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1、孝昌县卫生局文件孝昌卫201227号 关于印发卫生系统2012年反腐倡廉建设集中督察工作实施方案的通知各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位、局机关各股室： 现将卫生系统2012年反腐倡廉建设集中督察工作实施方案印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。 二0一二年四月二十三日主题词： 反腐倡廉建设 集中督察 实施方案 通知 抄送：市卫生局、县纪委 县纪工委 孝昌县卫生局办公室 2012年4月23日印发 共印45份卫生系统2012年反腐倡廉建设集中督察工作实施方案 根据县纪委关于印发孝昌县2012年反腐倡廉建设集中督察工作实施方案（孝昌纪发20123号）文件精神，县纪工委监察分局将对卫生系统开展集中督察。为
2、保证集中督察工作顺利进行，结合工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以党的十七届六中全会精神为指导，认真贯彻落实县纪委五届二次全会工作部署，切实加强对各医疗卫生单位落实党风廉政建设情况的监督检查，及时发现和纠正工作中存在的问题，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、集中督察内容 被督察单位2010年以来反腐倡廉建设情况，主要内容包括： （一）党风廉政建设责任制方面：重点查看领导班子成员“一岗双责”的落实情况；县纪委安排的党风廉政建设工作落实情况。 （二）“三重一大”事项贯彻落实方面：重大事项决策内容是否全面、集体议事是否落实、重大事项调整或变更程序是否规范。重要干部任免查看干部交流
3、提拔、发展党员、新进人员是否按规定程序进行，系统内有无人员吃空饷的情况。重大项目安排查看项目的立项、招投标、资金的筹措及项目的监管等是否按规定程序进行。大额度资金使用查看财务管理制度是否完善，各类奖金、补贴是否规范。（三）“三公一金”治理方面：有无公款大吃大喝问题，公务接待制度是否落实。有无公款旅游的问题，学习考察活动审批各类制度是否落实。有无公款旅游的问题，学习考察活动审批各类制度是否落实。有无违规购用公车的问题，公务用车审批、采购、标识制度是否落实。有无党员干部收受红包礼金问题，礼品礼金登记制度是否落实。（四）依法行政及优化经济发展环境方面：查看领导班子及干部职工工作作风情况；行政执法程序
4、是否规范有效，是否有损害群众利益及经济发展环境的行为。（五）党务政务公开方面：查看合各单位党员、群众关注的重大事项和热点问题是否公开；“一把手”四个不直接分管制度是否落实，机关及各医疗卫生单位是否存在私设“小金库”，账目设置及资金管理是否规范科学。（六）主动接受监督方面：查看是否积极配合纪工委监察分局工作，“三重一大”事项是否主动报送纪工委监察分局，并接受纪工委监察分局的监督。 三、被集中督察单位 局机关及各医疗卫生单位。四、集中督察方法步骤（一)自查自报 各集中督察单位按照集中督察的内容对本单位三年来贯彻落实情况进行自查，并形成自查报告；各班子成员写出述职述廉报告，将自查报告和述职述廉报告送
5、局反腐倡廉建设集中督察工作领导小组办公室。 (二)组织集中督察 第一步：下发集中督察公告 在集中督察单位张贴集中督察公告，明确督察时间、督察人员、督察内容、设立群众监督箱，公布举报电话等，公告时间不少于7天。 第二步：召开动员会 召开由全体干部职工参加的集中督察工作动员会，统一思想认识，明确任务责任，单位“一把手”在会上作动员报告并代表班子及个人作述职述廉报告。 第三步：民主测评 对领导班子及成员述职述廉情况进行民主测评。 第四步：查阅账目 主要了解财务管理情况、重大资金支出情况、国家项目资金到位情况、国家惠农政策落实情况以及其它账目情况。 第五步：召开座谈会 组织班子成员、中层干部、一般干部
6、进行座谈，详细了解班子成员履行“一岗双责”情况。20人以上的单位座谈人数要达到20人，20人以下的单位每个人都进行座谈。 第六步：查阅档案资料 主要查阅落实党风廉政建设方面的资料；组织人事方面的会议纪要、文件资料等；查处违纪案件以及信访举报件办理方面的资料；加强机关管理、医院管理、作风建设等方面的制度文件等资料；执法案卷档案等资料；其它涉及集中督察内容方面的文件资料。 (三)结果运用 1、集中督察工作完成后，由各督察组形成集中督察报告，总结经验，指出问题，提出意见和建议后上报县纪委。 2、县纪委常委会适时听取督察组汇报，根据集中督察情况，讨论研究督察意见。对不能严格遵守党的纪律、贯彻落实党的路
7、线、方针、政策、决议、决定，党风廉政建设工作不力的单位提出整改意见；对领导干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在问题的，提出询问、质询、诫勉谈话的意见；对工作不称职、不作为、乱作为，失职、渎职的党员干部、行政监察对象，提出暂缓提拔、奖励等建议；对被集中督察单位党组织、党员干部、行政监察对象的问题作出初核决定，确有违纪事实的，按程序调查处理。 3、根据县纪委常委会意见，对被督察单位下达集中督察意见书，提出整改意见；未按期整改或整改效果不明显的，对单位主要负责人及相关人员实施责任追究。 五、工作要求 (一)高度重视，充分准备。被集中督察单位要迅速组成工作专班，周密部署，认
8、真组织自查，撰写述职述廉报告，并要求全体党员干部积极配合集中督察工作。 (二)明确责任，严肃纪律。集中督察人员要履行好职责，严格遵守工作纪律，实事求是，公平公正，不循私情，耐心细致做好集中督察工作，确保集中督察工作落到实处。 (三)统筹结合，务求实效。坚持集中督察与促进部门工作相统一。在集中督察工作过程中，不断完善相应的管理制度，健全管理机制，确保集中督察工作取得实效。全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。several group number
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