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1、项目六 建筑工程职业健康安全与环境管理,单元一 建筑工程职业健康安全与环境管理概述 单元二 建筑工程项目安全管理概述 单元三 建筑工程项目现场安全管理 单元四 建筑工程项目安全隐患与事故处理 单元五 建筑工程项目环境管理,返回,单元一 建筑工程职业健康安全与环境管理概述,一、职业健康安全管理体系简介 职业健康安全管理体系是用系统论的理论和方法,来解决人们通常不能解决的生产事故和劳动疾病的问题,即从组织管理上来解决职业健康安全问题.组织实施职业健康安全管理体系的目的是辨别组织内部存在的危险源,控制其风险,从而避免或减少事故的发生. 职业健康安全管理体系(OHSMS)是世纪年代后期在国际上兴起的现
2、代安全生产管理模式.制定职业健康安全标准出于两方面的要求.一方面是企业自身发展的要求.随着企业规模的扩大和生产集约化程度的提高,人们对企业的质量管理和经营模式提出了更高的要求.,下一页,返回,单元一 建筑工程职业健康安全与环境管理概述,企业必须采用现代化的管理模式,使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化和法制化.职业健康安全管理体系产生的另一方面重要原因是世界经济全球化和国际贸易发展的需要.世界贸易组织(WTO)的最基本原则是“公平竞争”,其中包含环境和职业健康安全问题.我国已经加入WTO,在国际贸易中享有与其他成员国相同的待遇,职业健康安全问题对我国社会与经济发展产生巨大的影
3、响.因此,我国必须大力推广职业健康安全管理体系. 环境管理是随着科学技术的发展而产生的.科学技术的发展既带来了繁荣,也带来了环境保护问题.年国际标准化组织成立了环境管理技术委员会,开始环境管理体系的国际通用标准的制定工作.,上一页,下一页,返回,单元一 建筑工程职业健康安全与环境管理概述,二、职业健康安全与环境管理体系的目标 建立职业健康安全管理体系,可以使施工现场人员所面临的安全风险减小到最低程度,实现预防和控制伤亡事故、职业病等;通过改善劳动者的作业条件,可提高劳动者的身心健康和劳动效率,直接或间接地使企业获得经济效益;实现以人为本的安全管理,人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增长的
4、重要因素,安全管理体系将是保护和发展生产力的有效方法;另外,建立安全管理体系,将提升企业的品牌和市场竞争力,促进项目管理现代化,增强企业对国家经济发展的贡献能力.,上一页,下一页,返回,单元一 建筑工程职业健康安全与环境管理概述,建立项目环境管理体系,可规范企业和社会团体等所有组织的环境表现,使之与社会经济发展相适应,减少人类各项活动所造成的环境污染,节约能源,从而促进经济的可持续发展. 三、职业健康安全与环境管理体系的建立和实施 为适应现代职业健康安全和环境管理的需要,达到预防和减少生产事故和劳动疾病、保护环境的目的,职业健康安全与环境管理体系采用了一个动态循环并螺旋上升的系统化管理模式,该
5、模式为职业健康安全与环境管理体系提供了一套系统化的方法.,上一页,下一页,返回,单元一 建筑工程职业健康安全与环境管理概述,该模式分为五个过程,即制定职业健康安全(环境)方针、策划、实施与运行、检查和纠正措施以及管理评审.这五个基本过程包含职业健康安全与环境管理体系的建立过程和建立后的有计划的评审及持续改进的循环,它们可保证职业健康安全与环境管理体系的不断完善和提高.职业健康安全与环境管理体系的运行模式如图-所示.,上一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,一、建筑工程项目安全及安全生产 (一)安全及安全生产的概念 安全是指没有危险、不出事故的状态.安全包括人身安全、设备与财产安全、环境
6、安全等.通俗地讲,安全就是指安稳,即人的平安无事、物的安稳可靠、环境的安定良好. 安全生产是指在劳动生产过程中,通过努力改善劳动条件、克服不安全因素、防止伤亡事故发生,使劳动生产在保障劳动者安全健康和国家财产不受损失的前提下顺利进行. (二)我国建筑工程安全生产形势,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策,是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作,必须贯彻执行;安全生产也是维护社会安定团结,促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本要求,是社会文明程度的重要标志.企业是安全生产工作的主体,必须贯彻落实安全生产的法律法规,加强安全生产管理,实现安全
7、生产目标.施工项目作为建筑业安全生产的载体,必须履行安全生产责任,确保安全生产.安全与生产是辩证统一的关系,生产必须安全,安全促进生产. (三)建筑工程施工及施工安全生产的特点 .建筑工程施工的特点,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,()流动性. ()周期长. ()单件性. ()复杂性与先进性. ()高空作业多、手工操作多、体力消耗大、受气候影响大. .建筑施工安全生产的特点 ()产品的固定性导致作业环境的局限性. ()露天作业导致作业条件恶劣. ()产品体积庞大带来了施工作业的高空性.,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,()产品流动性大、工人整体素
8、质低,给安全管理带来了难度. ()手工操作多、体力消耗大、强度高带来了个体劳动保护的艰巨性. ()产品多样性、施工工艺多变性的要求,带来了安全措施和安全管理措施的保证性. ()施工场地窄小带来了多工种的立体交叉性. ()拆除工程潜在危险带来作业的不安全性. 建筑施工及施工安全生产的上述特点,决定了施工生产的安全隐患多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输、个体劳动保护以及电气工具的使用上.,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,同时,超高层、新、奇、个性化的建筑产品的出现,给建筑施工带来了新的挑战,也给建筑工程安全管理和安全防护技术提出了新的要求. 二、建筑工程安全管理 (一)建
