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1、第5章 管理组织,5.1 组织与管理组织 5.2 组织系统结构及其设计 5.3 组织变革与发展 5.4 组织的目标及评价标准,5.1.1组织概述 1.什么是组织 关于组织的定义,有多种表述: 组织是一种由个人组成,并能完成特定目标的社会结构。 组织是人们为了实现某一特定的目的而形成的系统集合,它有一个特定的目的,由一群人所组成,有一个系统化的结构。组织从本质上来说是人们为了实现共同目标而采取的一种手段或工具。 在管理学中,组织的含义可以从静态与动态两个方面来理解。从静态方面看,指组织结构,即反映人、职位、任务以及它们之间的特定关系的网络。这一网络可以把分工的范围、程度、相互之间的协调配合关系、
2、各自的任务和职责等用部门和层次的方式确定下来,成为组织的框架体系。从动态方面看,指维持与变革组织结构,以完成组织目标的过程。,5.1 组织与管理组织,下一页,返回,通过组织机构的建立与变革,将生产经营活动的各个要素、各个环节,从时间上、空间上科学地组织起来,使每个成员都能接受领导、协调行动,从而产生新的、大于个人和小于集体功能简单加总的整体职能。 2.组织的特征和类型 组织的具体特征有: (1)规模的灵活性。从规模来看,组织的规模大于群体,群体又是由个体成员组成。较小的组织,比如小公司可能只有几个人,而大型的组织可以拥有上万人的成员,国家即是一个巨型的组织。 (2)结构的多样性。组织有多种结构
3、形式,不同的结构形式,其成员受到不同的组织内部规章制度的制约。 (3)目标的专门性。组织一旦形成,即具有特定的目标和宗旨。组织成员权责分明。下一级员工必须对上级负责,形成固定的指挥系统,有利于分工协作,共同完成组织目标。,5.1 组织与管理组织,上一页,下一页,返回,组织的类型,一般有正式组织与非正式组织。其中,正式组织一般是指组织中体现组织目标所规定的成员之间职责的组织体系。我们一般谈到组织都是指正式组织。在正式组织中,其成员保持着形式上的协作关系,以完成企业目标为行动的出发点和归宿点。非正式组织是在共同的工作中自发产生的,具有共同情感的团体。非正式组织形成的原因很多,如工作关系、兴趣爱好关
4、系、血缘关系等。非正式组织常出于某些情感的要求而采取共同的行动。 3.组织的作用 我们身边存在许多组织,从各个方面改变着整个社会和我们的生活。具体组织有什么样的作用呢?首先,组织将资源组合在一起完成特定的目标。其次,组织也以竞争性价格生产顾客所需的商品和服务。公司寻求创新途径以便更加有效地分配产品和服务。再次,组织适应和影响迅速变化的环境。例如,在经济全球化的影响下,一些大公司拥有专门的部门,负责监视外部环境并找出适应或影响环境的方式。,5.1 组织与管理组织,上一页,下一页,返回,可口可乐和罗马尼亚最大的瓶装软饮料公司联营,使之在开放的东欧市场上与百事可乐形成强有力的竞争。 5.1.2管理组
5、织 管理组织即对组织进行管理,亦称为组织管理。 1.组织管理理论的形成与发展 组织管理理论产生于19世纪末20世纪初,至今经历了3个发展阶段: (1)古典管理理论。古典组织理论最早可追溯到亚当斯密。他在国富论中首先提出了劳动分工的原则。劳动分工原则是组织设计的一个基本原则,至今仍具有生命力。而古典组织理论的正式产生和盛行时期为19世纪末期和20世纪初期。包括20世纪初期由泰罗等人创立的科学管理理论、法约尔的行政管理理论和由马克斯韦伯发展起来的官僚模型理论。这一阶段的前期,泰勒等人重点探讨了组织内的企业管理理论,后期,以韦伯为代表的管理理论重点探讨了组织内部的行政管理。,5.1 组织与管理组织,
6、上一页,下一页,返回,这一阶段的理论基础是“经济人”理论,他们认为人们工作是为了追求最大的经济利益以满足自己的基本需求。为了满足人们工作的经济利益,他们提出科学管理方法以追求组织的生产效率和合理化,因此要建立一套标准化的原则来指导和控制组织及成员的活动。古典组织理论的主要贡献在于第一次运用科学的方法将组织问题系统化、理论化与科学化。 (2)行为科学管理理论。行为科学管理理论又称新古典组织理论,其广泛地接受了古典组织理论的观点,但强调社会集团对组织效率的重要性,并对古典组织理论的一些主要缺陷进行了重要的修改。新古典组织理论的一个重要特征就是更注重人在组织中的重要作用,开始了对组织成员的行为的深入
7、研究。它产生于20世纪20年代初,其代表人物有美国的梅奥、赫茨伯格等人。他们认为人是有多种需要的“社会人”,满足人的多种需要,在组织内建立良好的人际关系是提高组织效率的根本手段。这一阶段的理论重点研究了组织中的非正式组织,人际关系、人的个性和需要等。,5.1 组织与管理组织,上一页,下一页,返回,(3)现代组织管理理论。其产生于本世纪中叶,学派理论甚多,主要有以美国巴纳德为代表的社会系统论,以西蒙为代表的决策理论,以卡斯特为代表的系统与权变理论和以巴法为代表的管理科学理论等。除此以外,在组织研究领域占有重要地位的一些理论还有:全体生态理论、资源依赖理论、新制度组织理论与交易费用理论。其中新制度
