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1、高校推进型行政管理 高校推进型行政管理 摘要推进型行政管理立足改变目前具有较大约束性的高校适应性行政管理模式协助促进教学科研工作发挥其服务性本质突出全局性使高校在发展中体现行政管理所具有的前瞻性和个性化构建全局的、科学的运作框架体现行政管理自身价值最大化地达到行政管理效率与高校主体共同提高、共同发展 关键词行政管理推进型个性化 高校作为培养专业和高层次人才的机构随着社会经济不断发展其办学模式也不断改革 高校行政管理作为内部管理机制也在寻求既与高校发展相适应又有自己高效率模式的管理方式 近几年在建设服务型政府的理念下高校也对构建服务型行政管理模式进行了探讨提出了高校行政职能从管理到服务的转变行政
2、要服务教学、服务师生的一些管理路径和措施主要特征是以服务为主突出服务适应性 但随着时间的推移和高校的快速发展这一管理观念越来越具有局限性政府部门的行政化管理和高校的行政管理实际上存在很大的区别 行政管理和教学科研都归属于学校发展的统一共同体但行政管理和教学、教改有着本质的不同管理模式各有体系、模式和特色而且社会发展也不是一成不变的如果仅仅局限于一成不变的“服务型行政管理”肯定会使高校裹足不前约束了高校的整体发展 因此行政管理要适应当前的社会改革并以高校整体发展为主立足全局发挥自身行政管理的前瞻性推动高校全面前进体现行政管理的真正价值 一、全面理解高校推进型行政管理体系有效促进高校发展 1.前瞻
3、性是推进型行政管理的首要特征 前瞻性是一种超前意识它必须是建立在实践性的基础上对客观事物发展规律和趋势进行判断的一种特征 把“前瞻性”归入到行政管理体系中是从高校自身不断发展的特性中总结出来的目前的高校已经是一个巨型的复杂系统早已走出了以往的金字塔它和社会、经济、科研、政治等都紧密联系在一起 一方面高校为了自身的发展在专业学科繁衍、办学规模扩大等方面不断地寻找突破;另一方面又要与政府打交道获取政策和经费的支持周旋于事务性管理和其他部门之间 如何让各项工作正常开展又能高效率完成前瞻性就是解决问题的最佳途径而行政管理若能驾驭好前瞻性对高校整体发展则有着互相促进的绝佳效果 前瞻性本身是以实践性、确定
4、性和发展规律性为根本属性的在高校管理中资金、经验、信息等输入和科研成果、专业人才的输出是纷繁复杂的行政管理事务和精神文化的相整合前瞻性正是以循着高校专业学科的发展和内在规律以及行政事务的策略决策继续行事在这样的基础上提高高校宏观政策的针对性和灵活性既保持稳定性又有超前的思维方式和意识理念使高校在发展中做到提前找出问题提前解决问题做好提前决策工作切实把握好全局调控的力度 可见推进型行政管理中前瞻性具有不可代替的作用 2.个性化是推进型行政管理的新鲜元素 高校行政管理中采用“个性化”来探索钻研或实施管理的并不多管理是否有特色和个性也是决定着高校是否有活力的一个重要方面 推进型行政管理正是认为个体化
5、特征为管理过程的新鲜血液目前高校的教科研活动由政府负责直接面向社会除了教学科研水平之外鲜明的个性化特征是获得竞争优势的重要因素 以温州职业技术学院为例温州职业技术学院在国内高职院校中能一路领先突破传统创新发展与时俱进并不是采用一般的办学之路要在林立的高校中脱颖而出并不容易温职院的发展得到社会的认可很大一部分归功于没有复制别人的发展之路而是采用了个性化的发展思维提出了“服务面向社会、类型要具有特色和办学要有层次的三性高职发展”为自身的指导思想明确要求主战场是为坚持面向温州区域的经济建设服务本土的社会和经济发展坚持培养适应温州的经济和产业所不可替代性的高素质、高技能人才发挥培养高素质人才、科技科研
