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1、吉振华同志在县委十一届十三次全体（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话发布时间：2010-12-22 15:14:11 来源：中国孟津网 点击:667在孟津崛起的征途上奋勇前进（2010年12月22日） 同志们：这次县委全会的主题是：描绘宏伟蓝图，加快孟津崛起。会议的主要任务是，以深入学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委八届十一次全会及市委九届十六次全会精神，特别是毛万春书记近日到孟津调研时的重要指示精神为动力，认真审议我县“十二五”发展规划，精心谋划2011年的工作。刚才，书卿同志对编制“十二五”规划纲要做了说明，会议将审议我县“十二五”规划纲要并通过相应的决议。这次全会对于进一步
2、动员全县广大干部群众为推动“十二五”发展、加快孟津崛起而团结奋斗，意义十分重大。下面，根据县委常委会议研究的意见，我讲五个问题。一、 客观分析形势2010年，是我县克难攻坚的一年，也是奋起发展的一年。一年来，面对国际金融危机的持续影响，面临国家宏观经济政策趋紧、信贷投放总量缩减、土地政策更加严格、生产资料价格上涨、环保压力进一步增大的不利影响，加之我县遭受“94”罕见暴雨和飓风灾害袭击，使经济社会发展遭遇了严重困难。在这样的情况下，县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记视察孟津时重要指示精神，坚持“一个大局、一个目标、1+6战略和四项举措”发展思路不动摇，团结带领全县广大
3、干部群众，顽强拼搏，克难攻坚，经受了许多严峻的考验，经济社会保持了平稳较快的发展态势，迈上了科学发展的快车道。一是综合实力迈上新台阶。2010年，全县预计完成地区生产总值110亿元，同比增长14%，其中第一产业增加值17.5亿元，同比增长3.5%，第二产业增加值60亿元，同比增长18%，第三产业增加值32.5亿元，同比增长11%;完成固定资产投资125亿元，同比增长20.1%；完成财政一般预算收入5.3亿元，同比增长10%；城镇居民人均可支配收入达到13270元，同比增长10%；农民人均纯收入达到4800元，同比增长8.5%；GDP、固定资产投资和工业销售收入均超过100亿元，进入了“百亿俱乐
4、部”。二是项目建设实现新突破。在招商引资方面，扎实开展了“招商引资提升年”活动，今年以来，全县共引进市域外资金36.12亿元（不含华阳电厂贷款），占市下达目标的195.2%；引进投资千万元以上项目96个，其中5000万元以上项目56个，亿元以上项目34个。在项目建设方面，截止11月底，全县共实施千万元以上项目191个，项目总投资249亿元，年度投资计划92亿元，已完成投资76亿元，占计划的82.6%。全县分两批确定的50项“崛起工程”，已完成投资46.7亿元，占年计划的98%。积极实施“书记、乡镇长工程”，全年新上投资1000万元以上重点工业项目60个，亿元以上重点工业项目17个。投资61亿元
5、的华阳电厂、投资2.6亿元的百诚内燃二期、投资1亿元的中再生一期、投资1.5亿元的洛重机械制造、投资2.5亿元的隆华集团年产20万板式换热器项目等一批重点工程已投产或试生产。在项目谋划方面，为了积聚发展后劲，结合国家产业政策、“十二五”发展规划和我县“十大产业基地”建设，提前谋划2011年拟开工项目119个，涉及投资90.4亿元，其中千万元以上项目108个，涉及投资89.9亿元，为明年乃至“十二五”期间县域经济发展奠定了基础、积聚了后劲。三是经济结构实现新转型。加快现代产业体系建设。制定了孟津县现代产业体系发展规划，成立了十大产业基地建设指挥部，现代产业体系建设顺利推进，2010年，全县三次产
6、业比重预计为15.9：54.1：30.0，产业结构进一步优化；狠抓产业集聚区建设。华阳产业集聚区5项规划全部通过省级评审，运煤专线已竣工通车，一大批基础设施正在建设，华阳电厂已具备并网发电条件，中联集团粉煤灰综合利用、百诚内燃扩建等项目正加紧推进。空港产业集聚区总规已编制完成，投资1.3亿元完成了机场西路综合治理、污水处理厂、标准化厂房建设等项目，2010年新建、续建、扩建项目35个，概算投资14.7亿元，产业集聚效应进一步增强。强力推进自主创新。出台了孟津县创新行动计划，全县新建研发中心3家，华冠齿轮被确定为“中国齿轮行业标准起草单位”，隆华公司4项技术获国家专利，全县4家企业新通过ISO9
