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1、商务局2008年工作要点2008年是贯彻落实十七大精神的第一年，是奥运会召开之年，区委、区政府提出2008年要“着力改善民生，促进社会和谐，实现区域经济社会在更高层次上又好又快发展。”西城区商务工作要围绕“创建奥运精品、创设优良环境、改善民生环境、营造繁荣和谐、建设凝聚机关”五项重点展开，领先一步走在前列。一、创建奥运精品的领先工程1、建设标志性精品商圈(1)集中打造西单商圈、新街口商圈、西直门商圈。西单商业街消费环境整治全面展开；大悦城、美晟国际广场项目竣工营业；国际大厦的调整重张营业。星街坊、万特购物中心、天美时尚和新华百货等五个万米以上商厦的经营将给新街口商圈赋予新的活力。嘉贸中心西直门
2、店与华堂店、服装集散区的错位经营店极大地丰富了多层次的消费需求。（2）通过引导、调整和建设实现塑造西城标志性精品商圈的目标。全区社会消费品零售额实现增长7%。2、建设特色商业精品街(1)引导商街业态，以全方位高质量最佳效果完成烟袋斜街的改造。（2）完善护国寺小吃街环境改造和经营业态的调整，使之成为恢复餐饮老字号、弘扬传统饮食文化的重要项目，成为西城奥运旅游的精品项目。（3）宣传新街口乐器街等特色商业街，扩大影响力与辐射力。关注金树街发展，重点加强宣传，培养消费群，提高知名度。3、建设品牌精品店（1）以西单商场、百盛购物中心、金融街购物中心、嘉贸购物中心西直门等十五家特色经营、特色服务和特色管理
3、突出，品牌价值、市场占有率和信誉度高，区域内商业零售业的重点龙头企业，树立为西城特色的商业服务品牌店。（2）通过品牌精品店建设，促进开拓市场，调整经营理念与定位，积极吸引消费，巩固消费群，促进经济的繁荣与发展。（3）通过品牌精品店建设，贯彻落实规章与标准，强化规范与服务，提升商业经营的水平和品质。向奥运展示西城良好的商品品质、消费环境与服务水平。4、建设服务奥运的过硬队伍（1）紧抓奥运商机，深化奥运服务培训，组织开展窗口行业的礼仪技能演练，提升商业服务业的品质。完成商业双语宣传与标识工作。（2）全面搞好奥运前期及赛时的各项工作，做好体育测试赛的观摩及配餐企业的改造、签署配餐协议与培训工作，精心
4、做好奥运训练场馆的供餐组织工作。（3）做好重要商业街区、奥运训练场馆周边商业服务企业的刷卡消费无障碍、停车无障碍工作，努力营造良好的奥运商业经营与消费氛围，重点做好奥运商业运行监测平台的建立与推进，搞好服务供应与市场监测，提高掌控市场的能力。二、创设优良环境的领先工程1、拓展投资促进广度深度（1）继续加大利用外资工作力度，提高利用外资在促进功能街区发展、产业链条完善中的作用。结合德胜科技园、西单商业区等功能街区的发展阶段和产业特点，积极充实招商项目库和重点客商库，促成投资商和生产服务业企业与项目单位对接、洽谈和引资引企。（2）结合金融街产业链条的完善，积极吸引国内外证券、银行、基金、保险等各类
5、金融机构，不断提高金融街的外资金融机构比重的同时，重点吸引为总部经济配套行业的外资企业。（3）按照新发布的外商投资产业指导目录的要求，把好“三高”项目的限制关；抓住奥运会举办的极好机会，借助各种平台，借势造势，继续加强区域的宣传和品牌营销，进一步提升区域的影响力和功能街区品牌的吸引力。2、深化区域服务环境（1）创新工作方式，提高投资促进的能力和水平。尝试建立商务楼宇投资服务代表制，在区内高档及知名商务楼宇中设立投资经理或服务代表，负责为欲在该楼宇投资或入驻的企业提供服务。（2）深化金融业投资促进工作，建立内容详细的外资金融机构信息库，对尚未在我区投资的知名外资金融机构特别是500强企业的信息情
