《2020年关于循环经济管理工具的运用的论文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年关于循环经济管理工具的运用的论文（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于循环经济管理工具的运用的论文 1前言 循环经济是指以提高资源利用效率为核心按照“减量化、再利用、资源化”的原则以低投人、低消耗、低排放、高效率为基本特征符合可持续发展理念的经济增长模式是l种最有效利用资源和保护环境的经济发展模式其核心是清洁生产资源的高效利用和废弃物回收循环利用推进区域循环经济发展的实质是运用循环经济等先进理论指导促进区域的发展、使区域循环经济与区域发展结合起来在推进区域循环经济发展的过程中可运用目前在管理领域行之有效的一些管理工具如15014001环境管理体系、清洁生产审核、合同能源管理、绿色招商、绿色办公、绿色采购、创建绿色社区、优美乡镇和绿色学校等本文就这些管理工具在
2、区域循环经济发展中的应用进行阐述和分析 2管理工具在区域循环经济发展中的应用 区域推进循环经济需要覆盖第一产业(即工业)、第二产业(即农业)和第三产业(即服务业)以及区域管理的主要部门和区域内的社会人群根据这些管理工具的内容和作用可以描绘管理工具在区域循环经济发展中的相互作用关系 3管理工具在推进区域循环经济发展中的应用 3.1应用内容 目前上海市的许多区、县正在积极推进循环经济的建设工作本文以上海市浦东新区川沙功能区为例分析上述11种管理工具在区域循环经济中的应用以及功能区管委会推进管理工具的具体实施工作内容根据循环经济理论在功能区内可以分为企业内、功能区公共区域和功能区与区域外界3个层次这
3、11种管理工具在不同层次内分别发挥着作用 3.2区域管理部门使用管理工具方法分析 3.2.1在推进企业内部循环经济中使用 功能区管委会应当鼓励企业建立、实施和保持15014001环境管理体系、实施清洁生产和合同能源管理通过采取改进产品设计、采取无毒无害的原材料、使用清洁能源或可再生能源、运用先进的物耗低的生产工艺和设备等措施从源头削减污染物排放功能区内的工业园区人驻企业中部分企业存在使用有毒、有害原料进行生产及在生产中排放有毒、有害物质的情况也存在着部分企业污染物超标排放的情况这些属于清洁生产促进法要求实施审核的重点企业范围对于这些企业要求其自觉实施清洁生产审核功能区管委会定期公布实施重点清洁
4、生产审核的名单推行强制清洁生产审核帮助这些企业进行“节能减排”为改善区域环境质量起到重大的推进作用根据我国相关法律政府推动企业开展清洁生产主要依靠引导和激励而不是单纯靠执法监督政府的管理思想和管理方法、政府与企业的关系要作相应调整政府与企业不是单纯监督与被监督的关系更大程度上体现了伙伴关系政府要运用所掌握的公共资源努力为企业提供各种服务帮助和鼓励企业开展清洁生产取得环境、经济协调发展功能区管委会应当在区域内主要酒店/宾馆开展绿色饭店创建活动运用环保、健康、安全理念提倡绿色餐饮保护生态和合理使用资源的饭店向社会提供有益于公众身体健康、有益于环境保护的绿色餐饮在区域内的大型超市或卖场积极推进开展绿
5、色商店创建活动在超市或卖场的经营过程中要体现绿色营销理念积极推销绿色产品采用绿色包装重视绿色设计改变传统的销售渠道建立绿色销售渠道对绿色产品标出环保特性及对环境有益的方面以广告、促销等方式宣传对消费者进行教育和引导有利于消费者做出对环境友好的购买行为采用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的产品 3.2.2在推进功能区公共区域循环经济中使用 功能区的管理部门应当率先建立环境管理体系引进先进的管理模式规范和加强其行政行为提高管理部门执法能力和环境管理水平依法管理提高办事效能和服务质量促进区域社会经济的可持续发展通过政府带头实施环境管理体系对功能区内的相关方加
