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1、周密在全省共青团关爱农民工子女志愿服务工作推进会上的讲话这次推进会，主要目的是进一步贯彻落实团中央领导重要讲话精神，总结全省共青团“关爱农民工子女志愿服务行动”启动以来的工作情况，研究部署下一阶段工作重点，努力推动我省关爱行动取得新突破。 关爱行动是团中央高度重视、大力推进的一项重要工作。团中央书记处第一书记陆昊多次强调，当前要集中力量把共青团关爱农民工子女志愿服务行动做成青年志愿服务新品牌。周长奎书记在全国关爱行动工作推进会上特别强调，实施关爱农民工子女志愿服务行动是团中央书记处经过多次调研、反复讨论、慎重考虑后作出的重大决策，要把这一项目打造成新时期共青团的“希望工程”。 关爱农民工子女工
2、作受到省委省政府高度重视。我省是劳务输出大省，根据省人大数据统计，全省共有农民工子女约380万。这一庞大的群体，在生活、学习、心理、安全等方面存在着诸多缺位问题，引起各级领导和社会各界的关注。从去年开始，省委省政府把留守儿童之家和留守儿童活动室的建设列入省民生工程，每年投入8000多万元开展关爱农民工子女工作。 团省委坚决贯彻团中央和省委的重要工作部署。关爱行动开展以来，团省委成立了安徽省共青团关爱农民工子女志愿服务项目办公室，各市团委也按要求相应成立了关爱行动项目办，形成了全省共青团、少先队组织关爱农民工子女的工作联动机制。各级团队组织紧密结合本地实际，创新工作形式，探索工作模式，充实服务内
3、容，努力扩大项目的覆盖面和影响力，初步建立了以组织化动员为重点、社会化动员为辅助的工作格局。截止目前，全省105个县（区）已全部开展此项工作，志愿者组织与农民工子女较集中的学校结对2160对，建立农民工子女活动阵地450多个，受助农民工子女达人，参与的志愿者达25万余人，累计捐款捐物总价值达450万元，为下一阶段工作奠定了较为扎实的基础。工作中呈现出以下几个特点： 一是各级党政领导高度重视。2010年5月28日，省委常委王秀芳出席全省共青团关爱农民工子女志愿服务行动启动仪式，并为启动仪式授旗，来自社会不同领域、各行各业的200名志愿者与200名农民工子女进行了现场“一对一手拉手”结对。各地也分
4、别启动了这项工作，其中大部分市的党政领导也分别参加了启动活动，确保全省“关爱行动”有了一个良好的开端。 二是团队的组织化动员效果初步显现。为了配合全省”关爱行动”的推进，在“三五”、“五四”、“六一”期间，我省各级团队组织、企事业单位志愿者集中开展了“心手相牵快乐成长”、关爱农村“留守儿童”、 “同在蓝天下、快乐共成长”等一系列活动，掀起了全省关爱农民工子女志愿服务活动的高潮。 三是坚持“规定动作”与“自选动作”相结合。各级团队组织结合本地实际开展了大量细致的摸底调研工作，坚持五项“规定动作”与 “自选动作”相结合，在队伍建设、资金筹措、阵地建立、活动创新等方面做了大量基础工作，尤其在结对对象
5、、结对方式、项目设计、项目运作等方面，既注重了地方特色，又兼顾了项目发展，积累了一些成功的经验。合肥市庐阳区将过去的“假日托管学校”延伸为日常的“四点半学校”，下午四点半到六点免费接纳放学的农民工子女；铜陵市青年志愿者协会创新团中央“青年志愿者小组（或团队）+农民工子女+接力=项目”的工作模式，按照“2名志愿者+1名农民工子女”或者“1个服务团队1个学校”的模式，开展关爱行动。还有下午我们将要去参观的歙县育鸿农民工子女学校，要求老师和农民工子女同吃、同住、同玩、同乐，以这种老师型的母爱、父爱去关爱农民工子女。 四是营造了浓厚的社会关注氛围。各级团组织积极宣传报道关爱行动，提高这一新的工作品牌的