9、筑工程安全管理的含义 建筑工程安全管理是指在施工过程中组织安全生产的全部管理活动.安全管理以国家法律、法规和技术标准等为依据,采取各种手段,通过对生产要素进行过程控制,使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或消除,达到减少一般事故,杜绝伤亡事故的目的,从而保证安全管理目标的实现.,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,(二)建筑工程安全管理的手段 安全法规、安全技术、经济手段、安全检查与安全评价、安全教育文化手段是安全管理的五大主要手段. ()安全法规,也称劳动保护法规,是保护职业安全生产的政策、规程、条例、规范和制度.其对改善劳动条件、确保职工身体健康和生命安全,维护财
10、产安全,起着法律保护的作用. ()安全技术是指在施工过程中为防止和消除伤亡事故或减轻繁重劳动所采取的措施.其基本内容包括预防伤亡事故的工程技术措施.其作用是使安全生产从技术上得到落实.,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,()经济手段是指各类责任主体通过各类保险为自己编制一个安全网,维护自身利益,同时,运用经济杠杆使信誉好、建筑产品质量高的企业获得较高的经济效益,对违章行为进行惩罚.经济手段有工伤保险、建筑意外伤害保险、经济惩罚制度、提取安全费用制度等. ()安全检查是指在施工生产过程中,为了及时发现事故隐患,排除施工中的不安全因素,纠正违章作业,监督安全技术措施的执行,堵
11、塞漏洞,防患于未然,而对安全生产中容易发生事故的主要环节、部位、工艺完成情况,由专门的安全生产管理机构进行全过程的动态检查,以改善劳动条件,防止工伤事故、设备事故的发生.,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,安全评价是采用系统科学方法,辨别和分析系统存在的危险,并根据其形成事故的风险,采取相应的安全措施.安全评价的基本内容和一般过程是:辨别危险性、评价风险、采取措施、达到安全指标.安全评价的形式有定性安全评价和定量安全评价. ()安全教育文化手段是通过行业与企业文化,以宣传教育的方式提高行业人员、企业人员对安全的认识,增强其安全意识. (三)建筑工程安全管理的特点 .管理面
12、广 .管理的动态性 .管理系统的交叉性,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,.管理的严谨性 (四)建筑工程安全管理的必要性 .安全生产是企业效益的基础 ()安全生产与经济效益是辩证统一的关系.首先,安全生产是提高经济效益的基础和保证.其次,良好的经济效益能够更好地促进建筑施工企业安全生产. ()安全投入是具有回报性的投资.安全投入不仅仅是一顶安全帽、一副手套,还包括安全检验、配备安全人员、安全培训、安全管理制度等.若安全投入到位,其回报将逐渐显现出来.实践证明,许多企业的成功与重视安全投入有关.,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,.安全生产是经济持续健
13、康发展的保证 安全生产不仅与国家的经济增长率、综合国力,国外市场的开拓有重要而紧密的关系, 而且安全生产还关系到国民生活水平. .安全生产是“三个代表”重要思想和以人为本精神的体现 安全生产的基本目标与我党提出的“三个代表”重要思想的基本精神是一致的,即把人民群众的根本利益放在至高无上的地位.在人民群众的各种利益中,人的生命安全与健康是最实在、最基本的利益. .安全生产是保障人权、构建和谐社会的需要 近年来,党和政府一直都在为改善我国的人权状况而不懈努力着.,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,社会生产实践的主体是人,安全生产是尊重人权、构建和谐社会的一个重要组成部分. 三
14、、安全生产的方针与原则 (一)安全生产的方针 安全生产的方针是对安全生产工作的总要求,是安全生产工作的方向.我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”.安全第一是原则,预防为主、综合治理是手段和途径. .安全第一的含义,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,安全第一,就是在生产经营活动中,在处理安全与生产经营活动的关系上,始终将安全放在首位,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行安全优先的原则.在确保安全的前提下,努力实现生产的其他目标. .预防为主的含义 预防为主,就是按照系统化、科学化的管理思想,按照事故发生的规律和特点,千方百计预防事故的发生,做到防患于未
15、然,将事故消灭在萌芽状态中.虽然人类在生产活动中还不可能完全杜绝事故的发生,但只要思想重视,预防措施得当,事故是可以减少的. .综合治理的含义,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,综合治理,就是标本兼治,重在治本,在采取断然措施遏制重大、特大事故,实现安全指标的同时,积极探索和实施治本之策,综合运用科技手段、法律手段、经济手段、教育培训和必要的行政手段,从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手,解决影响制约我国安全生产的历史性、深层次问题,从而做到思想认识警钟长鸣,制度保证严密有效,技术支撑坚强
16、有力,监督检查严格细致,事故处理严肃认真. (二)安全生产的原则 .管生产必须管安全,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,项目中的各级领导和全体员工在生产过程中,必须坚持在抓好生产的同时抓好安全工作.抓生产必须抓安全的原则是施工项目必须坚持的基本原则,体现了安全与生产的统一. .安全具有否决权 安全工作是衡量项目管理的一项基本内容.其要求在对项目各项指标考核评优创先时,首先考虑安全指标的完成情况,安全指标具有一票否决的作用. .职业安全卫生“三同时” 职业安全卫生“三同时”,是指一切生产性的基本建设和技术改造工程项目,必须符合国家的职业安全卫生方面的法规和标准.,上一页,下一页,返回,单元二 建筑工程项目安全管理概述,职业安全卫生技术措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用. .事故处理的“四不放过” 国家法律法规要求,企业一旦发生事故,在处理事故时需实施“四不放过”原则.“四不放过”是指在因工伤亡事故的调查处理中,必须坚持事故原因分析不清“不放过”,事故责任者和
