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1、在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话中共景宁畲族自治县委书记 武 昌（2009年3月10日）同志们：今天，我们召开全县深入学习实践科学发展观活动动员大会。主要任务是：认真贯彻落实中央、省委和市委关于深入学习实践科学发展观活动的意见和相关会议精神，对全县开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。市委对我县的学习实践活动非常重视，专门派出检查指导组，等会，吴丽松组长还要作重要讲话，我们一定要深刻领会，认真落实。下面，我根据中央、省市委相关会议精神和领导讲话精神及县委常委会议研究的意见，就开展好我县学习实践科学发展观活动，讲五个方面的问题。一、充分认识深入开展学习实践活动的重大意义
2、，切实增强学习实践的自觉性、紧迫性和主动性县委对这次学习实践活动非常重视，早在去年底就在“两代表一委员”和社会各界人士中进行了专题调研，并组织了相关部门开展了13个课题的调研。上个星期，县委常委会连续召开两次会议，传达学习省市动员大会精神，听取学习实践活动准备情况，认真研究开展学习实践活动的有关工作。我们还组织开展了部分机关部门和乡镇领导分别召开座谈会，征求学习实践活动意见，同时，对重点项目建设、金融服务农村、林权制度改革等方面问题进行了调研，为活动开展打下了基础。近一段时间，我们还将密集的进行系列主题调研。从调研收集到的情况看，广大党员干部普遍对活动热切期盼，寄予厚望，充满信心。大家都认为有
3、必要开展学习实践科学发展观活动，但是，也有一些党员、干部还存在着模糊认识。比如，有的同志认为，学习实践科学发展观是领导干部的事，与自己、与普通党员无关；有的同志担心，开展学习实践活动会影响经济发展，冲淡中心工作；有的同志认为，活动会流于形式、不能真正取得实效等等。因此，全县各级党组织和广大党员特别是领导干部要切实提高思想认识，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署和省市委和县委的具体要求上来，扫除各种模糊认识，克服厌战情绪和应付心理，增强搞好学习实践活动的自觉性、紧迫性和主动性，以满腔热情投入到学习实践活动中。第一，深入开展学习实践科学发展观活动，是用党的最新理论成果武装全党的重大举措。思想理论
4、建设是党的建设的根本。我们的党是一个善于进行理论创新的党，也是一个高度重视理论武装的党。建党80多年来党的事业所取得的每一个重大胜利，都同全党不断进行理论创新、不断加强理论武装密不可分。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我们的发展又到了一个重要的历史关口。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这一重大战略思想，具有深厚的思想内涵、深厚的理论渊源、深厚的实践依据和深厚的群众基础。党中央深刻把握世情、国情、党情的发展变化，作出了开展学习实践活动的重大决策。这对于用
5、马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，具有深远的历史意义和重大的现实意义；对于全县广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，也必将起到积极的作用、产生重大的影响。第二，深入开展学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神全面加强党的建设的必然要求。经过这些年坚持不懈抓党的建设，我们党的思想政治优势、组织优势、密切联系群众的优势不断增强，全面推进党的建设新的伟大工程取得了积极的成效。从我县情况看，各级党组织的核心领导作用得到了较好发挥，党员干部队伍的主流是好的。同时，我们也必须清醒地看到，党的自身
6、建设面临许多新课题新考验，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重，特别是胡锦涛总书记在讲话中深入分析的一些与党的执政能力、与党的先进性要求、与经济社会发展任务“不完全适应、不完全符合”的突出问题，在我县也都有不同程度地表现，一些领导班子和领导干部在党性党风党纪方面还存在着这样那样的问题。开展学习实践活动，正是为了有效解决这些突出问题，进一步加强各级领导班子的思想政治建设，推动广大党员干部讲党性、重品行、作表率。特别是要通过开展学习实践科学发展观活动，进一步推动各级领导班子按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，转变发展理念，理清发展思路，增强发展信心，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力；进一
7、步推动各级党组织和广大党员干部始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去，在全县人民中进一步形成建设中国特色社会主义的共同理想信念，进一步增强加快建设繁荣和谐新畲乡的信心和决心。第三，深入开展学习实践科学发展观活动，是巩固景宁良好发展局面，努力实现“三大目标”的迫切需要。近几年来，县委、县政府努力排除各种错误思想的干扰，严格按照科学发展观的要求，引导全县党员干部牢固树立正确的政绩观，一步一个脚印的做好打基础的各项工作，不仅为跨越发展奠定了较为厚实的基础，而且扭转了发展颓势，全面加快了追赶超越的步伐。在发
8、展理念上，我们敢于承认落后，破除各种精神桎梏，结合形势要求，对历届县委、县政府的发展战略进行了完善提升，提出了“一三四八”发展战略，并按照省委赵洪祝书记的几次重要指示批示精神和浙委200853号文件的要求，把“全国十强、基本小康、文化基地”确立为到2012年的奋斗目标。在发展体制机制上，我们顶住重重压力，推进了“治水”、“治砂”、“治矿”、“治城” 等各领域的改革，对干部人事制度遗留问题进行处理、对行政审批制度进行完善、对国有企业进行改制、对国有资产资源进行整合、对产业发展机制进行创新，逐步摆脱了落后体制机制的束缚。在民生民本上，我们全力推进了城区教育资源优化整合工程、农村系例富民工程等工程建