6、况进行目标了解，为开展目标促进奠定坚实基础。（3）建立区政府涉外企业服务相关部门信息通报机制，定期交流和沟通开放型经济发展情况和数据，整体把握发展动态，了解发展趋势，掌握运行情况，提高工作的前瞻性和针对性。研究和讨论区域开放型经济发展的重大问题，为区委区政府决策提供参考。3、支持鼓励国际贸易和国际化经营（1）加强服务，支持和帮助更多企业获得中小企业开拓国际市场资金和支持贷款。完善企业基本信息数据库和联系人制度，利用国家及市有关服务外包、科技出口、扶持中小企业的政策，做好推进服务外包、扶持中小企业开拓国际市场的基础工作。（2）加强与市商务局等部门的联系和沟通，了解进出口企业的基本情况和进出口数据
7、，加强统计和分析工作，为领导决策提供参考。（3）继续加深与香港的经贸合作交流，积极利用际融资平台优势和针对内地企业上市的服务措施，与香港投资推广署、香港证交所等有关机构合作，举办内资企业赴香港上市、融资服务推介交流活动，协助企业扩大海外融资渠道。积极做好区内企业海外设企业的服务工作，推动更多的企业在海外投资，开展国际化经营。三、改善民生环境的领先工程1、完善社区商业，满足多层次消费需求（1）探索构筑社区商业服务的网络建设的尝试，加快推进便民服务进社区，完善社区商业的功能，促进社会和谐发展。（2）完善供应应急预案，做好冬季储煤、回收网点规范、粮食食油的销售管理。选择开展示范商业社区建设。（3）重
8、点开展对买菜难、早餐难等关系群众生活必需品供应网点建设、供应方式的深入调研，创新模式，制定完善社区商业设施保障便民服务的政策，采取切实有效的解决方案，从根本上解决社区商业配置与群众需求的矛盾问题。2、巩固社区菜市场改造成果（1）进一步强化服务意识，加强对社区菜市场行业管理技能的培训教育，提高服务和环境的组织能力。继续保持和提升商品销售、管理及卖场环境设施水平。（2）进一步贯彻社区菜市场建设管理标准，加强市场管理，落实各项制度和岗位责任，保证良好的经营秩序。加强守法经营、文明经商力度，提升食品安全水平，强化各类规章的落实和到位。（3）清理社区菜市场周边无照经营的游商摊商，保护社区菜市场经营，保障
9、食品安全。创造条件在历史风貌保护的平房区建设小规模社区菜店、便捷店，方便百姓生活。3、拓展休闲商业服务业（1）挖掘西城旅游资源潜力、金融街消费优势、借什刹海风景区的文化积淀，以及城市轨道交通贯通的商机，大力发展餐饮业、健身休闲业，提高休闲业态比重，提升餐饮休闲业的知名度与影响力。（2）引导企业建设快餐、西餐、茶艺、咖啡、会所等休闲消费企业，满足城市居民不断增长的多元化消费需求。（3）协助北京市政府办好第八届中国厨师节。四、营造繁荣和谐的领先工程1、关注大店发展建设（1）加强大店建设研究，关注和引导地产商业企业准确市场分析，准确确定经营定位，适应消费需求及时调整业态结构。（2）强化对各类专业市场
10、、大型商场、大型超市和外资零售企业等布局、投资的指导和协调，促进资源有效合理利用。（3）积极支持和协调大店发展培育期遇到的困难和问题，尽快扩大影响力，增加销售，成为实现我区社会消费品零售额目标新的增长点。 2、整顿市场经济秩序（1）坚持日常管理和重点打击相结合、综合治理和专项整治相结合、加强市场监管和引导经营者自律相结合的原则，坚持标本兼治，深入整顿和规范市场秩序。（2）加快社会信用体系建设。完善市场管理制度，强化市场监管。依法整顿旅游、文化市场，依法打击制假售假等违法活动。大力开展食品医药安全专项整治，保障人民群众饮食和用药安全。（3）继续完善酒流通备案制度，完善消费环境无障碍设施。做好奥运
