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1、卢雪梅部长在2009年度全县重点党报党刊发行工作会议上的讲话县委常委、宣传部部长 卢雪梅（2008年11月21日）同志们：今天，县委召开2009年度党报党刊发行工作会议，主要任务是传达贯彻全州2009年度党报党刊发行工作会议精神，总结全县2008年度党报党刊发行工作情况，安排部署2009年度党报党刊发行工作。2008年，全县各单位、各部门从巩固和扩大党的思想舆论阵地，加强和改进党的思想政治工作，提高党的执政能力的高度，认真做好党报党刊发行工作，圆满完成了州委下达的征订任务。前不久，在全州2009年度党报党刊发行工作会上，我县获得2008年度优秀组织奖，受到了表彰。这一成绩的取得是我们在座的同志
2、们共同努力的结果，你们为这项工作所付出的艰辛和努力是有目共睹的，你们所取得的成绩也是有目共睹的。在此，我代表县委向大家表示衷心的感谢！下面我就做好2009年党报党刊发行工作讲几点意见：一、统一思想，充分认识党报党刊在构建社会主义和谐社会中的重要意义党报党刊是我们党执政的重要舆论工具，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，是社会主义意识形态的重要阵地，是我们党极为重要的执政资源。在新的历史时期，特别是在全面学习党的十七大及十七届三中全会精神，贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的工作实践中，党报党刊肩负着神圣的使命和不可替代的责任。做好党报党刊的发行工作，充分发挥主阵地、
3、主渠道和桥梁纽带作用，对于加强党的先进性建设，提高党的执政能力和水平，加强和改进党的宣传思想工作，巩固全党全县各族人民团结奋斗的共同思想基础，都具有十分重要的意义。当前，全党全国各族人民正在为实现党的十七大提出的各项任务而努力奋斗。在前进的道路上，我们面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。我们即要抓住机遇乘势而上，不断推动经济社会又好又快发展，又要迎接挑战居安思危，时刻准备应对各方面的困难和风险。特别值得注意的是：当前，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋更加频繁，“西强我弱”的国际舆论格局还没有根本改变，意识形态领域并不平静，西方敌对势力、达赖集团对我“西化”、“分化”的图谋一刻也没有停止
4、，一些杂音、噪音时有出现，围绕意识形态方面开展的斗争将是长期的、复杂的也是艰巨的，有时甚至会十分激烈。再加上互联网等新兴媒体的异军突起，新闻信息的传播载体发生巨大变化，全国各种报刊发行量都有所下降。面对这样纷繁复杂的局面，我们就必须要抢占主动权，争夺话语权；我们就必须扩大重点党报党刊的覆盖面和影响力，把党的声音和十七大精神以及十七届三中全会精神传播到千家万户。作为宣传思想文化主阵地主渠道的重点党报党刊，其地位只能进一步巩固和提高，覆盖面只能进一步扩大，功能只能进一步强化，决不能削弱。各级党的组织都要始终保持政治上的清醒和坚定，从加强党的执政能力建设和先进性建设、学习实践科学发展观、构建社会主义
5、和谐社会的新高度，充分认识重点党报党刊发行工作的意义，以高度的责任感和使命感，理直气壮地抓发行工作，认真扎实地抓发行任务的落实，确保2009年度重点党报党刊发行任务的全面完成。二、转变观念，努力探索建立党报党刊发行工作长效机制的新途径从中央到地方的各级党委对党报党刊发行工作十分重视，每年都要逐级召开党报党刊发行会，进行专门部署和安排。根据省、州委精神，今年重点党报党刊发行工作的总体目标和要求是：发行数量保持稳定，发行质量要有新的提高，覆盖面要有所扩大，发行办法要创新改革，一些难点、盲点问题要有所突破。根据州委提出的全面推行“财政划拨，集订分送”、“私订公助”、“财政转移支付”等工作要求和办法，
6、全县财政拨款的行政事业单位所订阅的“五报一刊”经费由县财政负担，统一集中支付。县财政局要依据州委和州财政局的要求切实做好此项工作任务的落实。在抓好“集订分送”工作的同时，还要认真落实县委近年来在党报党刊发行工作方面制定的一系列政策措施。一是各单位、各部门，要积极配合宣传、邮政部门的报刊发行工作，必须首先订阅人民日报、光明日报、经济日报、求是杂志、甘肃日报、甘南日报，即“五报一刊”重点党报党刊，还要做好新华每日电讯、半月谈、甘肃经济日报和甘肃农民报等报刊的征订工作。没有完成重点党报党刊征订任务的单位，一律不得用公费订阅其他报刊，邮政部门也不得抢先征订。二是党的各级机关，牧村乡一级党委、政府，人民
