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1、乡镇党委、政府创国优工作要求一、党委、政府研究人口和计划生育工作方面的要求(以党委、政府会议、记录为准)1、每季度至少研究一次人口和计划生育工作，解决人口和计划生工作实际问题，记录内容具体，详细。2、每年组织班子成员学习中央决定和省市区实施意见、人口和计划生育法规政策不少于4次。（检查书记、乡镇长学习笔记本，不少4次）3、会议记录体现本年度解决本乡镇计生工作中2件以上的重点、难点问题。二、党委、政府安排人口和计划生育工作方面要求(以相关会议记录为准)1、乡镇每年安排人口和计划生育工作会议记录上不少于12次。2、每年至少召开2次以上大规模的人口和计划生育工作会议。要有相关会议通知、报到册。三、班
2、子成员及一般干部计生知识知晓情况1、乡镇党政主要领导、分管领导要全面掌握乡镇及各村人口和计划生育工作情况，每周到村调研指导人口和计划生育工作1次以上(村记录)，要有计划生育工作笔记。包片领导、包村干部掌握所包片、村人口和计划生育工作情况，要有计划生育工作笔记，做到工作思路清晰、底子清楚。2、乡镇所有领导、干部要熟悉掌握计划生育相关法规政策。四、宣传工作1、对乡镇辖区村级计划生育宣传碑、牌、国策门、标语进行修缮、刷新，按照要求更换新标语。要有标语刷写登记册，本乡镇刷新标语（ ）条。2、乡镇政府周围至少有3面以上的计划生育宣传喷绘、碑、牌，宣传气氛浓厚。“312”国道、高速路沿线乡镇在人口密集的地
3、方制作计划生育彩色喷绘、条幅10面以上，宣传氛围浓厚。 乡镇计划生育办公室工作规范一、硬件要求 1、有固定办公室，门口挂计划生育办公室、计划生育协会牌子。2、室内有办公桌椅、有档案资料柜、有财产登记册、办公室卫生要经常保持清洁，文件资料以及其它物品摆放整齐。 3、设立一厅室办公的便民服务厅，其标准是：面积在20平方米以上；挂“计划生育便民服务厅”牌子；工作人员配戴有工作牌上岗；设有一胎生育登记、再生育审批、独生子女光荣证办理、流动人口婚育证明办理、奖励优惠政策办理、生殖保健服务手册等工作的办理窗口；有服务示意图、服务承诺、服务程序、服务制度二、制度要求1、计生办监督岗上墙，有:姓名、职务、工作
4、职责、照片。2、有计划生育工作领导小组 乡镇计划生育工作领导小组。 乡镇计划生育协会。计划生育 三结合工作领导小组。 计划生育新农村新家庭创建工作领导小组。国优创建工作领导小组。3、职责、制度上墙乡镇计划生育工作领导小组工作职责;乡镇计划生育办公室工作职责;乡镇计划生育协会工作制度;统计报表工作制度；环孕情监测工作制度;计划生育行政执法过错责任追究制度;流动人计划生育双向管理制度;治理新生儿性别比偏高工作制度；计划生育工作例会制度；（新增）行政执法责任制；案卷评查制度；首问责任追究制度；非诉案件申请执行程序；行政执法评议考核制度；执收执罚错案责任追究制度。4、挂牌计划生育工作牌，按要求每月更换
5、一次。5、法规政策(l)中华人民共和国人口与计划生育法。(2)陕西省人口与计划生育条例。三、案卷资料要求有档案专柜，内装计划生育各类案卷资料。按年度文件资料分类装订归档;当年的和往年的凡对现在工作有指导性的文件资料要用档案盒装专卷，内容较多可分一卷、二卷。案卷侧面注明x x 卷，正面要有案卷目录，统一打印。卷内资料要规范，所有表册和封面要打印，装订成册。1、综合资料文件。上级党委、政府、计生部门下发的综合指导性工作文件;乡镇配套出台印发的综合指导性工作文件，主要包括:A、乡镇计划生育工作领导小组。组长由乡镇书记担任，副组长由乡镇长担任，成员由部分领导组成。B、乡镇计划生育协会。会长由乡镇书记担
