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1、坚定信心 奋发进取以更加务实高效的工作状态迎接新的挑战同志们： 今天，我们在这里召开会议，主要任务是传达贯彻国家局、省局上半年工作会议精神，总结交流今年以来全系统食品药品安全工作情况，安排部署下半年的主要工作。前面，各分局、药检所和市局机关各科室分别就各自上半年的工作做了汇报交流，我认为很好，值得肯定，市局领导就各自分管工作做了安排，我完全同意，下面，我就全系统的工作再讲三点意见。 一、上半年工作情况 今年以来，在国务院试行大部制改革，国家局职能发生变化，社会舆论众说纷纭，诸多不利因素相对增多的特殊情况下，全系统广大干部职工在省局党组的正确领导下，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚
2、持“深化认识、创新思路、巩固成效、落实制度、规范行为、提升素质”的工作思路，精诚团结，迎难而上，奋发进取，不断强化食品综合监督，切实消除药品安全隐患，着力提升监管能力，为保障人民群众饮食用药安全，加快推进以改善民生为重点的社会建设做出了新的贡献，真正做到了思想不乱、队伍不散、劲头不减、工作不断，受到了省局党组和地方政府的高度评价。 （一）牢记使命，认真履职，扎实推进食品药品安全监管工作一是迎难而上，主动作为，积极开展食品安全综合监督工作。由于国务院大部制改革，国家局归口卫生部管理，客观上给食品综合监督工作带来一定难度，但我们却没有因此畏缩不前，影响工作。一是全省食品药品安全年度工作会议召开后，
3、全系统市县两级部门迅即行动，积极落实相关责任，市局和部分县分局还专门组织召开了食品安全工作会议，以政府名义与地方政府及相关部门签订食品安全监管工作目标责任书，把食品安全监管工作逐项落到了实处。二是大力推进食品安全放心工程，积极开展食品安全示范县创建工作，全面部署食品安全综合评价工作，认真督查食品安全各项任务落实情况。前不久，省食品安全综合评价组对我市2007-2008年度食品放心工程进行综合评价验收时，给予了较高的评价。继高平市去年荣获国家级食品安全示范县称号后，泽州、阳城的创建工作扎实推进。三是认真落实孟学农省长加强食品安全工作的重要批示，积极开展食品安全知识宣传,努力营造安全、健康、和谐的
4、食品消费环境。春节期间，在全市开展了“年货送放心、年饭吃保险”主题宣传活动，进一步强化了广大人民群众的安全消费和自我保护意识。 二是突出重点，严查猛打，不断引深药品市场秩序整规行动。首先，充分发挥“12346”举报电话、药品快检车、药品抽验和药品不良反应监测的支撑作用，想方设法拓展案源，扩大战果。上半年，共抽验药品348批次，快速检测未通过29批次，收集上报药品不良反应、医疗器械不良事件807例。其次，以重点区域、重点环节、重点单位和重点品种为突破口，在“案件”、“查处”、“力度”上狠下功夫，严厉打击制售假劣药品违法犯罪行为。今年以来，全系统共出动执法人员2863人次，监督检查涉药单位2476
5、家，立案105起，结案104起，案件标值22.43万元，上缴国库罚没款67.59万元，药品市场秩序进一步好转，人民群众用药安全感明显增强。其中，立案、结案、上缴国库罚没款三项指数在全省系统绝对值排名第五，按实有县数目平均排名第四，仅次于晋中市、太原市和大同市，应该说同志们在案件稽查工作上确实下了不少功夫，值得充分肯定，特别是泽州分局在查获天九药业私自篡改生产批号，销售劣药大案后，案件稽查工作仍然紧抓不放，大家应该学习借鉴。三是围绕大局，服务奥运，力保兴奋剂药品生产经营不出任何纰漏。今年以来，我们始终把兴奋剂生产经营专项治理工作作为当前最主要、最重要的政治任务来抓。4月24日，省局兴奋剂专项治理