6、影响力，努力增强全社会对农民工子女的关注度，组织引导更广泛人群参与关爱行动，在社会上产生了广泛反响。省本级开展的“心手相牵快乐成长共度六一”关爱农民工子女志愿服务活动分别在中央电视台新闻联播节目、安徽电视台安徽新闻联播节目播出，同时还刊登在中国青年报。“幸福欢笑365”网站、微博的开通，引起了社会各界对农民工子女的关注和了解，带动了更多的组织和个人参与到关爱农民工子女志愿服务中来。各地市也纷纷利用当地的新闻媒体广泛宣传、报道关爱活动中的先进典型和感人事迹，为关爱活动营造良好的社会氛围。 此外，今年以来，合肥、安庆、阜阳、铜陵等地共有4名同志、4个项目获全国和省级表彰。在此，我代表团省委、省少工
7、委向在座的同志们、向全体少先队工作者们致意，向为关爱行动做出无私奉献的志愿者们致敬！ 成绩固然可喜，工作不容懈怠。下面，我就如何扎实推进关爱行动，讲几点意见。 一、高度重视，从全局和战略的高度认识“关爱行动”的重要意义 关爱行动的重要意义，前面已经论述过。从我国所处的历史阶段来看，从我省的实际情况来看，关爱行动是围绕中心、服务大局，为党政分忧、为农民工解难的重要工作，既有利于农民工子女的健康快乐成长，促进他们的家庭和谐，又有利于经济社会的稳定、高速、科学发展。要充分理解关爱行动的重要意义，就要正确把握好以下三个关系： 一是要把握好少先队工作与全团工作之间的关系。少先队工作在全团工作中具有极为特
8、殊的地位，与其他战线部门相比，少先队工作具有全覆盖的特点。按照“全童入队”的要求，再过若干年，一个中国公民，有可能不是共产党员，也有可能从未加入共青团，但只要他上过学，他就一定加入过少先队。少先队是党创立和领导的少年儿童群众组织，团受党的委托，直接领导少先队。党、团、队之间，具有特殊而紧密的联系，这是一个一以贯之的体系。少先队的教育，是一个青年政治启蒙的第一步，是培养一个公民对党、对社会主义祖国朴素感情的基础环节。 二是要把握好关爱农民工子女志愿服务工作与少先队工作之间的关系。把关爱行动放在少先队战线，由少年部牵头组织开展，这是安徽省的首创，至今也是全国唯一一家。实践证明，少先队战线直接接触农
9、民工子女、直接接触小学，确实具有开展工作的便利性。与其他省相比，我省关爱行动取得了不俗的成绩，创造出很多独特的经验。当前，关爱行动就是少先队战线的重点工作。今年，省少工委确定的三项重点工作就是加强基层组织建设、红领巾心向党、关爱行动。前两项工作属于经常性的、持续性的工作，我后面再讲；关爱行动是需要我们花力气去推动的、需要我们动脑筋去创新的。 三是要把握好“幸福欢笑365”工程与关爱农民工子女志愿服务之间的关系。回顾三十年来共青团组织的活动，如果问人们哪一个活动印象最深刻、最能代表共青团，答案一定是希望工程。希望工程抓住了人们最关注的群体孩子，时至今日，这一关注点仍然未变。但形势发生了变化，改革
10、开放初期，贫困、上不起学是孩子们遇到的最大困难，而在经济飞速发展、工业化城市化进程加速推进的今天，缺少关爱是孩子们最迫切需要解决的问题，因此关爱行动应运而生。说起希望工程，人们最先想到的是“大眼睛”金寨的小姑娘苏明娟。照片最能打动人，最能直指人心，我们开通“幸福欢笑365”，每天上传一张农民工子女的笑脸，希望用孩子纯洁无暇的欢笑来感动社会。“幸福欢笑365”这一活动，又是安徽第一个举办，希望各市团委能抓住机会，再找出几个“大眼睛”。 二、明确任务，全面推进“关爱行动”向纵深发展 团中央提出关爱行动的总体目标是，用3年时间即到2013年6月通过抓结对、抓项目、抓活动、抓宣传，围绕五项服务内容，按
11、照“先城后乡、先易后难、先集中后分散”的原则逐步推进，紧紧抓住“结对+接力”的工作机制，努力实现对农民工子女比较集中学校的志愿服务全覆盖，真正把这项工作打造成共青团在服务青年方面信得过、可持续的品牌活动。 具体到我省，提出“三步走”的战略思路：第一步，今年年底前，实现已录入农民工子女较集中的学校结对率达到100%，全省农民工子女结对率达到60%；第二步，到2012年8月份，摸清所有农民工子女较集中学校的底数，完成网上数据录入工作和结对全覆盖，全省农民工子女结对率达到80%；第三步，到2013年6月实现全省农民工子女结对率达到100%，并实现每月在已结对学校开展一次志愿服务活动。 在实际操作中，
