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1、在十四届县委三次全会上的讲话同志们：县人大、政协“”刚刚结束，我们就紧接着召开十四届县委三次全体会议。这次全会的主要任务是:贯彻落实党的十八届六中全会精神，以及中央和全省经济工作会议精神，贯彻落实市委十一届三次全会和全市深入推进新工业十年行动暨重大项目落实年动员大会精神，总结2019年工作，分析当前发展形势，部署2020年重点工作，动员全县上下聚力“一核三带”，狠抓重大项目落实，进一步推动县“十三五”规划和县十四次党代会精神全面落实、全面攻坚。县委把这次会议的主题确定为：“聚力一核三带、狠抓重大项目落实”，主要是基于三个方面的考虑：一是市委提出今年的总基调是“在稳中有进的基础上实现稳中快进、体
2、现既新又好”，并将今年确定为全市的“重大项目落实年”，我们必须坚决贯彻市委、市政府重大决策部署，全力以赴抓好贯彻落实。二是通过全县上下的共同努力，县第十四次党代会和“十三五”规划描绘的宏伟蓝图已实现良好开局，我们要因势而动、顺势而为、乘势而上，进一步统一思想，凝聚共识，全面打响“聚力一核三带、狠抓重大项目落实”的攻坚战。三是县乡换届圆满完成，各级班子心齐气顺、各级干部士气正高，我们必须一鼓作气，担责担当，真正迈出“聚力一核三带、建设五个X”的坚实一步。会上，我们传达了全市新工业十年行动暨重大项目落实年动员大会精神；审议通过了县委常委会2019年度工作报告和2020年工作要点；同时对2019年目
3、标管理考评先进单位和优秀企业家进行了隆重表彰。这些奖牌的后面，是一种担当、是一种作为、是一种付出，更是一种辛劳。过去的一年，我们县里能够取得那么好的成绩，就是大家辛勤付出的结果。这个里面，有我们四套班子的共识共为，有我们各级干部的辛勤拼搏，更有我们各位企业家的积极贡献。在此，我代表县委、县政府，对过去一年来全县各级各部门、广大企业家和全体党员干部为经济社会发展付出的辛勤努力、作出的重大贡献，表示衷心的感谢和崇高的敬意！无论是受到表彰还是没受到表彰的单位和企业家，都为X的发展作出了自己的贡献，都值得肯定和鼓励。受到表彰的，我相信你们会在新的一年里再接再厉、再立新功；没有受表彰的，希望你们能够争先
4、进位、有所作为，实现更大突破。我们这一次表彰的对象，除了乡镇和部门之外，突出了对企业的表彰，今年对单个企业表彰的最高奖金额度达到200万，创了X历史之最，目的就是要进一步传递“重奖有功者、重奖企业家”的激励导向，进一步表明我们“以项目为王、以企业为重”的鲜明态度，进一步向全县发出“聚力一核三带、狠抓重大项目落实”的全面总动员。刚才，X同志作了一个很好的讲话，全面总结了过去一年的QQ群：617267379；578165979工作，并对今年的工作进行了全面部署，我完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，在成庚同志讲的基础上，我着重讲三点意见：一、科学研判形势，把思想和行动统一到“一核三带”重大战略布局
5、上来“一核三带”是县“十三五”规划的核心内容，是经过县第十四次党代会和县人大政协“”审议通过、并已上升为全县人民共同意志的重大战略布局。“一核”就是中心城区这个核心，“三带”就是沿江工业经济带、沿湖生态经济带、沿路城乡一体示范带。县“十三五”规划提出，要把中心城区这个核心做大，把沿江工业经济带做强，把沿湖生态经济带做美，把沿九景高速、牛湖路、景湖路的沿路城乡一体示范带做亮。这个总体空间布局，是县委、县政府不断深化县情认识、科学研判发展形势，立足当前、着眼长远而作出的重大战略决策。它凝聚了专家学者的专业素养，凝聚了全县各级各部门的群策群力，凝聚了县四套班子的集中统一智慧，是对X未来发展的超前谋划