9、设，妥善处置发展过程中产生的各类矛盾和问题，使发展成果更好的惠及全县人民。在环境保护上，我们全面完成节能减排任务，严厉打击破坏生态行为，在经济不断加快发展的同时，保持生态环境总体质量始终位于全国前列。在民族关系上，我们深入贯彻民族区域自治法和景宁畲族自治县自治条例，全面加快少数民族群众聚集区和少数民族群众发展步伐，加强民族文化的保护与弘扬，加大民族人才队伍建设，各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展的氛围不断浓厚。这些都是科学发展观在景宁的生动实践，也正是我们深入的贯彻落实科学发展观，我们推动了经济社会跨越发展，赢得了全县干群的拥护，博得了上级党委政府的肯定和大力扶持。但是，我们也要认识到，由于
10、基础差、底子薄，我们的发展还处在较低的水平，特别是对照“三大目标”的要求，我们还要在科学发展观指引下，进一步加快追赶步伐。这就要求我们对科学发展观进行一次集中的学习实践活动，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，加快推进我县经济社会跨越式发展。二、全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保学习实践活动积极有序进行按照中央的部署，根据省委学习实践活动实施意见要求，全省学习实践活动共分三批进行，每批学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，其中我县学习实践活动参加第二批和第三批，每批半年左右时间。第二批从今年3月开始，8月基本完成。包括县党政机关，县人大、县
11、政协机关，县人民法院、县人民检察院和人民团体机关，县直属事业单位，以及党组织关系在县里的中小学、新经济组织，共60个单位、21个党委（组）、3个党总支、190个党支部、2807名党员。第三批从今年9月开始，2010年2月基本完成。包括乡镇(管理区)，村、社区，中小学校，未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等，共21个党委、1个党总支、341个党支部，6930 名党员。根据省、市要求，在开展第二批学习实践活动的同时，县里还选择东坑镇作为第三批活动试点单位。这次开展以领导干部和党员领导干部为重点，全体党员参加的学习实践活动，必须正确把握中央、省委和市委关于开展这项活动的总体部署和要求，把
12、握好指导思想、目标要求、基本原则和要解决的重点问题。（一）牢牢把握学习实践活动的指导思想，确保整个活动的正确方向。根据中央精神，结合省委、市委的部署，确定我县学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持科学发展、建设生态文明，奋力借势赶超、实现三大目标”为实践载体，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，深化领导班子和党员领导干部对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我县科学发展的突出问题以及党员、干部
13、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于景宁科学发展、后发赶超的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，为全面贯彻浙委200853文件精神，深入实施“一三四八”发展战略，实现“三大目标”提供坚强的保证。（二）紧紧围绕学习实践活动的目标要求，确保整个活动取得实效。中央实施意见中提出学习实践活动的目标任务是:“提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展。”全县学习实践活动的目标任务在中央实施意见的基础上，结合省、市实施意见中提出的目标任务，根据我县实际，增加四句话：即“提高
14、思想认识，凝聚赶超共识；解决突出问题，增强发展活力；创新体制机制，建设生态文明；推进科学发展，实现走在前列。”在学习实践活动中,我们要努力实现“八个攻坚八个谋求”：一是在解放思想上攻坚，谋求发展理念有新提升；二是在破解难题上攻坚，谋求县域经济有新突破；三是在政策效用上攻坚，谋求借力发展有新作为；四是在统筹城乡上攻坚，谋求一体化程度有新提高；五是在民生事业上攻坚，谋求畲乡群众有新实惠；六是在文化发展上攻坚，谋求文化基地有新推进；七是在生态经济化上攻坚，谋求生态文明建设有新成效；八是在党建工作上攻坚，谋求执政能力有新提高。力求通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、领导科
15、学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，继续保持全县经济社会各项事业跨越发展、后发赶超的良好势头，进一步推动景宁早日实现“全国十强、基本小康、文化基地”三大目标。（三）始终贯彻学习实践活动的基本原则，确保整个活动健康有序。中央明确提出，在学习实践活动中要牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。一是坚持解放思想，就是要以解放思想为先导，以改革创新为动力，切实做到不受习惯做法束缚，不为任何风险所惧，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学发展观的内在要求。二是突出实践特色，就是
16、要结合我县实际情况，把开展学习实践活动与贯彻落实省委赵洪祝书记的重要讲话精神、浙委200853号文件精神紧密结合起来，与推动我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作紧密结合起来，在学习与实践互动中更好的贯彻落实科学发展观的具体要求。三是贯彻群众路线，就是要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿始终，充分发扬民主，广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是正面教育为主，就是要着眼于调动广大党员干部推动科学发展的积极性，教育引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。（四）切实解决学习实践活动的重点问题，确保各项工作有新推进。开展学习实践活动，必须紧密联系本部门本单位实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要按照第一要义是发展的要求
