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1、机关服务基层之“四要”服务基层、服务员工是各级机关永恒的主题。近年来，建筑施工企业任务饱满、规模扩张、管理难度加大。如何保证政令畅通，令行禁止，提高服务力，强化执行力，笔者认为要正确处理好以下四种关系。一、要处理好机关和基层的关系俗话说：下面千条线，上面一根针。“龙头”怎么摆，“龙尾”怎么甩。其实，机关和基层的关系也是这样。从某种意义上讲，机关是掌握方向的，相当于“龙头”，基层单位是抓落实的，做具体工作的，等于是“龙尾”。现在有不少机关“龙头”乱摆，毫无章法。主要表现为政策缺乏连续性，朝令夕改，弄得“龙尾”疲于奔命，跟不上趟；有的“龙头”下任务、定计划不从“龙尾”实际考虑，不解决工作中遇到的实
2、际问题，却一味埋怨“龙尾”落后；还有的“龙头”自己头脑不清，方向不明，花拳绣腿，作风浮夸；更有甚者个别作为“龙头”的机关不但自己不作为，还逼着基层搞出成果、搞出特色、搞出成效。“龙头”与“龙尾”不协调、不合拍，责任应是双方的。但笔者认为，“龙头”的责任更大。其一，作为“龙头”的机关，不仅自己要摆好“头”，还要关心“龙尾”，处处想着“龙尾”，引导“龙尾”、带动“龙尾”。其二，要服务“龙尾”，服务基层、服务员工。时常倾听“龙尾”的呼声，想想“龙尾”的需求，及时为“龙尾”排忧解难，搭建发展平台，创造施展的条件和环境。其三，要体谅“龙尾”。作为“龙头”，既不能让“龙尾”没有压力，又不能让其负荷太重。只
3、有转变观念、转变思想、转变作凤，机关和基层才能协调高效运转，“龙头”与“龙尾”才能相互呼应。二、要处理好务虚与务实的关系 少务虚、多务实，是机关履行职责的正确态度。但目前的状况是机关务虚多、务实少。主要表现在，一些机关干部不能正确处理权力与服务的关系，喜欢居高临下，以所谓的“把关”、“监督”的面貌出现，对基层单位和员工提出的问题总是推三阻四，久议不决最终不了了之；有的甚至把为基层办事看作是施舍与恩赐，“脸难看、事难办、门难进”，没有把服务基层、服务员工看成是应尽之责。试想，基层单位和员工远离城市、远离机关、远离亲人，奋战在施工第一线，机关的日常开销，企业的一砖一瓦都基于他们的辛勤劳动与无私奉献
4、，机关不为基层解决问题为谁解决问题？不为基层办事为谁办事？少务虚、多务实，还应进一步树立创新意识，提高工作标准。应该看到，帮基层排忧解难是个动态过程，必须长年累月不间断地给予关注，更要建立一种制度和机制，从根本上解决问题。因此，每个机关干部都要充分发挥主观能动性，增强信心、责任感，努力把服务基层的工作做好做实。要敢于面对矛盾，敢于迎难而上，敢于无私奉献，及时研究工作中出现的新情况、新问题，用创新的思维和切实可行的措施，高效快捷地办实事，解难事；要言出行随，说做统一，扎实抓好措施的落实；要摒弃功利思想，一抓到底，不搞“路边工程”、“形象工程”、“半截子工程”。 少务虚、多务实，关键是摆正关系，端
5、正态度。“水能载舟、亦能覆舟。”机关的权力是基层给的，应“取之于民，服务于民”。有了一心一意，才能千方百计。只要机关的每个人对基层感情深厚，无论难度多大，都会竭力去解决。各级机关只有树立“基层第一”、“员工至上”的服务观念，摆正权力和服务的关系，才能想基层所想，解基层所难。即使一时不能解决的，也会得到基层单位与员工的理解。 三、要处理好落实与扎实的关系扎实的作风是抓好落实的前提。机关和基层在服务经济、履职尽责的过程中，需要抓落实的事情很多，作风不实，无疑是工作中的大忌。当前，各级机关主要存在以下问题。一是严重的形式主义。满足于形式上的轰轰烈烈，把功夫用摆在花架子上，做表面文章上；二是短期化行为
6、作祟。忽视长远建设，轻视基础工作，放松经常性学习，缺乏长远规划，没有前人栽树、后人乘凉之气魄；三是闭门造车，轻于实践。许多同志一门心思在出经验、争头彩上做文章，工作凭想当然，决策靠拍脑门，甚至工作刚刚开始，经验材料已经“闪亮登场”；四是畏首畏尾，怕承担责任。遇事绕着走，好处抢着上，或是避重就轻，避难就易，拖拉扯皮，相互推诿；五是缺乏创新，没有诚意。工作当中雷声大、雨点小，浮于表面，浅入浅出，管窥蠡测，虎头蛇尾，以会议落实会议，以文件落实文件。这些问题，阻碍了机关与基层的交流与互动，制约了企业的兴旺与发展，无益于稳定和谐健康的发展环境。笔者认为，只有脚踏实地，以扎实负责的态度去抓工作，以求真务实
7、的姿态去抓落实，才能使各项任务、目标真正落到实处。优异的工作呼唤扎实的作风。大到一项决策、一个规划，小到一个工程发包、一项采购计划，都要靠每个人真抓实干才能落实。落实是一个动态的过程，也是一个实践认识、再实践、再认识的过程。不论是时间的推移，人员的更替、任务的升级、主客观条件的限制，都必须扎扎实实地抓，不能浅尝辄止，坐而论道。只有端正指导思想，摆脱功利意识，以扎实的工作作风，求实创新的科学态度，创造性地抓工作落实，才能进一步推动各项工作上水平。 四、要处理好到位与走位的关系抓基层要重于实践，走到位更要抓到位。抓工作光是走到是不够的，还必须身到、心到，这样才能真正把工作抓好、抓实。把工作抓到位，
8、是每个机关干部不断追求和努力实现的目标。表面上看，这是对工作态度的衡量和评价，实质上是事业心，责任心的外在表现。它反映的是每个机关干部的能力和水平，体现的是党性要求和思想境界。有些工作的不到位，从现象上看是考虑不周、计划不细、措施不力、抓得不紧造成的，但根源是观念的淡漠，责任心的缺失以及理想信念的偏差。把工作抓到位，是一种状态，更是机关干部对事业、对基层、对员工的一种政治责任。一个机关干部只有对事业、对基层、对员工充满感情，富有激情，充满爱心，抱有恒心，才能不断提高自己的履职能力和政策水平，才能始终保持那么一种激情、那么一种干劲、那么一种场面、那么一种精神。把工作抓到位，必须求真务实，持之以恒
9、。不能满足于下去多少次，检查多少回，关键是工作任务落实了没有，问题解决了没有。该干的要干到位，不能拖拉，该反映的、该解决的问题要及时解决。要通过建立责任追究、绩效评估机制，健全激励机制，对机关干部抓工作到位情况进行公开、公正的考评，奖罚分明。把工作抓到位，必须强调以身作则，为人师表，这也是防止官僚主义、形式主义的有力举措。下基层蹲点或检查工作，并不是事无巨细，事必躬亲，或是图形式、走过场，而是要立足于工作落实到位、问题解决到位，真正做到民之所想、我之所愿，认真负责，一抓到底，并且跟踪问效，唯有如此，才能一以贯之，抓出成效。（王宝明）不同的学习内容，预习作业也有差异。概念型内容可采用阅读理解的方法进行预习，计算型的内容可采用尝试练习的方法进行预习，空间图形内容可采用实验操作的方法进行预习。of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