12、我省“关爱行动”主要抓三项重点工作：一是结对，二是志愿服务，三是幸福欢笑365。下面分别来谈。 1抓结对，力争实现全覆盖的目标。首先要摸清农民工子弟学校和农民工子女的底数。针对随父母进城的农民工子女以及留守农村的农民工子女的特点，分别以城市、农村团组织为基本依托，通过走访教育部门、中小学校、农村、社区的形式，对辖区内农民工子弟小学及农民工子女相对集中的学校进行调查，摸清底数，确保做到不遗漏、不失误、不模糊，为后续工作开展奠定扎实基础。 其次要组织单位和农民工子女学校之间的大结对。摸清底数后，城市团委和团县委，就是我们这个两条战线的工作支点，依据统计出的辖区内相关学校的具体数量，按照就近就便、一
13、个单位对接一所学校的这样一个原则，来动员辖区内大中专院校、机关、企事业单位的团组织、青年志愿者组织，逐个地落实结对单位，也就是我们讲的大结对，实现全覆盖，在这个基础上我们建立一种长期的结对机制，不以人员变动、搬迁而中断结对。 最后要开展志愿者和农民工子女之间的小结对。大结对讲数量，小结对讲质量。承担着结对帮扶任务的单位或组织根据所服务学校农民工子女的具体数量和实际需求，在本单位团员青年中招募相应数目的青年志愿者，可以一对一，也可以多对一，安排青年志愿者与被服务学校的农民工子女进一步结对，从而开展具体的志愿服务活动，形成长效激励机制。 2抓项目，不断拓展志愿服务内容。结对是基础，项目是抓手。团中
14、央在关爱行动开始之初，就规定了学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等五个关爱项目，各地团队组织要重点完成好这五项规定动作。 一是学业辅导。组织青年志愿者在课余时间对农民工子女进行学习和功课辅导，举办音乐、美术、文化、体育等活动，帮助他们提高学习成绩和综合素质。在城市依托街道社区活动场所、农民工子弟学校、大中专院校或农民工聚居地等，在农村依托寄宿制中小学校、“留守儿童之家” 等活动场地，结合实际开展 “四点半学校”、“七彩课堂”、“爱心小课桌”、“爱心家教”等形式的学业和兴趣辅导。 二是亲情陪伴。组织青年志愿者陪同留在农村或和父母不在一起的农民工子女做游戏、聊天交流等，和他们交朋友、
15、做伙伴，倾听他们的诉说、心声和愿望，帮助他们与父母进行电话、视频等沟通，促进他们保持良好的心态、培养健全的人格。 三是感受城市。组织青年志愿者带领进入城市的农民工子女，利用课余时间就近就便参观城市，参观爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆、科技馆，参观高校、企业等，帮助他们充分感受和体验城市生活、了 解和融入城市。 四是自护教育。组织青年志愿者到社区、到乡镇、进学校，为农民工子女讲授安全、自护和健康、卫生等知识，提高他们的安全意识和自护能力，促进他们养成健康的生活习惯。 五是爱心捐赠。发挥团组织和青年志愿者的杠杆作用，形成“多位一体”的农民工子女帮扶网络，联络协调社会各界支持，开展图书、玩具、文体
16、用品、生活用品、亲情电话卡、教学设备等物资、资金捐助，为农民工子女创造更好的学习、生活条件。 除规定动作外，各级团组织、志愿者组织还可以结合当地实际，拓展一些有特色的自选动作，现在比较成熟的有： 一是代管家长。针对父母双方不在身边的农民工子女，鼓励教师、班主任、团干部、志愿者等有条件的人士担任农民工子女的代管家长，代管家长的具体职责是当好“五员”，即情感沟通员，日常行为监护员，生活起居管理员、思想品德辅导员和健康成长指导员；做到“四管”、“四掌握”，即管思想、管学习、管生活、管身体，掌握家庭背景、掌握思想表现、掌握学业成绩、掌握日常行为。代管家长要经常与在外打工的家长沟通，每月通一次电话，每学期写一封信，做一次家访，
