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1、行政体质还和论文 论文是我们作为一个专业人士需要写的大家可以看看下面的行政体质还和论文欢迎各位阅读吧！ 摘要：提高行政管理的有效性是行政管理体制改革的必然要求是实现政治文明的重要一环我国行政管理中遇到的诸多问题和困惑也提出了现实挑战必须重点致力于几个环节和步骤即要着力于探寻行政管理的规律和方法树立科学的效率观；深化行政管理体制改革降低组织与管理成本 关键词：管理效果；现实意义；管理创新措施 行政管理及其有效性主要以科学、效率、效果、效益为基本着眼点立足于改革和创新重在实效它涵盖着不同的层面涉及到方方面面是当前我国整个改革进程中日益引起人们关注的热点也是改革总体推进中一个至为重要的环节随着社会化
2、大生产的深入展开对日常行政的指挥、监督、控制成为强烈的必需科学化管理的需求日益上升实践证明管理者素质的高低在极大程度上影响着政务效率与质量对新时期行政管理科学化问题的探讨具有十分重要意义 一、行政管理要达到理想的管理效果 管理是一个历史范畴其作为实践是历经无数人的努力步步演变才走向科学化从最初的经验管理发展到工业化时期的泰罗制和福特制管理管理开始进入科学管理时期科学管理是由组织、协调、合作、发挥每个人最高的效率实现最大的富裕等多种要素结合而成的现代行政管理正在发生一系列的趋势性变化行政体制的改革逐步深入首先是从流行程序管理变为倡导目标管理其次是从单一管理发展为分层管理再次是从刚性管理发展为柔性
3、管理刚性管理强调硬性行政命令约束管理思维是非此即彼容不得权变而柔性管理认为管理存在弹性管理者往往根据不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法从而达到理想的管理效果第四从无风险管理发展为危机管理 不仅仅是管理模式在变管理的指导思想也在变如“鲶鱼效应”和“木桶原理”面对被管理者的差异与管理环节问题的差异最薄弱的那一个环节可能会导致管理上的麻烦与致命伤因此一名优秀管理者应从最薄弱环节改进入手去提升整体的管理绩效只有经常性检查经常性抓落实抓责任制的贯彻才会获得满意的管理效果现代科学还告诉管理者如何将自己所管理的组织发展成为一个学习型的组织已是十分迫切的问题传统的管理认为被管理者一次充电受益终生知
4、识、才能运用只须储备一次便可应付全部的挑战 二、现行行政管理存在的误区 当前一些人戏称流行的行政管理模式为“领导就是开会、管理就是收费、协调就是喝醉”一些管理人士并将其作为管理上的金科玉律这其实是行政管理庸俗化的表现是一认识误区在这种指导思想下进行管理将贻害无穷首先将开会布置任务理解为科学决策的替代这首先是管理者的悲哀这种错误的认识容易造成“会海”连绵管理者开了会就等于事情完成了长此以往落实工作成为顽症而没有落实的政策一切都是空的管理的效能无从体现其次管理的中心任务把管理权限混同于单项财权行使、赚钱的行为这是极端简单化的表现的确好的管理可以产生经济效益与社会效益但管理不是为了收费了事这是管理导
5、向的错误会造成管理可有可无机构形同虚设人浮于事最终断送了事业再次协调就是喝醉这是将管理极端庸俗化的表现当然协调是需要将方方面面的利益进行平衡对各方倾向、意见进行妥协但绝对不是一喝了事还有一种管理误区就是多定制度认为有了制度就有了管理从而导致规章多如牛毛有否贯彻执行则无人问津这种错误的认识容易造成“文山”现象管理者须签阅大量的文件有时间、精力去真正管理呢其实有了制度不等于就有管理有了制度只是为管理准备了一些基本前提、准备了一些条件这只是管理的开始实际上被管理者是否自觉执行这些规章这需要监控、需要调研这都是管理题中之义制订过多的规章等于没有规章因此规章过滥也会影响管理的效能 三、加快行政体制改革是
6、促进政府管理创新的基本措施 1.推进政府职能的转换推进行政层次和行政机构改革 政府首先要明确自己的身份：一是公共产品和公共服务的提供者；二是良好社会环境的刨造者；三是人民群众公共利益的维护者而不应该受某些利益集团的左右 在这个前提下改革和完善政府职能要突出理顺“四个关系”；理顺政府与企业的关系；理顺政府与市场的关系；理顺政府与事业单位的关系；理顺政府与社会中介组织的关系不能“缺位”针对当前政府工作存在的“错位”现象要强凋由“经济管制型”转变为“公共服务型”即转到为市场主体服务和创造良好的市场环境上来 2.推进与行政管理相关的宏观管理体制改革 在推进行政管理体制改革中不可避免地会涉及到与之相关的
7、宏观管理体制如财政税收改革、政府投资体制改革等在财政体制改革方面根据打造公共服务型政府的要求应建立、健全公共财政体制科学界定中央政府与地方各级政府之间的财政责任并相应调整收支关系 3.推进与行政管理体制改革紧密相关的社会管理和政治体制改革 随着市场化以及参与经济全球化的影响我国的社会结构已经并正在继续发生一系列新的变化在这场中国历史上从未有过的变迁面前应该说社会体制改革是滞后于经济体制改革的如何推进社会体制改革协调多元力量之间的关系以最充分地调动一切积极因素就成为制度创新的新课题在探索社会运转和社会服务新机制形成一套与经济市场化、政治民主化和文化多元化相适应的新型社会治理模式方面做出努力此外随着人民群众民主法治意识的增强和政治参与积极性的提高对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略也提出了新的要求 参考文献： 1娄成武.行政管理学M.东北大学出版社,. 2夏尔德巴什.行政科学M.上海译文出版社,2000. 3美理查德德.J.斯蒂尔曼二世.竺乾威,等译.公共行政学:概念与案例M.中国人民大学出版社,.