6、和深远思考。这一重大战略布局的提出和实施，必将推动X发展空间布局、产业布局发生质的飞跃，必将加速X发展层次、发展格局发生质的飞跃，必将促进X发展方式、发展路径发生质的飞跃，引领X迈向全新的发展阶段。全县上下务必要从全局和战略的高度，充分认识 “一核三带”战略布局的重大而深远的现实意义，充分认识它对X加快转型升级、实现跨越发展的现实性、时代性和引领性作用，真正把思想和行动统一到这一重大战略布局上来。第1， 聚力“一核三带”建设，是顺应发展大势的比拼之招。在当前经济形势下，发展不稳定、不确定性因素增多，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，整个经济形势已发生了深刻变化，多元发展、多元驱
7、动的新经济时代已经到来，更多的新业态、新动能、新空间、新平台、新增长点不断涌现。在这种快速洗牌、弯道超车的关键时期，区域发展竞争异常激烈，优势劣势瞬间转换，标兵追兵随时换位。环顾周边，兄弟县市已经率先出手、先行一步，围绕“全域全业”发展的新理念、新战略，大格局谋划、大手笔投入、大气魄推动，为新一轮竞争发展赢得了先机，积蓄了后势。这几年，在市委、市政府的正确领导下，在“强工兴城”、“决战万亿”以及“新工业十年行动”等重大战略的引领下，全市各县（区）都实现了第一轮的快速发展。这轮发展最基础的战略引领就是“强工兴城”，工业和城建两个主战场带动了全市各县（区）竞相发展，X在这一轮发展中抢占了先机，领跑
8、了全市。在这样的基础上，其他各县（区）已经超越第一轮发展阶段，站在一个新的起点和高度，谋划新一轮的跨越发展。比如共青城市，前两年在已有的“强工兴城”平台基础上，率先启动了20多平方公里的南湖新区建设，集中投入了20多个亿，拉开了20多条路网，总长度达到了50多公里，打造了一个产城融合式的新城，开辟了一个全新的发展平台，拓展了一个全新的发展空间，吸引了航空小镇、基金小镇、五所大学城等系列大项目和创新创业项目都落户共青城。特别是赣江新区成立后，因为共青提前谋划了这个大平台，所以大大缩短了重大项目落户的周期，抢占了发展先机。如果共青城没有在前几年就谋划南湖新区，路网框架不拉开，基础设施不到位，而是今
9、年才开始谋划，那么至少耽误三到五年时间，一耽搁就是步步耽搁。再说星子县，星子一直是工业弱县，它的主业是旅游业，因为发展平台不足、发展空间有限，一直打不开发展格局。前几年，星子县破釜沉舟、破局突围，顶住巨大压力，做了一件划时代的事情，就是沿鄱阳湖修了一条十几公里的鄱阳湖大道，开辟了一个将近20平方公里的新工业园区，彻底打开了星子发展的格局。现在到星子去看，它的沿湖生态经济带发展，已经通过鄱阳湖大道联通到了沙山工业园，已经远远不是我们印象中的星子。星子的城市格局，人们的精神面貌、精神状态都发生了巨大的变化。再说濂溪区，市委、市政府作出了一项重大决策，在鄱阳湖西岸规划了一个面积达160平方公里的“鄱
10、阳湖生态科技城”，平台拓展已经到了湖边。据了解，“鄱阳湖生态科技城”首期基础设施投资至少一百亿以上，它是以路网先行，把基础设施拉起来，再拓展一个全新的发展平台。市委市政府高度重视这个科技城建设，提出“一年拉框架，三年出形象，五年成规模”，“鄱阳湖生态科技城”将开启真正意义上的“鄱阳湖时代”。这样的发展态势充分表明，白热化的区域竞争已经汹涌而至，无论你接不接受、喜不喜欢、适不适应，都无法逃避。近十年来，我县主要是突出“强工兴城”， 打造了一个台山新区，打造了一个金砂湾工业园。但面对这样一种新经济发展大势，我县现有平台和格局，还能不能继续支撑X未来的发展，值得我们思考。我县沿江的工业固有的模式和优
11、势、思维和路径，能不能让X永远保持在全市前列，也要打个问号。所以我们必须要牢固树立危机意识、忧患意识，用更长远的眼光、更开阔的视野、更开放的胸怀，谋划新空间、拓展新平台、培育新业态、转换新动能。只有这样，我们才能牢牢把握发展的主动权。第二，聚力“一核三带”建设，是把握X县情的破题之策。审视X县的版图，就像一只美丽的蝴蝶。如果我们把“一核三带”空间布局和X版图吻合起来，可以看出，中心城区这个核心就是蝴蝶的头部，沿江工业经济带和沿湖生态经济带就是蝴蝶的两只翅膀，沿路城乡一体示范带就是蝴蝶的躯干。X第一轮发展的腾飞就是靠沿江这只翅膀发力带动起来的。面对新的发展态势，如果我们还是仅靠这只翅膀，美丽的蝴