11、食品安全、奥运环境和奥运专利产品的联合检查。支持消费者权益、知识产权保护等机构开展工作，维护市场秩序。3、商品交易市场规范（1）继续深化商品交易市场设置与管理规范的贯标工作，组织规范标准的宣传、培训、经验交流、现场观摩等活动，促进商品交易市场新一轮的规范提升，全面提升市场规范经营和管理水平。（2）支持企业按规范实施硬件环境的改造，完善环境设施。（3）开展品牌经营，实现市场经营结构有序调整，以特色、规范迎奥运。4、安全生产行业监管（1）夯实安全生产的监管体系、环境体系、应急体系建设基础。建立完善全区企业安全生产联组，完善联组定期汇报、定期自查制度，区域内规模以上商业零售企业、餐饮企业全部纳入联组
12、管理网络，实现安全生产教育、培训、自律、管理的全覆盖。（2）继续组织“两个规定”和相关的法律法规知识的学习培训，完善各项规章制度，加强与兄弟区县同业交流，与政府相关部门的沟通协调，加大执法力度，开展联合检查。督促企业自觉执行规定，严格行业自律，重点规范和监督企业促销活动行为。（3）完善和加强对区域内企业安全生产的动态管理，重点加强餐饮经营单位的记录管理。敦促企业建立完善可行的应急预案，开展以疏散人流、减少损失为重点的应急演练，营造繁荣安全的迎奥运环境。5、推进行业协会发展（1）按照市场经济的要求规范行业协会，强化协会服务、自律、代表、协调的职能，扩大行业协会覆盖面，充分发挥行业协会的自律、服务
13、、沟通和监督作用。（2）支持区“三会”、商业联合会的组织建设，完善行业管理机制，适应愈加强化与繁重的工作需要。（3）积极开展企业交流和联情联谊活动，凝聚力量共同为繁荣西城经济做出贡献。 五、建设凝聚机关的领先工程1、坚定信念，深化学习（1）深化理论学习，用十七大精神武装干部头脑。把学习贯彻党的十七大精神，作为2008年宣传教育的主题、主线、主课，以组织中心组学习为引导，以领导干部为重点，以全局集中学和个人自学相结合的方式分步骤组织学习，努力在“学全、学深、学实”上下功夫。（2）组织专题讲座、党课教育、研讨交流等活动，推动全局学习领会精神。（3）通过学习，使全体干部能够准确把握十七大会议精神实质
14、，在思想理论素质上有新提高，在解决实际问题上有新突破，在与时俱进推进工作上有新进展，确保全局高度稳定和集中统一。2、巩固成果，创新机关建设（1）要以学习型机关评估验收为契机，结合全局中心工作，组织开展“学习型机关”理论知识的学习研讨活动，积极做好学习型党组织检查验收准备工作。（2）继续办好机关思索刊物，使其真正成为全局干部学习交流的园地。（3）组织开展法律法规的学习培训，突出抓好行政许可法、行政处罚法、政府信息公开条例等法律法规的学习，做好条例的实施工作。（4）组织深入的调查分析研究活动，以务实的工作作风促进工作的完成。（5）继续巩固文明机关创建成果，营造良好环境，完善管理体系，提升干部素质，
15、积极争创“首都文明机关”。3、落实制度强化监督，树立新形象（1）全面适应新形势新任务要求，落实各项规章制度。按照文明机关和学习型机关模式要求，对照ISO质量管理体系标准，抓好各项制度的落实。（2）继续保持和发扬传统，坚持办公时间礼貌整齐有序；对外接待行为规范。（3）领导要做表率、树形象，带动全体干部自觉养成，做到全体机关干部在新的一年里要有新面貌，工作要有新气象。 2008-01-16全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。actively carry out the law on civil air defense education, drawn out of the air defense in Pingliang city Building under easy fare, daily special inspection and regulation, overfulfilled the province upper and lower knots of up to 500,000 yuan fee collection tasks. 5, fu