6、任，副会长由乡镇长担任，成员由部分领导组成。C、计划生育 “三结合”领导小组。组长由乡镇书记担任，副组长由乡镇长担任，成员由部分领导组成。D、 乡镇年度、半年人口和计划生育工作安排、总结。E、乡镇领导包片、包后进村、干部包村包重点 “环孕情监测”对象及工作目标任务、管理考评办法的文件。F、乡镇聘任村计生专干，信息员及工作职责、管理办法的文件。G、干部培训学习计划。H、开展人口和计划生育工作综合治理活动相关安排及领导小组。l、关爱女孩领导小组及实施意见。J、打击 “两非”领导小组及实施意见。乡镇人口和计划生育工作情况简介。村级上报的文件。各类职责、制度、标准统一打印装订成册。乡镇党委、政府人口和
7、计划生育工作职责、乡镇计划生育领导小组职责、乡镇计划生育协会职责、乡镇计划生育办公室工作职责、计划生育服务站工作职责、计划生育协会会长工作职责、计划生育协会秘书长工作职责、计划生育协会理事工作职责、乡镇计划生育协会工作制度、计划生育协会工作职责、计划生育协会会长工作职贵、计划生育协会学习培训制度、计划生育协会民主管理监督制度、计划生育协会会员联系计生户制度、合格计划生育协会标准、计划生育新农村标准、计划生育新家庭标准、计算机操作员管理制度、微机管理、统计报表工作制度、B超管理制度、“环孕情监测”工作制度、治理新生儿性别比偏高工作制度、计划生育行政执法公示制度、计划生育行政执法流程示意图、普法学
8、习制度、计划生育政务公示制度、计划生育有奖举报制度、计划生育行政执法过错责任追究制度、财务管理制度、流动人口房屋租赁管理制度、流动人口签订协议管理制度、计划生育双向管理制度、人口学校工作制度、人口学校管理制度。乡镇计生办干部花名册，计生协会会员花名册，各村计生主任、信息员花名册。区委、区政府与乡镇党委、政府和计生局与乡镇计生办签定的年度人口和计划生育目标责任书，以及乡镇与计生办、村签定的年度人口和计划生育工作目标责任书。其它文件资料。必须见到干部报酬兑现资料；对独生子女、双女户落实的优惠政策资料；治理新生儿出生性别出台的措施和落实效果方面的文件；依法行政工作出台的文件；宣传教育工作出台文件，宣
9、传的主要内容；计划生育优质服务开展的工作项目文件（生殖健康检查、免费技术服务、办理计划生育手续的程序公示情况）；知情选择工作开展的文件；奖励优惠政策方面出台的文件。2. 人口计划卷:所需内容:乡镇审报二胎生育对象的文件。本期内半年、年终的报表。办理二孩生育指标须知。二孩生育指标计生局审批的文件和乡镇转发文件。当年已审批的生育对象所鉴定的二孩生育服务管理合同。各村登记的新婚对象登记册。各村一孩生育登记册。半、全年乡镇对村级考核方案（安排意见）及考核奖惩结果。二孩生育证发放登记册。往年持证未生育人员名单。持二孩生育证对象全程跟踪服务登记册和跟踪服务卡。上级下发和乡镇印发的生育管理方面的相关文件。3
10、 、科技资料卷所需内容： 四季度环孕情监测工作安排文件。四季度“环孕情监测登记”汇总登记表。外出育龄妇女中已婚育龄妇女名单及重点管理对象名单。 外出“监测”对象邮递的“监测”证明登记册。“三大工程”实施方案。 乡镇实行定点接生的文件。 避孕节育免费票据存根。 乡镇计生服务机构、个体诊所彩超、B 超设备使用情况统计表。乡镇所连辖个体诊所、计生服务机构彩超、B 超检查、人工流产、引产情况统计表。上级下发和乡镇印发的相关工作文件。（母亲健康工程、优生促进工程）4 、奖励优惠政策卷所需内容：1、我区现在落实的14项奖励优惠政策各年度下发的文件。2、14项政策落实对象的申请资料、申报表册。3、乡镇研究计