6、工作会议后，市局立即召开会议，迅速贯彻会议精神，要求全系统做到认识到位、宣传到位、措施到位、督查到位、严处到位，确保奥运会期间全市不发生任何药源性兴奋剂事件。会后，在全市开展了“迎奥运、保安全”反兴奋剂宣传活动，并不断加大宣传力度，先后在省市多家新闻媒体进行了反兴奋剂宣传报道，受到省局党组的高度评价。期间，市局党组成员多次带队深入6县（市、区）涉药单位和繁华闹市、旅游景点以及公路沿线明察暗访，实地督查治理情况，对发现的问题当场予以解决，特别是最近的一次明察暗访，各分局对发现的问题高度重视，处置果断，处罚严厉，效果非常明显，起到了震慑和教育作用。同时还联合工商部门对全市相关化工企业进行督导检查，
7、兴奋剂专项治理工作取得了阶段性成果。最近，市局又决定对兴奋剂专项治理工作开展行政效能监察，重点查处行政执法人员不履行或不正确履行职责；行政不作为、乱作为；工作不负责，失职、渎职造成药源性兴奋剂责任事件等行为，以确保奥运药品安全保障工作的顺利开展。（二）着眼长远，探索创新，不断提升食品药品监管效能一是强化日常监管，规范从业行为。今年以来，市局以落实“药品安全双层监管责任制”为关键点，不断强化日常监管，着力构建权责明晰的药品安全监管体系，市局先后两次组织对“药品安全双层监管责任制”的落实情况进行专门督查。在此基础上，按照新颁布的药品GMP认证检查评定标准，先后对10家药品生产企业进行监督检查，对1
8、1家药品批发企业和1家药品零售连锁总部开展过票销售、挂靠经营专项检查，对特殊药品和一类精神药品批发企业实行了网上管理，在线监控，从源头上保证药品安全。与此同时，还积极推行药品销售人员登记备案公示制，对辖区内251名药品销售人员登记备案并在网上进行公示；继续强化药品、保健食品广告专项整治，上半年共监测违法药品、保健食品广告9例，均移交工商行政部门。 二是完善内部管理，提高行政效能。在去年试行工作目标管理百分制考核的基础上，进一步健全考评体系，细化考核指标，完善考核体系，出台了2008年工作目标管理百分考核细则，丰富了考核内容，扩大了考评范围，为全面整体推进工作，提高工作效能奠定了基础。同时，积极
9、整合系统网络资源，大力推行药品电子监管，按照省局的要求，推广应用药品市场监管和问题药品查询软件，在系统内实现了网络资源共享，为实施科学监管、有效监管创造了条件。三是积极探索创新，构建长效机制。在去年县级以上医疗机构全部实现规范化药房的基础上，全面推进乡村两级医疗机构药房规范化建设工作，全市306家乡村医疗机构已经顺利通过规范化药房验收；农村药品“两网”建设示范县创建工作取得新的进展，在高平、泽州乡乡设立食品药品安全协管站的基础上，其余各县的工作也有所进展，目前，乡镇药品监督网络覆盖面已达90%以上；借鉴兄弟市局的先进经验，我们在县级以上药品经营使用单位建立了“药品监管公告制”，定期向社会公布假
10、劣药品信息，给违法犯罪行为以惩罚，给消费者以警示，这项工作正在有序推进；城区分局在全省率先实行假劣药品“先行退付制”，受到省领导充分肯定，省局专门发文在全省加以推广；阳城分局深入开展“三查三纠”纪律作风集中整顿活动，改进了机关作风，提高了行政效能；陵川分局积极探索药品经营“双向登记动态监管”管理模式，收到较好效果；沁水分局不断完善“四色动态监管”模式，进一步提升了监管水平。为进一步维护公众健康权益，今年4月，市局和广州白云山和记黄埔中药有限公司联合开展了“家庭过期失效药品绿色回收行动”，授予10家零售药店首批“永不过期”药店称号，范围覆盖了市区和所属6个县（市、区），建立了过期药品长效回收机制
11、，解决了困扰人民群众切身利益的现实问题。 四是多方沟通协调，推进基建工作。在市规划部门下达市食品药品综合监测中心建设项目选址意见书的基础上，新任王茂设市长和李章宏副市长对我局的基础建设工作给予了大力支持。市发改委经多方论证原则同意“晋城市食品药品综合监测中心”立项，待报市长办公会研究后即可进行土地预审报批。高平分局的基建工作已进入施工设计阶段。 （三）锤炼队伍，提升素质，树立食品药品监管部门全新形象一是强化学习培训，提升综合素质。为了不断适应新形势、新职能的要求，今年以来，我们始终把提升队伍综合素质放在突出位置， 4月，在市局举办了“突发事件与媒体应对”知识培训、交通安全知识专题讲座，在全系统
