核电站核安全风险 在核安全中，风险被定义为事故的发生概率与事 故潜在放射性后果的乘积 风险风险= =事件发生概率事件发生概率××事件后果事件后果 1-3 核安全目标核安全目标 核电站核安全总目标核电站核安全总目标 在核电站中建立并保持对 放射性危害的有效防御，保护 人员、社会和环境免受放射性 危害 核安全总目标由两个具体的 目标所支持：辐射防护目标和技术安全标 辐射防护目标辐射防护目标 技术安全目标技术安全目标 从技术的角度出发，在设计上可靠地预防核电站 事 故的发生，并且一旦发生事故时减轻其后果；对于 在设 计核电站时考虑过的所有可能事故， 包括概率很 8 / 70 CGNWPCGNWP 低的事故，要以高可信度保证任何放射性后果是轻微 的且低于规定限值；并保证有严重放射性后果的事故 发生的概率极低。
技术安全目标：可归纳为预防事故的发生，减轻 和缓解事故后果 1-4 核安全基本原则核安全基本原则 核安全基本原则核安全基本原则 为达到核安全目标，核电站需遵循的核安全基本 原则核电站核安全基本原则可分为三类：管理原 则、纵深防御及一般技术原则 9 / 70 CGNWPCGNWP 管理原则管理原则 核电站安全管理中一般有三个基本管理原则： 安 全文化、核电站运营者的责任以及遵章管理与独立 核查 核安全 基本原则 管理原则 纵深防御 一般技术 原则 管理 原则 安全 文化 遵章管理与 独立核查 核电站运营 者的责任 10 / 70 CGNWPCGNWP 安全文化 所确立的安全文化用于规范一切与核电站有 关活动，以及相关人员和机构的行为及其相互关 系 核电站营运者的责任 核电站的运营者需承担核电站安全的最终责 任。
且这种责任决不因核电站的设计者、 供货商、 建造者以及监督管理者对各自活动的责任而削弱 遵章管理与独立核查 核电站外部监督管理机构根据相应核安全法 规对电站进行遵章管理和独立核查 纵深防御纵深防御 是核安全范畴内是最为重要的思想原则，核 电站的纵深防御原则是核电站安全的基本策略， 这一原则应当贯彻落实到核电站从选址到退役 的整个生命周期的所有活动中 一般技术原则一般技术原则 核电站的设计与建造过程中，一般技术原则 包括工程实践、 质量保证、 人为因素、 安全评审、 辐射防护、运行经验和安全研究等方面的原则 这些技术原是实现核电站安全目标的基础原则 11 / 70 CGNWPCGNWP 具体安全原则具体安全原则 为进一步完善一般安全原则，IAEA为核电站规定 了一些具体的安全原则，共有七类，前五类按照核工 程项目从设计施工到运行阶段的前后进程给出，后两 类是针对运行期间涉及安全的两个重要问题而提出的 前面所提到的安全目标及基本原则从概念上为这些具 体的安全原则提供了一个框架，并在其中得到广泛的 应用。
七类具体原则包括：（1）选址；（2）设计； （3）制造和建造；（4）调试；（5）运行；（6）事 故管理；（7）应急准备 1-5 纵深防御纵深防御 12 / 70 CGNWPCGNWP 纵深防御思想纵深防御思想 纵深防御思想要求核电站为防止潜在故障的发生 及降低和控制因此而导致的放射性后果必须设置多种 多层保护与屏障，同时还包括这些保护与屏障失效时 为缓解后果所需采取的进一步措施纵深防御不仅仅 是指核电站防御实体，还包括各种人为措施与响应 纵纵深防御的五层保护深防御的五层保护 第一层： 预防， 稳妥设计、 质量保证及监视活动， 防止出现偏差； 第二层：监测，对不正常运行的控制和故障的探 测； 13 / 70 CGNWPCGNWP 第三层：安全系统和保护系统； 第四层：事故管理； 第五层：厂外应急响应。
纵深防御理念导出的基本原则纵深防御理念导出的基本原则 纵深防御原则是核电站安全技术的基础，而这一 方针的出发点是事故预防与事故缓解，因此由纵深防 御原则又引导出事故预防与事故缓解两个原则 事故预防原则事故预防原则 要求核电站将核安全的重点首先放在获得安全 的主要 手段即事故预防上，且特别要放在预防任何 会造成堆芯严 重损坏的事故上 保证核电站的设计、建造和运行的高质量，使核 电站避免发生与正常运行状态相偏离的情况，以期达 到预防事故的目的 通过良好的运行实践来实现对事故的预防这种 实践包括依靠质量保证来验证设计意图是否达到，依 靠运行监视与试验来发现、预测可能的故障，依靠良 好的维修来处 理故障，确保小的运行偏差与故障不 会发展为更为严重的 事件或事故 事故缓解原则事故缓解原则 14 / 70 CGNWPCGNWP 要求核电站发生事故时都能在厂内和厂外采取缓解措 施而这些措施是为了大幅度减小事故释放的放射性物质 的影响 事故缓解措施共分三类，即包括专设安全设施在 内的安全系统与保护系统、事故管理和厂外响应。
三类措 施的响应在层次上有前后， 但响应时间上并无明显的界线， 且三者之间良好的衔接与统一是事故缓解措施有效实施的 保证 事故 预防 • 可靠的设计 • 高质量的建造 • 良好的运行 事故 缓解 • 安全系统和保 护系统 • 事故管理 • 应急响应 15 / 70 文化 历史 地理 风土 人情 传统 习俗 生活 方式 文学 艺术 行为 规范 思维 方式 价值 观念 CGNWPCGNWP 二、文化和企业文化二、文化和企业文化 2-1 文化文化 孔子曰： “文而化之” 文化是文制和教化的总称 《曲 水诗序》：“设神理以景俗，敷文化以柔远 “一块天 然的石头立在那儿，那不能说是文化 但是有一天，当人 们在上面刻上一道痕迹， 这就成了文化 文化内涵的理解文化内涵的理解 文化指的是人类在社会历史发展过 程中所创造的物 质和精神财富的总和， 文化是一个国家或民族的历史、地 理、风土人情、传统习俗、生活方式、文学艺术、行为规 范、思维方式、 价值观念的总和。