7、001质量体系认证，3种产品获“省优质产品”，空港产业集聚区被命名为“洛阳市创新型产业集聚区”。加大节能减排力度。严控污染物排放总量，关闭了11家重金属企业，化学需氧量削减931吨，二氧化硫排放量削减2475吨。推进生态体系建设。完成林木栽植3.9883万亩，“环城生态防护林带”一期完成林木栽植2000亩，栽植各类绿化苗木12.2万株。四是农村面貌实现新变化。充分发挥粮食主产县的作用。加强对两个小麦万亩示范方建设的技术指导，全县夏粮总产达1.22亿公斤，增长0.62%。受飓风自然灾害影响，秋粮总产0.96亿公斤，同比减产13.8%。扎实推进现代农业发展。目前全县奶牛存栏达4.5万头，奶产品加工
8、能力达到10.2万吨，2010年新发展蔬菜面积9260亩，占市下达目标的110%，新建日光温室1012座，占市任务的199%，新建塑料大棚736个，占市任务的153.3%，全县蔬菜种植面积已达9万亩，烟叶、中药材、花卉、优质瓜果的种植面积进一步扩大，家喜油脂、生生乳业、阿新奶业、盛平农业科技、建洛生物科技被评为“全省农业产业化重点龙头企业”。积极推进循环农业建设。建成了6个循环农业示范村，新建户用沼气3861座，占市追加后任务的115.08%，11月5日，全省农村沼气建设现场会在我县召开。切实搞好新农村建设。累计投资3500万元，硬化通组通户道路241公里，占市任务的134%，完成了8个市级示
9、范村和16个市级整治村建设任务，农村面貌进一步改观。五是社会事业取得新进步。教育方面，高招工作再创佳绩，全县普通高招上省定本科线2360人，成绩再次位居全市各县区前茅；投资1485.5万元，开工建设校舍安全工程23项，建筑面积15630平方米，其中9个项目已全部开工建设，9个项目近期将开工建设，其余5个项目正在积极进行招投标前的准备工作；文化方面，新建成 5个乡镇标准化文化站，完成了文化信息资源共享工程，全县新建农家书屋32个，启动了“创建中国书法之乡”活动。医疗卫生方面，县医院综合病房楼已开工建设，扎实开展新型农村合作医疗工作，参合率达到98.75%，补助资金3036万元，补助17.86万人
10、次，农村群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。旅游方面，组建了孟津县旅游集团，黄河中下游分界线标志塔已基本建成，总投资3亿元的河清苑项目已完成投资2亿元，平乐牡丹画文化产业创意园区38幢、138套画家创作楼已经建成，投资2000万元的黄鹿山旅游休闲拓展基地主体工程已竣工并投入使用，小浪底旅游服务中心项目、小浪底生态旅游休闲健身园区项目进展顺利，全年全县旅游景区预计接待游客320万人次，实现门票收入580余万元,实现旅游综合收入3.5亿元。广播电视方面，启动了县城数字电视转换工作，完成了全县最后一批29个自然村广播电视“村村通”工程。六是城市建设实现新跨越。全面启动县城新区开发建设。2010年作为
11、“县城新区建设起步年”，完成了新一轮县城总体规划修编，启动了4项新区建设工程，投资3000万元的汉魏大道建设工程土方挖填已全部结束，管网铺设接近一半，投资2200万元的小浪底大道局部扩宽改造工程已正式竣工；加大城中村改造和旧城改造力度。新开工城中村改造项目4个，目前已完成拆迁11.3万平方米，7个续建项目开工建设面积26.4万平方米，完成投资8.1亿元。加快新型农村社区建设。按照2010年全县新型农村社区建设“3+10+1000”目标，3个市级新型农村社区已基本建成，11个县级新型农村社区全部开工建设，已建成农民公寓37幢，入住农户1100余户。强化城市经营管理。启动了创建国家卫生县城工作，对
12、小城镇经营管理中存在的马路市场、占道经营、车辆乱停乱放等现象进行了治理，对沿街商铺进行集中整治，提高了小城镇经营管理水平。七是民生建设得到新提高。县委、县政府确定的惠民“十大实事”30项具体工作进展顺利，除经济适用房、文化休闲广场、县城第二污水处理厂等跨年度项目外，其余项目全部完成。积极实施“甘霖工程”，改造中低产田5000亩，新发展水浇地1.78万亩,完成了12座小型水库除险加固。加强农村社区建设，建成了10个农村社区服务中心，休闲文化广场、农村超市、农村卫生室等基础设施建设有序进行。加大农村劳动力转移力度，完成农村劳动力转移就业12.59万人次，占目标的102%；完成农村劳动力转移培训2.
