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1、附件7“双优化”工作实施细则（2011版）一、总则为切实加强规范施工组织设计（方案）优化和设计优化工作，鼓励和调动广大员工“双优化”的积极性，通过技术优化不断提高项目经济效益，特制定此办法。二、“双优化”定义“双优化”即施工组织设计（施工方案）和设计优化。1、施工组织设计优化，是指对项目责任成本下达时考虑的施工组织设计进行的优化。2、施工方案优化，是指公司对项目编制报审的施工方案提出的优化。3、设计优化，是指对施工图提出的优化。三、组织机构及职责1、公司技术中心是全公司“双优化”工作的归口管理部门。其主要职责是：1）负责制定公司“双优化”考核指标，与所属各单位和直管项目部签订年度考核责任书。2
2、）负责检查所属各单位“双优化”实施情况。3）负责考核所属各单位总工“双优化”完成情况。2、公司成立以总经理为组长的双优化工作领导小组，副组长由公司书记、总工程师担任，组员由营销副经理、生产副经理、总经济师、总会计师，以及财务、合约、技术、质量、工程、审计等相关部门经理组成。领导小组负责公司“双优化”工作的考核和奖励。3、公司总工程师为本公司“双优化”工作的直接责任人。4、成立以公司总工程师为组长工作小组，副组长由副总工程师担任，组员包括相关各部门经理、所属各单位（直管项目部）总工、技术质量部其他成员、专家团队等。工作小组职责是：1）在公司总工程师领导下组织开展“双优化”日常工作。公司技术中心为
3、主责部门，工程、合约、财务、审计等部门配合。2）负责组织施工组织设计（方案）及设计优化的论证。3）负责优化申请的审核。4）负责优化项目实施过程的跟踪。5）负责优化项目组织验收，并提出奖励申请。5、成立鉴定小组鉴定小组由局专家库相关专业专家组成，专家组成员实行回避制度，与鉴定项目存在相关利益的人员不能聘为鉴定小组成员，鉴定小组35人，鉴定会议同时邀请领导小组成员参加。6、鉴定小组职责负责双优化工作的效益认定工作。四、“双优化”指标考核1、公司技术中心每年制定全公司“双优化”工作考核指标，与公司所属各单位（直管项目部）签订年度考核责任书。责任书考核指标主要包括覆盖率、效益率（或效益额），双优化业绩
4、与各单位（直管项目部）总工程师岗位考核评价挂钩。2、公司所属各单位（直管项目部）总工程师按照公司下达的考核指标，落实部署各项工作，有序推进双优化管理工作。五、“双优化”工作流程1、申请立项1）为规范优化工作程序，保证优化工作安全有序开展，所有优化必须事前向公司技术中心提出，按规定填写“双优化”立项申请表（附录一）。2）申请表必须填写优化内容、依据、预期效益（经济效益、节约工期等），思路提出人及计划实施人。3）申请表必须加盖部门/项目经理部公章。4）公司有关部门提出的优化，由所在部门负责填写申请表，盖部门印章。5）申请表经公司技术中心审核、公司总工程师批准后生效。2、组织实施1）项目部应严格按照
5、公司审批的优化方案组织实施，不允许私自改变。如因情况发生变化需要对原方案修改，必须报公司重新审批。2）施工过程中要做好记录。3、验收资料1）优化项目完成后，项目填写“双优化”验收申请表（附录二）报公司技术中心，申请组织认定。2）提交施工过程相关证明资料，“双优化”效益计算确认书（附录三）3）“双优化”效益计算确认书必须由项目经理、项目总工、项目合约经理联合签字、盖项目经理部公章。4、“双优化”工作流程图，见附录四。六、效益计算“双优化”效益的计算，以项目责任书下达时考虑的各项施工图设计方案、施工方案、资源投入等为参照基数。计算式要清晰，数量和单价都要有相应的对比参数。七、“双优化”效益认定1、