12、组织开展了反兴奋剂条例、药品广告审查办法和药品广告审查发布标准等法律法规学习，进一步提高了干部队伍的业务能力；在年初述职述廉会议上，试行了科级干部述职述廉多媒体脱稿汇报，使大家的思维能力和口头表达能力得到了进一步锻炼；为学习借鉴兄弟市局在药品市场监管方面的经验，3月，市局专门组织相关人员赴太原市局考察学习，就药品市场监督的工作流程进行现场观摩，相互交流。二是心系灾区人民，积极支援灾区。汶川大地震发生后，市局立即发出倡议，号召全系统广大干部职工伸出双手，献出爱心，以捐款方式为灾区人民提供援助。在这次活动中，全系统广大干部职工慷慨解囊,踊跃捐款,赈灾热情空前高涨，短短几天时间，干部职工捐款数达11
13、670元，60名党员缴纳“特殊党费”38100元。按人数平均在全省系统名列前茅，表现出了对灾区同胞的极大同情和爱心，人性中的善良和无私得到了充分的展现，事实再次说明，晋城市局的干部队伍是一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的执法队伍，不仅在食品药品监管工作中能征善战，敢于打硬仗，善于打硬仗，而且有着极高的政治觉悟，在关键时刻，靠得住，用得上，无愧于党和人民的期望。在此，市局党组向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们还积极协调兰花七佛山制药有限公司、高平市丹阳橡胶制品有限公司等企业向四川地震灾区捐赠救灾药品、医疗器械价值100余万元，并及时运往灾区。同时，进
14、一步加大捐赠救灾药品和医疗器械监管工作，确保向灾区捐赠药品医疗器械安全有效，树立了食品药品监管部门为国分忧，为民解难，能担大任，敢负责任的社会形象。 三是加强作风建设，塑造良好形象。今年以来，我们从多方入手，强化队伍作风建设，塑造部门良好形象。汶川大地震发生后，及时组织收看抗震救灾英模事迹报告会和抗震救灾英雄少年的感人事迹，要求集中开展专题学习讨论，每人写出一篇心得文章，谈感受体会，自觉将抗震救灾中凸显出的伟大民族精神和抗震精神转化为做好本职工作，强化监管保障安全的强大力量。为了教育广大党员领导干部自觉做到清正廉洁，市局结合市纪委开展的“反腐倡廉警示教育月”活动，组织机关干部职工收看了莫伸手、
15、忏悔录警示教育片，还举办了廉政教育专题报告会，我代表党组在会上以警钟长鸣 严格自律 做清正廉洁的表率为题做了报告，收到了较好的效果。5月初，市局在市直机关“迎奥运、构和谐”运动会拔河比赛中荣获三等奖；6月26日，组织全系统干部职工举办了“凝聚，在党旗下”庆“七一”诗歌朗诵会，深切哀悼遇难同胞，热切期盼百年奥运，热情讴歌党的丰功伟绩。省局党组副书记、副局长李书凯等领导视察晋城期间，与大家一同出席晚会，并对我局班子建设、队伍建设、制度建设、作风建设和文化建设等工作给予了充分肯定和高度评价。最近，省政风行风检查组莅临晋城检查指导工作时，对我们的做法给予了很高的评价。今年以来，市局还先后被评为全市“2
16、007年度政风建设先进单位”、“2006-2007年度文明和谐单位”和“2007年和谐机关”，连续5年被晋城市人民政府表彰为“打假治劣先进集体”，被中国食品药品监管杂志社评为“2007年度评刊用刊先进单位”，市局政务网站被评为“2007年晋城市十佳网站”。 二、当前形势及存在问题当前，我们正处于一个机遇和挑战并存的非常特殊时期，从国家层面来看，成功举办奥运、保持经济平稳运行、维护社会稳定无疑是下半年最主要的任务。首先，2008年奥运会和残奥会即将开幕，举办奥运会，是中华民族的百年期盼，是海内外中华儿女的共同心愿，确保成功举办一届有特色、高水平的体育盛会是我国政府向国际奥委会和全世界做出的庄严承诺。北京奥运会、残奥会属于中国人民，也属于世界各国人民。成功举办奥运会，对于弘扬团结、友谊、和平的奥林匹克精神，增进我国人民同世界各国人民的相互了解和友谊，增强中华民族凝聚力和自信心，展示我国人民蓬勃向上的
