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1、 关于全面开放二胎政策对社会影响的调查报告张黎萍摘要 ：全面二胎政策已经陆陆续续在社会上发酵了很多年，我们也见多了相关的讨论，毕竟这是关乎民生的大事，关系到我们每一个家庭。在进入2016年之际国家政府就落实了一系列的政策方面，其中最显眼的就是全民开放二胎政策了。按修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。这个政策是符合我们国家国情的，人口结构的失衡老龄化的家居已经非常明显了，在城市之中也见多了两个独生子生要面临抚养四个老人的情况，加上现在城市中房价等生活成本太高，这些很大程度的增加居民的负担，希望全面二胎政策可以促使我
2、们的社会和谐健康的发展。本文通过随机问访，问卷调查的方式弄清楚全面二胎政策对我们社会存在的影响，找出政策在实施过程中可能存在的问题，最后提出合理化的建议。关键词: 二胎政策 法律修正 调查 建议*张黎萍，女，1996年生，广东省汕尾市人，华东交通大学土木建筑学院建筑学2014-1班，电话：15070404604 电子邮件：一 调查目的 社会实践调查是我们学校一贯的教育政策，不仅可以加深我们理论知识的理解能力还能提升我们的社会实践能力，帮助我们进一步了解社会动态。借着调研的机会我有机会全方面的了解了计划生育政策作为国本政策提出的历史背景，了解了现如今社会背景下全面开放二胎政策的必要性，通过调查初
3、步掌握了人们对于这性政策的一些看法，这对我的见识还有专业课知识的总结都是很有帮助的，通过调研了解这些让我们更加具有社会责任感，希望可以用我学习到的专业知识顺利完成这次调研，希望可以提出切实有用的建议来帮助全面二胎政策的有效实施。具体来说此次调研我有以下目的：第一通过调研来进行对自己学业做一个总结，我们总说学有所用，希望通过自己在大学学习的一些专业的知识来帮助自己完成调研，第二详细了解我们社会在全面实施二胎政策之后的一些变化，掌握一些调研的基础方法，这是一个很好的学习机会，虽然我们在学校的课堂上以及新闻媒体上都了解了一些，但是都不够全面，这次刚好可以借助这个机会系统的学习了解一遍。第三就是锻炼我
4、的社会实践能力，一直生活在校园中，缺少一些社会适应能力，比如与人沟通能力等，希望通过此次调研可以帮助自己在这方面有所进步。二 调查过程 调查方式：文献查阅、问卷调查、随机问访。 调查时间：2016年1月15到2016年2月15 详细过程： 从我确定调查题目以后就跟同学以及朋友展开了积极的讨论，对于我来说社会调查毕竟是第一次开展，有很多侧重点把握不到位，很多问题都是咨询了友人的专业意见。对于整个主题调查有了初步的规划之后我就开始看展具体工作了如下： 1 文献查阅 通过网络资源和我校图书馆资源详细了解了我们国家坚持计划生育以及到全面实施二胎政策的国情社会背景的变化，了解了现在存在的一些常见问题，了
5、解了在二胎政策酝酿的这几年社会上已经存在的一些变化，了解了相关配套的一些政策方针，整个过程中我们积极沟通交流已经掌握的信息并做好记录总结工作。 2 设计问卷 首先借鉴了网络优秀相关课题，在反复学习总结问卷制作经验后设计出我的主题调查问卷，期间征求了同学的意见。 3 问卷发放收集以及随机问访工作 设计问卷之后我打印出纸质问卷100份，前往三个不同地方开展问卷的发放收集工作期间结合随机问访的方式取到了不错的效果。 4 问卷整理 我对收集回来的有效问卷进行整理，然后针对里面有代表性的重点问题进行数据分析。 5 形成报告 在数据分析基础上最终形成调查报告。三 调查结论 通过调查的数据分析，我把调查结论
6、分为三大部分，分别是全面二胎政策对我们社会的影响，人们对于二胎政策的态度，可能存在的问题。（一）对社会的影响 1 优化人口结构。我们国家人口老龄化加剧， 截止2013年底。我国60岁以上老年人口20243万，占总人口的14.9%。其中65岁及以上人口13161万人。全世界老年人口超过1亿的国家只有中国。2亿老年人口数几乎相当于印尼的总人口数，已超过了巴西、俄罗斯、日本等人口大国的人口数。如果作为一个国家的总人口数，也能排世界第四位。预计2033年前后将翻番到4亿，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一，“银发潮”将对我国的经济、社会、政治、文化发展产生深远的影响。全面实施二胎政策从
