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1、CNAL认可准则 CNAL/AC01：2003（ISO/IEC17025：1999）检测和校准实验室认可准则CNAL/AC01：2003 (ISO/IEC 17025：1999) 中国实验室国家认可委员会（CNAL） 2002年8月1日发布 2003年9月1实施目 录前言引言1. 范围2. 引用标准3. 术语和定义4. 管理要求4.1 组织4.2 质量体系4.3 文件控制4.4 要求、标书和合同的评审 4.5 检测和校准的分包4.6 服务和供应品的采购4.7 服务客户4.8 投诉4.9 不符合检测和/或校准工作的控制4.10 纠正措施4.11 预防措施4.12 记录的控制4.13 内部审核4.
2、14 管理评审5 技术要求5.1 总则5.2 人员5.3 设施和环境条件5.4 检测和校准方法及方法的确认5.5 设备5.6 测量溯源性5.7 抽样5.8 检测和校准物品的处置5.9 检测和校准结果质量的保证5.10 结果报告前 言CNAL/AC01:2003检测和校准实验室认可准则（以下简称“准则”）规定了中国实验室国家认可委员会（以下简称“认可委员会”）（China National Accreditation Board for Laboratories，英文缩写为CNAL）对认可实验室能力的通用要求，其内容等同采用ISO/IEC17025:1999和GB/T15481-2000。为支持
3、各个特定领域的认可活动，认可委员会根据不同领域的专业特点，同时制定一系列实验室认可准则在特定领域的应用说明，对本准则的通用要求进行必要的补充说明和解释，但并不增减或减少准则的要求。申请认可委员会认可的实验室应同时满足检测和校准实验室认可准则以及相应领域的应用说明。引 言 本准则所依据的ISO/IEC17025：1999是在ISO/IEC指南25和 EN 45001得到广泛应用的基础上产生并取代上述两个标准的。本准则包含了检测和校准实验室为证明其按质量体系运行、具有技术能力并能供正确的技术结果所必需的满足的要求。认可委员会应将本准则作为其对检测和校准实验室能力进行认可的基础。第4条款规定了进行有
4、效管理的要求，第5条款规定了实验室对其从事检测和/或校准具备的技术能力的要求。 随着质量体系日益广泛的应用，对作为较大组织一部分的实验室或提供其他服务的实验室，要求其保证按照既符合ISO 9001或ISO 9002又符合本准则的质量体系运作的需要也在增长。因此，本准则注意包括了ISO 9001和ISO 9002中与实验室质量体系所覆盖的检测和校准服务范围有关的所有要求。 按照本准则运作的检测和校准实验室也符合ISO 9001或ISO 9002的要求。 获得ISO 9001或ISO 9002认证，并不能证明实验室具有提供正确的技术效数据和结果的能力。 认可委员会已经加入了国际实验室认可合作组织的
5、多边承认协议，如果实验室符合本准则，并且得到认可委员会的认可，这将会促进国家之间对检测和校准结果的相互认可。 等同采用ISO/IEC17025:1999将会促进认可实验室和其他机构间的合作，并有助于交流信息和经验、统一标准和方法。 本准则自发布之日起实施。 1. 范围1.1本准则规定了实验室从事检测和/或校准的能力（包括抽样能力）的通用要求。这些检测和校准包括应用标准方法、非标准方法和实验室制定方法进行的检测和校准。1.2本准则适用于所有从事检测和/或校准的组织，包括诸如第一方、第二方和第三方实验室，以及将检测和/或校准作为检查和产品认证工作一部分的实验室。 本准则适用于所有实验室，不论其人员
6、数量的多少或检测和/或校准活动范围的大小。当实验室不从事本准则所包括的一种或多种活动，例如抽样和新方法的设计（制定）时，可不采用本准则中相关条款的要求。1.3本准则中的注是对正文的说明、举例和指导。它们既不包含要求，也不构成本准则的主体部分。1.4本准则用于CNAL对检测和校准实验室能力的认可，寻求认可的检测和校准实验室应按本准则建立质量、管理和技术体系并控制其运行。1.5本准则不包含实验室运作中应符合的法规和安全要求。1.6如果检测和校准实验室符合本准则的要求，当它们从事新方法的设计（开发）和/或结合标准的和非标准的方法制定试验方案时，其检测和校准所运作的质量体系也符合 ISO9001：19
7、94的要求。在实验室仅使用标准方法时，其检测和校准所运作的质量体系也ISO 9002:1994的要求。本准则包含了ISO 9001和GB/T ISO 9002中未包含的一些技术能力要求。1 引用标准下列标准所包含的条文，通过在本准则中引用而构成本准则的条文。所有标准都会被修订，使用本准则的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性：ISO9001：1994 质量体系 设计、开发、生产、安装和服务的质量保证模式ISO9002：1994 质量体系 生产、安装和服务的质量保证模式ISO/IEC指南2，标准化及相关活动的一般术语和定义VIM，国际通用计量学基本术语，由国际计量局（BIPM）、国际电工委员会