7、团体，企事业单位，中小学校，社区组织，武警部队等单位，都要订阅人民日报、光明日报、经济日报、求是杂志、甘肃日报、甘南日报，要求全县各级党政部门、人民团体、企事业单位要订到科室、车间；牧村要延伸到自然村及村民小组；有条件的学校要求订阅到班级。车站、宾馆、饭店、旅游点、网吧、个体诊所及大型的公共场所要订阅一定数量的重点党报党刊供游客阅览。另外，还要鼓励个体工商户和宗教寺院积极订阅党报党刊。三是重点党报党刊的征订费用主要是行政事业单位，财政转移支付资金、党费、企业管理费和个人自费。财政转移支付资金安排的每个村600元的限额报刊订阅费，必须用于村级组织重点党报党刊的订阅，不得挪作它用。乡镇组织公费订阅
8、党报党刊的最高限额为3000元；村级组织和牧村实行九年义务教育阶段的中小学订阅党报党刊的最高限额为600元。四是县委组织部门要将所管党费的15用于乡镇、牧村组织以及困难企业和社区的重点党报党刊的订阅；共青团、工会组织也要拿出一定比例的团费和会费用于订阅重点党报党刊；提倡工商企业为贫困乡镇、牧村订阅重点党报党刊，作为公益救助捐款，允许按规定在缴纳所得税前扣除；鼓励个人自费订阅，动员广大党员和干部群众自费订阅党报党刊，扩大报纸覆盖面；全县副科级以上党员干部要自费订阅甘南日报（汉文版），州财政将补贴50%的征订费用，各单位可凭订报单据到县委宣传部报销规定补贴经费。三、拓展途径，扩大重点党报党刊的覆盖
9、面和影响力从覆盖面上来讲，我县重点党报党刊的发行质量还不高，与省、州的要求还有一定的差距，从目前来看我县重点党报党刊的发行的薄弱环节在企业、贫困牧村、社区、宗教寺院、非公有制经济实体和个体工商户，今年我县的征订任务州委已经下达，由于诸多征订盲点的存在，征订任务重、时间紧，我在这里再次强调一下：各级党组织要筹措资金，坚持开展送党报党刊到困难企业、困难牧村、城镇困难职工和宗教活动场所，所筹资金由县委宣传部统一负责，县邮政部门负责分送；统战、宗教部门要继续督促开放寺院订阅重点党报党刊，尽可能地扩大征订范围；县工商、税务、物价等部门和科协、消协等社会团体，要督促各类企业、有条件的个体工商户订阅重点党报
10、党刊，使发行的触角延伸到宾馆、饭店、旅游点、个体诊所、网吧等重点党报党刊订阅的空白点；要进一步推动我县报刊亭从无到有的建设，努力使报刊亭成为展示党报党刊形象的窗口，成为传播先进思想和先进文化的阵地。继续建好在社区、学校、广场、医院、集市等公共场所的阅报栏，努力做到有党组织、有党员、有群众需求的地方，都能够看到重点党报党刊。四、分工负责，共同做好重点党报党刊发行工作重点党报党刊发行工作涉及面广，关系重大，做好重点党报党刊发行工作是各级党组织和各部门共同的责任。各单位、各部门要按照省委、州委的要求，全面落实州委关于切实做好2009年度重点党报党刊发行工作的通知精神，进一步加强对重点党报党刊发行工作
11、的组织领导，“一把手”要高度重视、亲自部署、督办落实。宣传、财政和邮政部门要切实担负起重点党报党刊发行的重大任务，努力提高工作水平和服务质量。特别是邮政部门要强化服务意识，增强工作的主动性，采取多种措施，为广大订户订阅重点党报党刊提供便捷、优质、高效的服务，坚决杜绝报刊投递不及时、不到位的现象，挖掘征订潜力、切实提高服务质量和投递时效，为顺利完成党报党刊发行任务创造有利条件；县委组织部要落实好把15的党费用于订阅重点党报党刊这项工作；县扶贫办和民政局要积极筹措资金，为贫困牧村赠订重点党报党刊；县直各部门要负责下属单位的党报党刊发行督查落实工作。五、加强督查，全力以赴完成重点党报党刊发行任务 做
12、好党报党刊发行工作，是各级党组织的一项重要政治任务，为此我们专门印发了关于成立2009年度重点党报党刊发行工作督查领导小组的通知，加强对报刊发行工作的督促检查力度，对发行工作中的不作为、违规或者失职行为，短期订阅和弄虚作假行为，要通报批评，公开曝光；对利用公费、党费订阅其他报刊的行为，要及时查处。要坚持定期统计、定期通报的做法，加强情况沟通，及时掌握工作进度，适时采取补救措施，确保今年重点党报党刊发行任务在12月25日前全面完成。 总之，今年的党报党刊征订工作，要求各单位、各部门不折不扣地完成好。在不断巩固老订户的同时，还要增加新订户，力争做到不留空白，不留死角，确保今年党报党刊征订工作的全面
13、完成，要切实把中央、省委、自治州党委、政府的声音传递到最基层，传递到千家万户，牢牢把握宣传舆论的主阵地。 同志们，党报党刊发行工作是一项光荣而艰巨的任务。我相信，只要各级党委高度重视，齐心协心，迎难而上，真抓实干，切实做到组织领导到位、思想认识到位、措施落实到位，就一定能够完成2009年度党报党刊发行任务。谢谢大家！全区卫生系统，特别是我院在医疗服务质量逐步提高的同时，业务工作量也正在逐年同步明显增长。老百姓有病大都能够走进医院并看得起病了，老百姓“看病难”的问题正在逐步得到解决，这是一个可喜的变化。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