11、划生育优惠政策兑现工作会议记录。4、14项政策落实对象的公示存根。5、14项奖励优惠政策的办理标准及宣传资料。6、14项奖励优惠政策办理对象登记册。我区现落实的14项计划生育家庭奖励扶助政策有：、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策、农村独女户家庭奖励扶助政策、特别奖励扶助政策、农村放弃生育二孩家庭奖励政策、农村新型合作医疗补助政策、民搬迁奖励扶助政策、农村计划生育家庭子女中考加分、农村计划生育家庭子女高考奖励政策、农村计划生育家庭危房改造优先审批优惠政策、林权制度改革奖励扶助政策、城市独生子女父母补助金发放政策、农村双女家庭父母按期落实长效节育措施的奖励政策、独生子女保健费发放政策。、农村独生子
12、女人身意外伤害保险。5 、宣传教育卷所需内容：计划生育宣传品发放登记册。关爱女孩及婚育新风进万家工作实施方案及领导小组。计划生育进村入户宣传工作文件资料。 各类宣传品归档资料。 喷绘宣传标语制作刷写情况登记册。 平时计划生育工作的动态相关图片资料。计划生育工作动态投稿登记册及底稿。上级下发和乡镇印发的关于计划生育宣传工作的文件。对村级干部的培训计划及培训点名登记册。6 、信息化建设卷所需内容：每月向区计生网站至少投稿2 篇以上并将存根装订归档。市区下发有关信息化建设文件。乡镇研究信息化建设工作会议记录。财产登记册。上级下发和乡镇印发的相关文件。7 、新农村新家庭建设卷所需内容：计划生育新农村新
13、家庭创建工作领导小组文件。 乡镇创建新农村新家庭示范村实施方案。 计划生育新农村新家庭示范村档卡、示范户档卡及登记册。乡镇领导包抓示范村、示范户创建工作文件。乡镇研究新农村新家庭创建会议记录。当年市区印发的关于新农村新家庭创建工作有关文件。所辖各村新农村创建规划。8 、计生经费卷所需内容：区上下拨有关计生经费文件。 下拨手术、三查费文件。 下拨村、组干部工资经费文件。 下拨兑现优惠政策经费文件。 下拨其它经费文件。乡镇本级投入计生经费文件。 建立计生收支专账。兑现计生专干、信息员工资和各项优惠政策登记册。要求有计生经费收支明细账户，支出原始凭证单独装订成册。9 、行政执法卷所需内容： 、计划生
14、育依法行政、便民维权、城镇违法生育、信访工作相关文件及各项工作成立的组织机构。、有社会抚养费征收管理办法，有计划生育公开栏，有便民维权活动年度实施方案和年度总结，有计划生育一法五规和相关法律、法规资料。 、社会抚养费征收程序合法，案卷齐全，装订规范，做到：有案卷目录、立案审批表、有关证据资料（身份证、出生医学证明、户口薄节育手术证明等复印件）、询问笔录、证人笔录、征收决定书、送达回证、社会抚养费征收票据（复印件）、结案报告。、信访工作。有来信来访登记册、信访案件查结资料（包括调查资料、证人笔录、相关证明等）。、城镇违法生育治理工作。有领导机构、实施方案、调查登记表册、专项治理活动的开展情况和工
15、作总结。10 、流动人口管理卷所需内容： （1）村级报表体现有流动人口生育、避孕、节育、流动信息； （2）全员流入人口计划生育清理清查登记表；（3）全员流出人口计划生育清理清查登记表；（4）全员流入人口计划生育清理清查汇总表；（5）全员流出人口计划生育清理清查汇总表；（6）流动人口违法生育及征收社会抚养费情况登记表（流入、流出）；（7）各级流动人口计划生育工作机构网络登记表；（8）流入重点已婚育龄妇女“三查”登记册；（9）流入人口婚育证明查验登记册；（10）流动人口生育、生产、生活服务登记册；（11）流动人口办理婚育证明登记册、办证申请表或介绍信存根；（12）流动人口避孕节育情况报告单存根（平台下载）；（13）商州区省际流动人口信息平台交换登记表；（14）全员流动人口基本情况统计表（每季度上报一次）