12、蝶就很难飞得高、飞得远。沿江是我们的核心优势，这是坚定不移的，任何时候不能动摇。现在我县沿江工业经济还是处在全市前列，但是我们必须要充分认识到，仅仅靠沿江工业经济带这一只翅膀的带动是不够的，要把沿湖的潜在优势充分发挥出来，这是未来X最大的增长点。我们要启动沿湖生态经济带和沿路城乡一体示范带建设，使蝴蝶的两只翅膀同时发力，把头昂起来，把身躯拱起来，这只蝴蝶才能飞的更高、更远、更快。所以，从“一核三带”重大战略布局的核心内容来讲，就是要使X实现由工业经济单独支撑，向工业经济与生态经济两个动力源同时支撑新一轮跨越发展的转变。第三，聚力“一核三带”建设，是打基础管长远的实干之举。聚力“一核三带”战略布
13、局，不是贪大求洋，搞形象工程、政绩工程、口号工程，而是准确把握X未来发展格局的深谋远虑，是策应供给侧结构性改革、推动转型升级、实现跨越发展的现实需要，是对未来X高度负责任，真正意义上打基础、管长远的重大战略决策。“一核三带”建设任重道远，不会一马平川、一蹴而就、一帆风顺，不可能成其功于一年、毕其功于一役，必须持之以恒、久久为功，以“功成不必在我”的胸怀和“功成必定有我”的担当，一任接着一任干。“一核三带”建设需要有担当，需要有勇气，需要有定力，今年我们要迈开第一步。全县上下要认识到，迟做不如早做，慢做不如快做，不能犹豫和迟疑，不能瞻前顾后、畏手畏脚，否则就会贻误时机、错失战机。对中心城区这个核
14、心的建设，要以老城改造、5A景区创建以及“四城同创”QQ群：617267379；578165979为抓手，把中心城区做精做美。对沿江工业经济带，要通过转型升级把沿江工业进一步做强做大，把优势放大。对沿湖生态经济带，要以环鄱阳湖东大道建设为主线，把沿湖山、水、田、园、村庄串联起来，推动山江湖开发，推动生态经济特别是文化旅游、健康休闲、文化创意、影视基地等生态大项目建设。这几天，一些客商考察X，对我县沿湖生态经济带的建设表示了高度赞同，不少大型创意项目正在洽谈，包括雁列山国家森林公园、文化影视创意基地、体验骑行基地、大型体育赛事等项目，都在洽谈对接中。“一核三带”建设为未来的X打开了一个全新的发展
15、格局，拓展了一个全新的发展平台和发展空间。只有这样，在第二轮县域经济发展中，我们才有比拼的实力，否则我们的优势很有可能在短时间内丧失。全县上下务必要统一思想，形成共识，同心同德，共识共为，把全部智慧和力量凝聚到“一核三带”建设上来，真正围绕“一核三带”来谋划项目、引进项目、推进项目、落实项目，迅速掀起“聚力一核三带、狠抓重大项目落实”的新一轮发展热潮。二、实施“九大工程”，奋力迈出聚力“一核三带”建设的坚实一步围绕“一核三带”建设，县委、县政府今年将重点推进“三大升级工程、三大提升工程、三大保障工程”等九大工程，以狠抓重大项目落实为抓手，进一步推动各项决策部署全面发力、全面攻坚，真正迈出聚力“
16、一核三带”建设的坚实一步。1、推进三大升级工程，狠抓重大项目落实。一是产业发展升级。要做大做强龙头企业，推动神华九江电厂一期、赛得利二期、五星纸业、星中蛋白质纤维、远大住建、一德油料、中储粮二期等项目加快投产见效；支持九钢、江铜、赛得利一期、天赐新材料、晨光新材料等项目提质增效，力争2020年全县税收过亿元企业达3家，主板上市企业1家。要壮大延伸产业链条，重点围绕装配式建筑产业园、无纺和高端卫生用品产业园、新材料循环产业园等3个专业化特色园区，加大项目招引和推进力度，加速企业裂变扩张、项目集群发展、产业延链扩面，着力打造省级、国家级产业化基地。加快培育新兴产业。要以高端高新高智为方向，大力培育电子信息、精密制造、生物医药、绿色食品等新兴产业，推动战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。同时鼓励支持企业更换新设备、应用新技术、研发新产品、开拓新市场，推动企业技术向高端升
