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1、xx县规划建设局党风廉政建设动员大会报告各位领导、同志们：这次全系统党风廉政建设工作会议主要任务是：深入学习贯彻十七大、十七届四中、五中全会精神、中纪委五次全会，回顾总结2010年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2011年工作任务。下面，我就全县规划建设系统党风廉政建设工作报告如下：一、2010年党风廉政建设的基本情况2010年，全县规划建设系统在县委、县政府的正确领导和县纪委的指导下，按照县委和县纪委党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，始终把党风廉政建设摆在突出位置，与业务工作一起布置、一起检查、一起考核、一起总结，坚持教育、制度、监督并重，努力从源头上预防和治理腐败，形成了人人思廉、保廉
2、、促廉的良好氛围，全系统党风廉政建设和反腐工作取得明显成效，为推动xx经济又好又快发展做出了积极贡献。（一）、加强组织领导，严格落实党风廉政建设责任制一是根据工作实际及时成立了局党风廉政建设和政风行风建设领导小组，建立了党委“一把手”对党风廉政建设和反腐败工作负总责，班子其他成员履行“一岗双责”，并根据党委分工，对分管科室和基层站、所的党风廉政建设负领导责任，各科所长对本科所党风廉政建设各负其责，齐抓共管的领导体制和工作机制。二是紧紧围绕责任主体，制定了规划建设局2010年党风廉政建设和反腐败工作实施方案和规划建设局2010年党风廉政建设和反腐败目标任务分工，逐项分解任务，明确了各自的具体责任
3、。三是党委“一把手”与各科所负责人签订了党风廉政建设目标责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。四是加强责任制考核。将党风廉政建设工作指标量化细化，并以平时督查抽查、半年检查、年终考核的形式对全局党风廉政建设责任制落实情况进行全面的检查。五是强化责任追究机制。为保证责任制落到实处，我们把实施责任追究与监督检查、责任考核、案件查办、行政执法监察、专项治理等工作紧密结合来，严肃责任追究，从而有效地促进了党风廉政建设责任制的落实。（二）、围绕中心工作，开展反腐倡廉宣传教育工作局党委把全局党风廉政建设作为规划建设工作的灵魂和生命线，坚持每周学习制度，采取灵活多样的形式开展反腐倡廉教育。一是以十
4、七大、十七届四中、五中全会精神、中纪委五次全会和规划建设系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神及各级反腐倡廉会议精神，进行政策理论学习教育；二是组织机关干部进行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则学习，在学习的基础上，组织讨论，组织知识测试。开展党纪国法教育，教育党员干部学习先进模范事迹，促使干部遵法守纪，切实做到依法行政，依法办事，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，艰苦奋斗、廉洁奉公，教育引导全局党员干部爱岗敬业，增强廉洁从政意识，党员干部的自身免疫力和抵御不正之风的能力得到明显提高；三是开展示范教育，充分发挥先进模范的示范作用，使党员干部学有榜样，行有示范；四是开展
5、警示教育，组织党员收看了警示教育片，使党员干部受到直观、生动的反腐倡廉教育，从党员干部违纪违法案件中汲取深刻教训，进一步强化遵纪守法、廉洁从政的自觉性。同时，对新上任的科所长开展了任前廉政谈话，对轮岗科所长进行了诫勉谈话，使干部行有警戒，做到了警钟长鸣；五是积极开展廉政文化宣传教育，把廉政文化建设作为反腐倡廉的重要内容，纳入规划建设工作的整体规划，开展廉政文化 “五进”（进机关、进单位、进科所、进岗位、进家庭）、“五上”（上墙面、上桌面、上讲台、上报纸、上网络）、让干部在活动中增长知识，接受教育，增强自律意识，筑牢思想道德防线，提高了干部抵御腐败风险的能力，推动了反腐倡廉工作；开展了干部预防职