8、（IEC）、国际临床化学和实验医学联合会（IFCC）、国际标准化组织（ISO）、国际理论化学和应用化学联合会（IUPAC）、国际理论物理和应用物理联合会（IUPAP）和国际法制计量组织（OIML）发布。2 术语和定义本准则采用下列定义：3.1检测实验室 testing laboratory从事检测工作的实验室。检测是指按照规定程序，由确定给定产品的一种或多种特性、进行处理或提供服务所组成的技术操作。（ISO/IEC 指南2：1996） 3.2 校准实验室 calibration laboratory 从事校准工作的实验室。校准是指在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或
9、参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。（VIM） 本准则优先使用ISO/IEC指南2和VIM中给出的术语和定义。4管理要求4.1组织4.1.1实验室或其所在组织应是一个能够承担法律责任的实体。4.1.2实验室的职责是以符合本准则的要求的方式从事检测和校准，并能满足客户、法定管理机构或提供认可的组织的需求。4.1.3实验室的管理体系应覆盖实验室在固定设施内、离开其固定设施的场所，或在相关的临时或移动设施中进行的工作。4.1.4如果实验室所在的组织还从事检测和/或校准以外的活动，为了鉴别潜在的利益冲突，应界定该组织中参与检测和/或校准或对检测和/或校准有影响的关键人员
10、的职责。 注1： 如果实验室是某个较大组织的一部分，该组织应使其有利益冲突的部门，如生产、商贸营销或财务部门，不对实验室满足本准则的要求产生不良影响。 注2： 如果实验室希望作为第三方实验室得到认可，应能证明其公正性，并且实验室及其员工能够抵御任何可能影响其技术判断的、不正当的商业、财务和其他方面的压力。第三方检测或校准实验室不应参与任何损害其判断独立性和检测或校准诚信度的活动。4.1.5实验室应：a) 有管理人员和技术人员。他们具有所需的权力和资源以履行其职责、识别对质量体系或检测和/或校准程序的偏离，以及采取措施预防或减少这种偏离（见5.2）；b) 有措施保证其管理层和员工不受任何对工作质
11、量有不良影响的、来自内外部不正当的商业、财务和其他方面的压力和影响；c) 有保护客户的机密信息和所有权的政策和程序，包括保护电子存储和传输结果的程序；d) 有政策和程序以避免卷入任何可能会降低其能力、公正性、判断或运作诚实性的可信程度的活动；e) 确定实验室的组织和管理结构、其在母体组织中的地位，以及质量管理、技术运作和支持服务之间的关系；f) 规定对检测和/或校准质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系；g) 由熟悉各项检测和/或校准的方法、程序、目的和结果评价的人员对检测和校准人员包括在培员工进行足够的监督；h) 有技术管理层，全面负责技术运作和确保实验室运作质量所需的资
12、源；i) 指定一名人员作为质量主管（不论如何称谓），不管现有的其他职责，应赋予其在任何时候都能保证质量体系得到实施和遵循的责任和权力。质量主管应有直接渠道接触决定实验室政策和资源的最高管理层；j) 指定关键管理人员的代理人（见注）。 注： 个别人可能有多项职能，对每项职责都指定代理人可能是不现实的。4.2 质量体系4.2.1实验室应建立、实施和维持与其活动范围相适应的质量体系。应将其政策、制度、计划、程序和指导书制订成文件，并达到确保实验室检测和/或校准结果质量所需的程度。体系文件应传达至有关人员，并被其理解、获取和执行。4.2.2实验室质量体系的方针和目标应在质量手册（不论如何称谓）中予以规
13、定。总体目标应以文件形式写入质量方针声明；质量方针声明应由首席执行者授权发布，至少包括下列内容：a) 实验室管理层对良好职业行为和为客户提供检测和校准服务质量的承诺；b) 管理层关于实验室服务标准的声明；c) 质量体系的目标；d) 要求实验室所有与检测和校准活动有关的人员熟悉与之相关的质量文件，并在工作中执行这些政策和程序；e) 实验室管理层对遵循本准则的承诺。 注： 质量方针声明宜简明，可包括应始终按照规定的方法和客户的需要来进行检测和/或校准的要求。当检测和/或校准实验室是某个较大组织的一部分时，某些质量方针要素可以列于其他文件之中。4.2.3质量手册应包括或注明含技术程序在内的支持性程序
14、，并概述质量体系中所用文件的架构。4.2.4质量手册中应界定技术管理层和质量主管的作用和责任，包括确保遵循本准则的责任。4.3文件控制4.3.1总则实验室应建立和维持程序来控制构成其质量体系的所有文件（内部制订或来自外部的），诸如规章、标准、其他规范化文件、检测和/或校准方法，以及图纸、软件、规范、指导书和手册。 注1：本文中的“文件”可以是方针声明、程序、规范、校准表格、图表、教科书、张贴品、通知、备忘录、软件、图纸、计划等。这些文件可能承载在各种载体上，无论是硬拷贝或是电子媒体，并且可以是数字的、模拟的、摄影的或书面的形式。 注2：有关检测和校准数据的控制在5.4.7条中规定；记录的控制在4.12条中规定。4.3.2文件的批准和发布4.3.2.1凡作为质量体系组成部分发给实验室人员的所有文件，在发布之前应由授权人员审查并批准使用。应建立识别质量体系中文件当前的修订状态和分发的控制清单或等同的文件控制程序并易于查阅，以防止使用无效和/或作废的文件。4.3.2.2所用程序应确保：a) 在对实验室有效运作起重要作用的所有作业场所，都能得到相应文件的授权版本；b) 定期审查文件，必要时进行修订，以保证持续适用和满足使用的要求；c) 及时地从所有使用和发布处撤除无效或作废的文件，或用其他方法确保防止误用；d) 出于法律