6、大宣传力度和施加影响使企业和社会组织深化对15014001环境管理体系的认识动员和帮助更多的企业和组织建立15014001环境管理体系转变环境管理单纯靠强制性的政府行为引导企业自觉参与保护环境实现污染预防和清洁生产从而促进区域的循环经济的发展川功能区域政府部门应积极开展绿色机关创建活动实行绿色办公和绿色采购建立政府机构能耗统计体系明确能耗、水耗定额重点抓好政府建筑物和采暖、空调、照明系统节能改造以及公务车节能推行政府机构节能采购优先采购节能(节水)产品和节约办公用品降低费用支出积极开展绿色社区创建工作激发社区居民的积极性推动社区居民改变传统生活方式实施绿色消费节约资源做好废旧物资回收和垃圾分类
7、从自己做起从身边做起从每个家庭做起主动参与积极监督依靠广大居民自觉行动提高资源利用率努力改善城市社区环境质量为全社会实现循环经济作出贡献功能区政府应将创建优美乡镇作为农村环保工作的有力抓手根据农业可持续发展的思想以生态经济学原理为指导合理安排农业生产机构和布局促进农业向无害化方向发展基本实现农业规模化、设施化生产基本形成服务完善、产业集聚、生态优良、效益显著的都市型现代农业发展体系在功能区域管理学校范围内搞好绿色学校创建的普及工作鼓励尽量多的学校参与到绿色学校的创建工作中来绿色学校的创建应从学校的整体规划出发学校上下应对关于可持续发展的教育达成共识组建绿色学校创建的领导机构和工作班子制定切实可
8、行的创建计划结合学校发展规划将可持续发展的理念融人到学校规划中去 3.2.3在推进功能区与区域外界循环经济中使用 功能区管委会在对进人工业园区内的企业实行绿色招商在招商引资时就强调1个“绿色”的概念充分考虑到废物最少的原则并且从可持续发展和环境保护的角度提出相应的规章制度和约束条件进行有序的招商在源头控制对环境带来的损害在引进企业时应遵循以下基本的原则区域应以农产品质量安全认证为切人点和突破口示范和推行农业标准化生产和全程质量控制不断提高农产品质量安全水平积极开展绿色食品、无公害食品和有机食品的种植并将这3种产品在市场上予以推广从而加快绿色农业循环经济体系的构建 4管理工具在功能区域循环经济实
9、施项目中的体现 在川沙功能区域循环经济规划的基础上根据分步实施、滚动推进的原则拟定川沙功能区域循环经济建设三年行动计划提出一年3年期间循环经济建设的主要任务、实施时段、责任单位以及投资匡算循环经济建设三年行动计划提出了30项重点项目其中直接与管理工具应用相关的项目有18 5结语 循环经济是庞大的社会系统工程需要全方位动员组织要求政府主导市场驱动社会参与企业和广大市民是发展循环经济的主体政府要积极引导从根本上推动循环经济的发展政府是循环经济的推动者充分发挥政府的行政推动和主导作用严格执行污染物排放总量控制通过政策引导调动企业、公众的循环意识同时在相关法律制度的基础上通过制定各种经济激励措施给予资
10、金和政策支持让企业在政府的引导、监督、协调下树立循环经济理念在企业内部实现资源的循环利用企业是循环经济实践的主体企业是产品的供应者也是绝大多是污染物的直接产生者发展循环经济必须要能使企业有利可图这样企业才能积极主动循环经济实践才能持续公众是循环经济的参与者发展循环经济需要每一位社会成员的参与必须动员全社会的力量充分发挥公众的主动性、积极性和创造性公众可以通过两种方式参与循环经济:一是直接参与循环经济工作中的决策、管理、监督等;另一种是通过合理、科学的生活方式或消费方式一绿色消费参与循环经济区域推进循环经济从政府自身角度可以积极建立15014001环境管理体系在政府内部开展绿色采购活动和绿色机关活动;在工业方面推进循环经济过程中可以运用15014001环境管理体系、清洁生产审核、合同能源管理机制和绿色招商的管理工具;在服务业可以运用创建绿色饭店和绿色超市的工具;在社会领域内可以运用开展优美乡镇活动、绿色社区和绿色学校的创建活动为工具;在农业方面可以开拓建立有机食品、绿色食品和无公害食品基地这些管理工具作为功能区推进循环经济的重要抓手能够更有效的保障循环经济创建工作的有效开展