6、务犯罪集中警示教育，邀请检察院领导，举办了“预防职务犯罪”专题讲座，使全局干部受到了深刻的启发和教育。通过开展多种教育，收到了比较明显的效果，全局干部中未出现违法违纪现象。六是力求做到“五个带头、五个争做”：带头认真学习，争做提升素质，增强本领的表率；带头干事创业，争做勇于创新，真抓实干的表率；带头遵纪守法，争做廉洁自律，勤政为民的表率；带头联系群众，争做恪尽职守，勤政为民的表率；带头落实组织原则，争做发扬民主，维护团结的表率，促进和激发了全局干部作风的根本转变； （三）强化作风问责效，规范执法提效能把干部作风建设和党风廉政建设工作与其他工作同安排、同部署，按照县委、县府关于深入开展作风建设、
7、着力改善发展环境的实施意见的文件精神，开展工作。1、组织学习讨论。为确保“转作风、优环境”各项活动的延伸得到更好的开展，根据上级文件精神，组织开展“转作风优环境，从我做起”学习教育、主题大讨论、领导干部主题宣讲、征文比赛、演讲比赛等活动，局制订了关于推行“一线工作法”的通知、开展作风建设、着力改善发展环境的实施发案开展“优审批、强管理、重服务、提效率”主题大讨论活动 、“转作风优环境”承诺书，并组织机关干部进行了学习，在学习的基础上，专门召开会议，组织讨论，局机关干部每人都进行了发言，畅谈了对专项活动的看法，并就自己的今后的工作都表了态，写学习体会，对下步工作起到了促进作用，使“大讨论”活动得
8、到了扎实有效的落实。2、开展调查研究。根据县“转作风、优环境”办公室安排，四月份，局党委成员每人分别联系一家企业进行了蹲点调研，重点就是金融危机后如何平稳过渡，对企业发展中的困难和问题进行了摸排，对能解决的坚决做到在一线解决，对需要各部门协调配合的，局领导本着企业健康发展的原则，及时帮助企业牵桥搭线，帮助解决问题。通过蹲点调研，撰写了如何解决小规模企业审批、如何规范规划建设行政处罚自由裁量权、如何促进xx县建设业发展、如何进一步推进机构改革，整合基层队所力量优化资源等调研文章。3、深入服务企业。为确保“转作风、优环境”工作不走过场，不流于形式，局坚持边学边用的原则，以提高服务能力和水平为此次专
9、项活动的重点，大力加强了为企业服务的力度。4月份，局长陈芝双率职能科室负责人分别在瓯北和桥下与各企业主进行面对面地交流，现场为他们排忧解难，7月15 日晚局长陈芝双召集职能科室负责人召开务虚会议解决工作作风、服务质量和办事效率方面的问题，企业普通反映良好，经济发展环境得到了改善，企业得到了实实在在的优惠。在昆阳乡举行“转作风优环境干实事”现场办公会，服务送到家。努力营造廉洁高效的政务环境、公开透明的法制环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。4、进一步推进政务公开。成立了行政审批服务科，把涉及用地科、工程科、技术室、建管科、市政园林科、质监站、安监站、私建审批办公室等8科室17项行政许可
10、事项和27项非行政许可事项全部集中到一楼办事大厅集中审批办理。将办理事项、收费依据、办理时限编印成小册子，方便办事人员查阅。进一步深化农村个人建房一条龙服务，出台了xx县农房建设和个人建房规划管理试行办法（讨论稿），针对群众反映办证时间过长问题，进一步简化手续，权力下放，将农村个人建房的“两证”下放到基层规划所，大大缩短了时间。5、对各科所监管执法、履行职责和目标工作任务完成情况，组织督查组开展执法检查，尤其是对查办案件过程中的立案、调查、定性、程序、依据、适用法条、时限、告知、处罚证据材料等方面重点开展了执法检查；6、加强勤政廉政建设，干部队伍工作能力和水平得到进一步提高。从转变观念入手，树
11、立服务意识，不断提高依法行政水平和业务水平，增强队伍的作风建设。一是通过内部整合、人员调整，充分调动干部职工的主观能动性和工作积极性，使干部职工想干事、敢干事、能干事、干成事，从而提高了规划建设部门的服务质量和办事效率。二是以开展转变干部作风，加强机关行政效能建设为契机，切实抓好队伍建设，干部职工认真学习贯彻国家公务员行为规范和“十条禁令”，结合实际，制定效能建设各项规章制度，切实做到用制度规范规划建设管理工作，用制度管好队伍、用制度约束队伍的行政行为，把学习与工作纳入制度化、规范化管理轨道，努力造就一支战斗力强，廉洁、勤政、高效、务实的规划建设队伍，从而促进和增强了干部廉洁自律意识，推动了反