7、长远角度来说可以优化人口结构，有效缓解我们国家人口老龄化的问题。 2 符合民生需要。调查结果显示，现在考虑生育二胎的比例占到25%，计划未来5年内计划生育二胎的比例占到37%，没有考虑生二胎的比例是38%，具体数据图如下图1。图1以前我们国家实施的是计划生育政策，很多人想养育二胎但是迫于政策相应的罚款大部分人就放弃了，在上海北京超生的社会抚养费多达十万左右，这对于大部分上班族都是承担不起的。现在随着全面二胎政策的落实，之前没有能力承担社会抚养费的人就没有后顾之忧了，该项政策不仅符合我们国家的国情，也更是响应了民生的需要。 （二）人们的态度 1 理智选择是否生二胎。二胎政策虽然好，但是不是每一个
8、家庭都适合养育二胎，现在社会节奏这么快，生活成本与日俱增，多生一个孩子不是每一个家庭都能负担得起的。一个孩子从出生到长大是需要一大笔资金的投入，医疗教育吃住都要考虑进去，只有理智的选择是否生育二胎才能够让这个政策发挥它最大的社会效应。调查结果显示人们对于这个问题的考虑还是倾向于理智的，有65%的人选择会根据自己的具体情况来选择是否养育二胎，18%的人表示二胎是按照家庭计划生育的，10%的人表示完全没有计划，只有7%的人表示无论如何都会生育二胎。具体如下图表2：图2 2 希望工作单位积极响应有关政策。对于已经生育过一胎的家庭来说，无论男人还是女人都处于三十而立左右了，这不仅是他们家庭生活最好阶段
9、，同时也是他们事业最好的阶段，多生育一个孩子肯定会对他们的事情带来影响。以前就听说过现在用人单位很多时候会优先考虑已经生育过的人求职尤其是女性，不仅可以让员工的更加连贯，也能节省很多因为政策带来的成本负担，在电视剧中也经常看到某些人为了保住自己优越的工作选择推迟生育孩子的打算。之前是一胎的时候是这样，现在全面开放二胎政策了，用人单位也就更大担心了，但是这些是国家的方针政策是受到法律保护的，工作单位不能因为这些来剥夺人们的工作机会。 （三）可能存在的问题 1 盲目多生影响生活质量。前文也说道抚养一个孩子需要很大的经济成本，对于一些家庭条件本身不太优越的家庭来说盲目的多生会影响生活的质量，生活质量
10、的下降往往会引起更多的家庭矛盾，原本幸福的一家人或许会因为这些家庭矛盾变质。虽然已经全面实施二胎政策了，但是决定是否生育二胎也要多考虑一下，把将来可能都遇到的问题都要考虑进去，这既是对现有家庭的负责，也是对未来孩子的负责，毕竟为人父母都想给孩子最好的生活条件。 2 对已有子女的影响。很早就在新闻上看过一些关于二胎的报道，比如有些独生子女为了保住自己的家庭地位用自杀或者辍学的极端方式威胁自己父母放弃生育二胎的计划，这些新闻案例虽然是极端的个例，但是也从另一个角度说明了多生一个孩子的确会对原有子女产生影响。孩子本身就是家庭一份子，所以父母在选择二胎计划的时候应该充分考虑孩子的感受，如果孩子比较大应
11、该去跟她们商量，毕竟做出极端行为的是少数，只要好好商量孩子也会尊重父母的想法的。四 合理化建议 在调查结论的基础上我提出了一些我们认为有利于全面实施二胎政策的建议，希望可以对我们的社会有所帮助。 （一）简化执行流程。以前多生一个孩子不仅要面临罚款，整个流程也是非常的繁琐，毕竟之前我们国家执行的政策是严格的计划生育政策。现在出于调整社会人口结构等国情原因全面实施二胎政策，想应该执行流程也应该简化，让老百姓少跑几个部门，最大程度的感受到这项政策的好处，同时精简政府职能部门工作流程提升工作效率也是现在中央政府一贯要求的方针。这一点牵涉到很多部门，从民政到派出所再到医院等等，都要根据我国的二胎政策方针
12、进行业务思考，做到最大程度的为老百姓做实事。 （二）国家提供养育红利。政府提供养育红利在全世界范围内其实已经是一种很普遍的做法了，欧洲大部分国家都有针对多生子女政府提供抚养补助的政策，对于社会的发展起到了很大的稳定作用，所以我们想咱们国家也可以借鉴这一做法，对于符合条件的家庭给予一定的补助。当然这种补助可以体现在多个方面，比如直接抚养资金的补助，也可以是多孩子刚性住房的补助，也可以在二胎教育方面给予一定的支持。国家甚至可以设置专门的基金或者保险来给予部分二胎的家庭政策性的保障，这样既可以发挥此次全面开放二胎政策的最大功效，也可以帮助很多家庭结局实际的经济问题。五 结语这是我第一次独立进行的社会
13、调查，每个过程细节我都认真对待，遇到的每一个问题都进行积向别人咨询或者查阅资料，这个过程我感受到了自己的进步，不仅提升了我的社会实践能力更加了解了我们的社会，我们还掌握了调查的基本方法升华了一些在校学习的理论知识。通过调查我了解到全面开放二胎政策是我们国家目前国情下必然要走得一条道路，体现在了国家政府构建和谐社会的决心，一项好的政策方针需要认真的落实，我也提出了一些不成熟的意见希望可以对这一政策的落实有所帮助。最后我衷心感谢每一位帮助我完成调查的朋友。【参考文献】 【1】二胎政策的民意调查及政策分析_有关养老及老龄化问题的探究_袁颖 【2】穆光宗，中国人口的现状和对策，清华大学出版社，1998