13、38万人次，占目标的119%；劳务经济收入达7.52亿元,占目标的101%。新增就业7683人，占目标的171%；完成社保金征缴12140万元，发放8490万元，确保了参保人员待遇落实；开展了城乡低保普查，实现了动态管理下应保尽保。大力推进“万村千乡”市场工程，建成1个商业配送中心、3个乡级批发超市和172个村级农家超市，截止11月底，共销售“家电下乡产品”4.5万余台（部），销售金额9562.06万元，占目标任务的207%，补贴农户1060.28万元。八是和谐社会呈现新气象。认真落实安全生产责任制，加强安全生产执法检查和专项整治，对排查出的43起重大事故隐患实行政府挂牌督办，对19家生产经营
14、单位采取了停产停业停电整顿措施，全县目前无重大安全生产责任事故发生。进一步加强对学校、宾馆、饭店及建筑工地食堂等食品卫生监管，杜绝不合格、不卫生食品流入，减少了各种流行疾病的发生和危害。认真落实信访工作责任制，坚持县级领导信访接待日制度，下大力气解决信访积案问题，信访稳定形势基本平稳。进一步完善社会治安防控体系，县城成立了60人的专职巡防队，10个乡镇都成立了10人的专职巡防队，实现了技防设施全覆盖，严厉打击各种违法犯罪活动，确保了全县社会大局稳定。前三季度，我县群众安全感指数位居全市第3名。九是党的建设取得新成就。深入开展学习实践科学发展观活动，巩固了全县人民“加快孟津崛起、争进经济强县”的
15、共同思想基础。扎实开展“创先争优”活动，结合孟津实际，在全县开展了以“领导干部联点、县直单位联村、职能委局联企业、机关党员联户、先进村联后进村、产业协会联基地”为主要内容的“六联共建”活动和“旗帜示范”工程，形成了加压拼搏、争创一流的浓厚工作氛围。进一步加强基层组织建设，基层支部全部进行了换届改选，班子建设和制度建设得到加强。积极推广拓展“四议两公开一监督”工作法，实现了全县228个行政村“全覆盖”。认真开展“机关作风建设年”活动，通过两个月的集中活动和6个月的巩固提高，通过深入开展机关文化创建和强有力的明察暗访，全县机关作风状况得到了很大扭转。积极推进反腐倡廉工作，围绕一些重点领域和重点环节
16、，积极开展专项监督活动，今年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报87件（次），立案查处各类违纪案件108件，给予党政纪处分96人，其中乡科级干部14人，挽回经济损失220余万元。十是各项工作创造新亮点。纵观我县2010年的工作，呈现出齐头并进、亮点纷呈的喜人局面。截止目前，我县已获得“中原最具投资价值县（市）区”、“全省计生系统五型机关先进县”、“全市绩效考核先进单位”、“全市党风廉政建设先进单位”、“全市宣传与媒体网络工作先进单位”、“省、市实事办理先进单位”、“全市依法行政工作先进单位”、“全市安全生产先进单位”、“全市农田水利基本建设先进单位”、“洛阳市平安建设先进县”、“全市新农村建设先进县”、“全市农村沼气建设先进县”等殊荣，先后有40多项工作受到市级以上表彰。特别是今年7月10日，胡锦涛总书记来到孟津人民中间，与干部群众一起盘点丰收的喜悦，共同展望美好的前景，这是新中国成立以来党和国家最高领导人第一次