12、腐倡廉建设。（四）创新工作机制，防范廉政风险。继续围绕行政审批、行政执法、财务管理等权力行使和已确定的廉政风险岗位和风险人员，以防范廉政风险岗位和环节为重点，不断完善防控机制措施，着力在工作流程、工作机制上形成相互监督，在各个工作环节上实现相互制约的廉政风险防控机制，进一步完善内部管理制度，以规范制度建设为重点，进一步完善了政务公开制度、效能考评制度、首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度、岗位责任制度、领导干部个人重大事项报告制度、财务收支管理制度、违纪责任追究制度等制度，以加强对履行岗位职责的责任追究，以实现“阳光政务”、“阳光执法”。干部的为政清廉意识进一步增强，进一步提高人民群众对规
13、划建设系统的满意度，有力推动力惩防体系建设。二、2011年党风廉政建设和反腐败工作主要任务（一）加强学习，充分认识开展党风廉政建设和反腐败工作的重要性。党风廉正建设和反腐败斗争，一贯是加强党的组织建设、行风建设和思想建设的要求，也是人民群众对党的热切希望，更是党带领全国各族人民在新世纪征途上继续前进，全面推进社会主义现代化建设的客观需要。面对新形势，新问题，我们必须不断加强学习，努力提高自身素质，增强拒腐防变抵御风险的能力。要努力学习党的基本方针、政策和路线，按照上级有关文件精神，重点学习建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、江泽民同志“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲
14、要、胡锦涛同志关于反腐倡廉的重要论述、领导干部反腐倡廉教育读本和中央关于构建和谐社会以及树立正确的权利观、政绩观和科学发展观等有关精神。要通过扎实有效的工作，全面履行党风廉政建设责任书的要求，促使广大干部和职工自觉抵制不良风气，从源头上根除腐败萌芽。（二 ）开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。根据省纪委关于全面开展公职人员岗位廉政风险防范教育工作的通知、温州市国家工作人员利益冲突回避暂行办法、县纪委关于实施公职人员岗位廉政风险防范工程的通知等文件精神，在全系统工作人员中实施“岗位廉政风险防范工程”， 各单位要按照规划建设局关于实施岗位廉政风险防范工程的通知要求和步骤，开展宣传教育工作
15、，充分发挥党风廉政宣教工作作用，分解教育任务，落实教育责任，形成整体合力，抓好落实。以“牢记宗旨，执法为民” “转作风、优环境”主题教育活动为主线，突出抓好理想信念、廉政纪律、职业道德和正反典型教育，引导党员干部和执法人员，树立宗旨观念，转变执法理念，增强服务意识，坚持执法为民，切实解决好思想、作风、纪律方面存在的问题，营造“廉荣腐耻”的良好环境。（三）抓好制度建设，进一步落实党风廉政建设责任制 。一是按照领导干部分工和职责范围及工作内容，重新调整补充党风廉政建设责任制，出台考核标准和考核方法，做到明确任务，责任到人。二是层层落实责任制，实行党风廉政建设承诺制。从上到下，层层抓好党风廉政建设工
16、作，增强各级领导干部职工落实党风廉政建设的责任感，提高领导干部抓党风廉政建设的自觉性。形成一级抓一级，一级对一级负责的系统网络。三是建立党风廉政建设责任追究制度，确保责任制的有效落实。四是进一步建立健全各项规章制度，形成用机制管人，以制度约束人的良好局面，使机关形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。特别要健全民主集中制，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，出了问题自己负责，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。（四）继续强化对领导干部的监督，增强干部的廉洁自律意识，规范从业行为。在已形成的党内监督、组织监督、群众监督和八小时以外的监督机制的基础上，采取有效措施进一步强化监督职能。 一是要继续开展民主生活会活动，促进领导干部和党员提高认识，端正态度，制订切实可行的整改措施，及时纠正错误，弥补不足。二是充分发挥群众
