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1、(一)受国家计划指导，有严格的计划性 国家对电力实行监督管理。供用电合同是在国家对电力实行统一分配的前提下订立的，用电人的需要和电网供电的可能性，是签订供用电合同的基础，国家对电网的生产调度实行统一调度，分级管理的原则；再者电力具有不可储存的特性，供应多少电使用多少电，事先必须作好计划，因此，符合国家供用电政策和计划要求是供用电合同产生的依据。(二)供电人是法定的具有特定资格的供电企业 根据电力法和电力供应与使用条例的规定，我国供电企业必须在批准的供电营业区内向用电人供电。供电营业区的设立、变更，由供电企业提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府电力管理部门会同同级有关部门审查批准后，由省、自治
2、区、直辖市人民政府电力管理部门发给供电营业许可证。跨省、自治区、直辖市的供电营业区的设立、变更，由国务院电力管理部门审查批准并发给供电营业许可证。供电营业机构持供电营业许可证向工商行政管理部门申请领取营业执照，方可营业。因此说供电人是法定的。在我国，一个供电营业区内只能有一个供电营业机构，所以供电企业具有一定的专营性和垄断性。(三)供用电合同具有连续性、长期性、稳定性 供用电双方签订供用电合同后，建立了相对稳定的经济法律关系，电力与人们的生活，工农业生产息息相关，一切都离不开电力。电力是人类生存的长期必需品，是人类社会发展的标志。因此，供用电合同签订后，一般不会变更、解除或终止。(四)签订合同应遵循独特的法定程序 该程序为：首先由用电人提出用电申请，用电人新装或增加用电，均应向电力公司办理用电申请；其次，用电人在选择新建项目地址时，应与当地电力公司就供电可能性，用电容量和供电条件，达成原则性协议，然后由电力公司确定供电方案，编制用电指标计划。该计划被批准后，电力公司与用电人才能签订供用电合同。