6、认定原则1）施工组织设计：施工组织设计与项目责任成本下达时考虑的各项施工图设计方案、施工方案、资源投入等为参照基数。2）施工方案：施工方案采用的工艺、方法进行优化应有合理依据；若采用先进施工方案增大了投入，但在工期方面节约很多，可以通过工期成本进行计算对比。3）优化施工工艺：通过优化设计施工工艺取得效益，但不得影响结构安全、施工功能以及设计方案要达到的效果。4）设计优化：在满足规范、业主使用要求前提下，改变原来的设计方案，同时增加了效益或避免了亏损（与合同单价的对比）。2、公司每年在6月份和12月份分别组织进行 “双优化”效益认定。3、“双优化”效益认定以经公司总工程师审批同意的申请立项为依据
7、。未经申请的优化效益一律不作为奖励依据。4、“双优化”效益认定必须待申报优化内容全部实施完成后，以会议形式进行。5、公司技术中心组织对成果进行效益认定，以鉴定小组认定结果为准。5、“双优化”效益认定书（附录五）签字手续必须真实、完善，公司总工程师审核，经“双优化”领导小组批准后确认，作为考核奖励依据。八、“双优化”奖励1、奖励原则：“双优化”效益的奖励原则是谁受益谁承担。2、奖励办法1）“双优化”奖励资金由受益方承担。优化的经济效益计入项目责任成本的，奖励资金亦进入项目成本；若效益不列入项目责任成本的由公司承担。2）“双优化”奖金，按优化取得的经济效益的5-15进行计提。3）奖励对象为优化方案
8、思路的提出人员和过程中组织实施人员。3、奖励程序1）工作小组提出奖励申请报告，上报局鉴定小组进行鉴定。2）领导小组对鉴定的奖励申请进行审批，审批后工作小组下发奖励文件。3）申请单位根据文件的奖励金额制表，明确奖励人员和金额。4）奖励明细表经申请人、申请单位负责人（费用承担人）签字、工作小组、领导小组审核、公司董事长审批后实施。九、附则1、本办法自发布之日开始实行。2、本办法由公司技术中心负责解释。附录一：“双优化”立项申请表工程名称立项编号优化项目简要内容施工组织设计附优化方案施工方案设计预计优化效益计算优化建议提出人拟实施人申请单位意见负责人： （盖章）日期：技术中心意见部门经理： （盖章）
9、日期：总工程师审批签字： 日期：附录二：“双优化”验收申请书公司技术中心：我项目负责实施的 工程的 优化课题于_年_月_日申请公司立项，立项编号_，此课题已于_年_月_日全部完成，请安排组织验收。附：1）立项文件 2）施工照片 3）计算书 项目经理部（部门）_年_月_日附录三： “双优化“效益计算书年 月 日工程名称立项编号优化项目简要内容经济效益计算范围经济效益计算方法及说明 优化方案提出人：项目总工意见项目总工：项目合约经理意见项目合约经理：项目经理意见项目经理： （项目公章）附录四 “双优化”工作流程图申请表需包括以下内容：1、优化内的内容；2、优化的依据；3、预计经济效益4、主要要完成
10、人。（以部门/项目部为单位）提出优化申请公司确认的目的：1、保证项目优化的安全性；2、对项目优化提供合理化建议；3、进行优化效益考核的依据；公司的确认归口部门：公司技术中。心。技术中心组织审核同意立项备案优化的实施：1、严格按照优化方案进行实施；2、方案实施过程出现新情况，及时与公司头痛解决；项目证明材料收集：1、过程照片；2、过程试验、检验、验收资料；3、过程技术方案讨论及调整会议纪要，对于重大方案调整，须报公司审批。优化经济效益论证项目部组织方案实施，过程证明资料收集项目经济效益论证：1、项目需要对项目优化经济效益列式计算；2、经济效益须经鉴定小组认定。公司总工程师确认。3、报请领导小组审批。附录五： “双优化“效益认定书年 月 日工程名称立项编号优化简要内容优化实施情况经济效益分析及验证结论 鉴定小组意见： 鉴定小组成员（签字）：领导小组成员审核意见：领导小组成员（签字）：总工程师审批意见：（签字）：财务盈利能力分析采用的主要评价指标包括静态评价指标和动态评价指标两类。其中静态评价指标主要有投资回收期，投资利润率，投资利税率和资本金利润率；动态评价指标主要有投资回收期，净现值、净现值率，内部收益率。- 9 -
