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1、关于知识经济与税制优化的财税法规论文 小编给大家整理了一篇知识经济与税制优化的财税法规论文希望对大家有用 内容提要：“知识经济”一词现在越来越频繁地出现在各种报刊书籍等媒体上知识经济它的内涵有些为什么它会越来越受到人们的青睐它的出现对经济增长、社会发展以及税收政策和税收制度等会带来什么样的影响等等都日益受到人们的广泛关注厦门大学博士生导师邓力平教授和他的学生詹凌蔚撰写了这篇文章从对知识经济的基本认识、知识经济下税制优化的新特点、知识经济下税制优化的指导思想、知识经济下税制结构优化及知识经济发展与我国税制优化等问题进行了较全面的阐述希望能对广大读者有所帮助和启发 即将到来的21世纪知识经济的浪潮
2、将席卷全球这是一个必然的、不可逆转的趋势而这一趋势必然对包括各国税收制度在内的各个方面产生深远的影响探索知识经济与税制优化的内在联系是目前税收理论界的一个重要任务本文拟以知识与技术的应用将有效推动经济增长为背景研究在知识经济条件下一国优化税制可能显现的新特征;讨论在我国具体国情下应如何顺应知识经济时代的要求加快我国税制的进一步改革与优化进程 一、对知识经济的几点基本认识 自从经济合作与发展组织提出了知识经济(knowledgeEconomy)的概念以来人们已从不同角度对知识经济的涵义、特征及未来趋势尽可能地做出解释与预测笔者认为对知识经济的认识至少应从以下三方面出发 其一知识经济是建立在知识和
3、信息的生产、分配和使用之上的经济它和农业经济、工业经济存在显著区别为论述方便我们不妨把农业经济、工业经济一并称为“发展经济”从人类社会发展的阶段上看发展经济与知识经济这两种经济形态既相互联系又相互对应 其二知识经济具备以下两个最基本的特征：(1)技术要素作为一种内生变量的投入使得要素收益递增有力地促进了劳动生产率的提高技术创新、产业创新已成为经济增长的最重要力量之一;(2)经济一体化、经济全球化进程的加快改变着人们的交往范围世界经济的运行方式正在发生根本性的变化 其三在当前知识经济发展的重要性正日益被越来越多的人所接受我们更应该辩证地看待这一新趋势：一方面必须认识到知识经济正在有力地推动世界经
4、济特别是发达国家经济的发展而且从长远看这一趋势将愈加强烈另一方面必须指出知识经济作为一种独立的经济形态还未在全球正式形成即使在美国近几年的经济增长中也仅有1/41/3来自信息产业的发展因此那种认为知识经济已独立于工业经济等发展经济而成为当前一种主要经济形态的观点是不客观和不符合实际的 因此当前我们既要保持现有的发展经济形态下的税制优化结构的稳定性、连续性又要重视加强新的知识经济形态下关于税源、税基、税种、税收征管能力及税收国际协调等方面的研究只有这样才能确保我国税制建设与改革既顺应我国具体国情又迎头赶上动态发展的国际税制优化的、趋势 二、优化税制理论与税制不断变化 80年代末以来以斯蒂格里茨、
5、米尔利斯为代表的优化税制理论逐步取代了现代新古典诸派税收理论的主流地位对各国税制改革实践产生了重要的影响优化税制理论究的是税收制度的不断优化、完善过程强调的是在市场机制基础上在政府适度干预下获取税制优化状态的重要性与现实性考虑的是在税制优化过程中税收效率目标公平目标与收人目标的并重并注意分析税制在不充分信息条件下对经济行为主体决策的刺激作用问题 具体说来在已有的优化税制理论研究文献中对税制不断优化过程的分析主要有两种思路：其一从“市场约束”是否存在即市场是否完全、竞争是否充分、信息是否对称等角度将税制优化描述为“现实优化”向“理想优化”不断迫近的一个过程其中“理想优化”既是税制优化的目标也是参
6、照系它是市场无约束状态下的税制优化其主要特征包括税收完全中性、无超额税负损失、税收公平等这些都是优化税制的目标集合“现实优化”则指在现实市场约束下的税制优化而由现实优化向理想优化迫近的过程也就是市场约束逐步被突破的过程现实优化的程度取决于市场约束集合的参数组成情况(如信息是否对称、竞争是否充分等)其二从优化税制的经济理论基础“新政府市场观”的角度出发对其进行诠释该理论致力于重新认识政府的经济职能希望在政府干预与市场机制之间寻求一种不同于以往的平衡与结合点例如斯蒂格里茨强调一方面应像认识市场机制重要性一样认识政府干预的重要性;另一方面又应像研究“市场失灵”一样研究“政府失灵”以这些思想为核心的经
7、济学观点在西方税收理论中的代表性体现就是优化税制理论因此优化税制理论的一个重要侧面就是致力于寻找包括税收工具在内的财税政策与市场调节机制之间的稳定平衡 三、知识经济下税制优化的新特点 将知识经济特征与优化税制理论思路结合起来本文的立足点是结合知识经济背景下经济发展过程中税收实践的变化探寻与知识经济发展特征相符合的税制优化一般模式并将此模式具体运用于知识经济与发展经济并重的现实经济发展阶段、对我国税制优化进程提出具体建议与对策具体分析框架可以概括为：“两块基础、一个问题、一种模式、一组建议与对策”其中“一个问题”即指本文所期望解决的核心问题寻找知识经济与发展经济共存条件下我国税制优化的思路;“一
8、种模式”则指知识经济下税制优化的一般模式;“一组建议与对策”则对应于这一模式中各参变量对我国税收实践提出对策与建议而上述这些问题的解决又必须建立在“两块基础”之上即一是对知识经济的辩证理解及其有效推动经济发展的论证二是对优化税制理论与税制优化进程之间关系的揭不 必须指出知识经济的产生与发展对于广大经济研究工作者而言无疑是一件新生事物对其的研究与讨论都还处于刚刚起步阶段因此研究知识经济下的税制优化问题对我们来说是一种新的探索这一探索本身就是不断完善、优化的过程它既体现为对完全知识经济下税制优化一般过程理解的逐步加深又表现为对知识经济下我国税制优化的不断实践在深入探讨之前应该承认知识经济下的税制优化的许多问题的解决本身还取决于知识经济的发展与完善本文将试图通过问题的提出与问题的回答两大部分在给出知识经济下税制优化的具体研究方向的同时力求尽可能准确地把握税制优化的发展趋势