6、和服务社会所需的三大职能 学校提出的这种依托行业、产学结合的模式正是突出了发展中高校管理的个性化管理理念温州职业技术学院的典型做法曾被誉为“高职教育的温州模式”这是高校与社会形成的共赢局面也是个性化管理的最好表达 3.弹性化管理促进推进型行政管理的中心思想 推进型行政管理推崇弹性管理它要求主体的自主性和创造性双方共同协调合作实现管理效率的最大化更好地服务师生和社会 弹性管理是推进型行政管理的中心思想以不同的情境和对象采取不同的管理方式少些框框少采用硬性行政命令改变工作思维方式多使用柔性手段使执行者、管理者、决策者能完全发挥其思维 弹性管理的执行不管是企业还是行政单位都得到所有人的支持 推进型行
7、政管理的弹性管理特征可以使各个管理环节更好地配合完善执行者或管理者的自我管理和自我约束当然弹性管理并不是抛弃原则而是在外界环境的变化下更好地进行自我调整使整个行政更具有适应性 弹性管理中管理者需要根据实际情况对管理内容进行科学预测保持管理过程中的可调节性不同问题灵活对待随机应变做到刚柔并济更好地适应内部和外部环境的变化 二、推进型行政管理应注意的几个问题 1.推进型行政管理的本质还是以服务为主 高校是产生高素质技能人才和科研技术知识的特殊机构目的是为了更好地向社会输送人才和科研成果服务师生、服务科研、服务社会是高校整体行政管理的本位管理不论管理观念、方式、职能都要以“服务”为中心这才是行政管理
8、长存的真正意义 2.要减少行政管理上的机械性 制度是人定的社会又在不断进步任何一种管理方式都是有利有弊 按照层级制的行政规范程序执行为机械性行政管理 这种管理模式较为单一有着强调有章可循、避免各行其是的优点但这种管理模式重复劳动较多,办事过程较为繁杂严重地影响了行政办事效率使高校的教学科研很难快速展开 在推进型行政管理中应注意随机应变去掉固定模式或较少制定固定模式从多角度、多方向追求管理的灵活性 3.要增加开放态度适应形势发展 在行政管理中很多高校并没有采用聘任制如两年一聘或中层干部三年一轮等方式很多行政人员长期在某个岗位上这种做法对某些技能岗位较为实用但对于有些岗位就变成了固定化对于某些职工
9、来说其他的岗位更能发挥他的才能但苦于没有途径或人事制度很难进行调动只能一张椅子坐到老 也有一些执行者和管理者长期在某个岗位上虽然有技能和岗位技术但因长时间的单一工作却容易墨守成规 那么执行者、管理者都要及时解决自身的思想观念、理论修养和政策法规等的更新多学习、多沟通广泛运用各种信息管理手段相互学习参考他人的先进经验和成功做法引他山之石开阔自身眼界领悟到管理就是责任 三、结语 行政管理是高校的一项基础性工作,它是保证高校正常运转、促进高校教学、科研各项工作正常开展中不可缺少的一部分 推进型行政管理是时代更新下的产物结合实际工作将长期的行政管理经验转变为长效机制或新的规定去伪存真发现问题解决问题以
10、适应当前社会发展的管理方法和手段实行科学化的管理达到为教育目标服务的目的 今后的高校行政管理也应是结合高校自身发展的大方向注重管理的个性化发展用新的制度和范例去规范、复制优秀行政管理模式和超越传统管理模式与时俱进转变观念达到管理进步和进化的目的使高校和社会共赢 参考文献 1骆小所.试论高校行政管理的个性化J.云南师范大学学报(哲学社会科学版)37(5). 2龚放.大学“去行政化”的关键：确立大学行政管理的科学性J.传承与争鸣(7). 3范丽娟林祥柽.高校服务型行政管理体系探析J.中国轻工教育(3). 4赵妮.高校行政职能转变：从管理到服务J.科技资讯(7). 5周伟国.新时期行政管理的科学化问题J.江西社会科学(12).