8、组织理论从组织的制度环境着手,以组织域为基本分析单位,通过制度观念来分析组织的同质性过程,强调组织在环境中的运作要满足技术环境的要求以实现组织的效率。 这一阶段理论的特点是吸收了古典组织管理理论和行为科学管理理论的精华,并且在现代系统论的影响下有了新的发展。他们把组织看成一个系统,要实现组织目标和提高组织效率,取决于组织系统内各子系统及各部门之间的有机联系。,5.1 组织与管理组织,上一页,下一页,返回,2.组织管理的定义特征 组织管理( Organizational Management)就是通过建立组织机构,规定职务或职位,明确责权关系,以使组织中的成员互相协作配合、共同劳动,有效实现组织
9、目标的过程。 组织管理的具体特征如下: (1)它是围绕组织目标来进行的。组织目标是组织存在和发展的基础,组织管理就是为了有效地协调组织内的各种信息和资源,提高组织的工作效率,以期顺利地达到组织目标。 (2)它是一个动态的协调过程。既要协调组织内部人与人的关系,又要协调组织内部人与物的关系。 (3)组织管理是一种有意识有计划的自觉活动。 现在各种各样的组织成为社会运行的载体,组织的管理方式同样也经历了不同的发展阶段进化,趋于多样化。,5.1 组织与管理组织,上一页,下一页,返回,3.组织管理的内容 组织管理的工作内容包括四个方面: (1)确定实现组织目标所需要的活动,并按专业化分工的原则进行分类
10、,按类别设立相应的工作岗位; (2)根据组织的特点、外部环境和目标需要划分工作部门,设计组织机构和结构; (3)规定组织结构中的各种职务或职位,明确各自的责任,并授予相应的权力; (4)制定规章制度,建立和健全组织结构中纵横各方面的相互关系。 组织管理,应该使人们明确组织中有些什么工作,谁去做什么,工作者承担什么责任、具有什么权力,与组织结构中上下左右的关系如何。只有这样,才能避免由于职责不清造成执行中的障碍,才能使组织协调地运行,保证组织目标的实现。,5.1 组织与管理组织,上一页,返回,5.2.1组织系统结构 1.系统 (1)系统的概念。系统(system)一词来源于拉T文的“system
11、a”,表示“群、集合”等。其意义是指“为达成某种共同的目的、若干构成要素相互有机地结合成的复合体”。一切事物都是一个系统,大到银河系、太阳系、整个世界,小到学校、班组、人、细胞,都可以看做一个整体、一个系统。 (2)系统的基本性质和评价标准。一般来说,系统具有整体性、层次性、相关性、目的性、环境适应性的基本性质。 一个系统的优劣,可以从以下几个方面来评价: 一个系统应该有明确的目标。如果是多层次的系统,各层次也应该有相应的目标。 系统的内部结构要合理,合理的结构才能从根本上保证系统目标的实现。,5.2 组织系统结构及其设计,下一页,返回,系统的功能要全面,系统应该具有达到系统的目标所应具有的各
12、项功能。 系统要有较高的工作效率,即要用最少的人力、物力、财力和时间达到系统的目标。 系统是一个稳定的系统。当系统受到外界干扰时,系统能保持和恢复稳定的状态。 系统应该具有适应外界环境变化的能力。在外界环境变化的情况下,能够调整系统的结构和功能,适应环境的变化,使系统能继续存在和发展下去。 2.组织系统结构 组织结构是企业资源和权力分配的载体,它在人的能动行为下,通过信息传递,承载着企业的业务流动,推动或者阻碍企业使命的进程。由于组织结构在企业中的基础地位和关键作用,企业所有战略意义上的变革,都必须首先在组织结构上开始。,5.2 组织系统结构及其设计,上一页,下一页,返回,企业组织结构是企业组
13、织内部各个有机构成要素相互作用的联系方式或形式,以求有效、合理地把组织成员组织起来,为实现共同目标而协同努力。 (1)企业组织结构模式类型 直线制组织结构。直线制组织结构的形式如同一个金字塔,处于最顶端的是一名有绝对权威的老板,他将组织的总任务分成许多块,以后分配给下一级负责,而这些下一级负责人员又将自己的任务进一步细分后分配给更下一级,这样沿着一根不间断的链条一直延伸到每一位雇员,如图51所示。 在直线制组织结构中,上司负责其管辖范围内所有雇员的行动,并且有权下达雇员无条件服从的命令。雇员的首要职责是立即按照顶头上司的命令去做,而不该去考虑什么是正确的或者什么需要做。通过组织劳动分工、制度管
14、理决策以及制订一种程序和一套规则使各类专家可以齐心协力地为一个共同目标努力。直线制组织结构极天地拓宽了组织所能达到的知识的广度和深度。,5.2 组织系统结构及其设计,上一页,下一页,返回,直线制组织结构的特征: 第一,一条指挥的等级链; 第二,职能的专业化分工; 第三,权利和责任的一贯性政策; 第四,工作的标准化。 直线职能制组织结构。19世纪末20世纪初,西方大企业普遍采用一种以直线管理为基础,直线部门担负实现目标的直接责任,拥有对下属的指挥权。同时又按职能划分部门的纵向一体化的职能结构,即直线职能制组织结构,如图52所示。在我国,直线职能制组织结构被很多传统型中小企业采用。其特征如下: 第
15、一,企业实行集中控制和统一指挥。企业内部按职能(如生产、销售、开发等)划分成若干部门,各部门独立性很小,均由企业高层领导直接进行管理;,5.2 组织系统结构及其设计,上一页,下一页,返回,第二,高层领导一旦缺乏长远的战略意识,只投身于日常经营当中,行政机构就会导致越来越庞大,各部门之间协调越来越难,造成信息和管理成本上升; 第三,适用于市场稳定、产品品种少、需求价格弹性较大的环境。 事业部制组织结构。事业部制是在一个企业内对具有独立产品市场或地区市场并拥有独立利益和责任的部门实行分权化管理的一种组织结构形式,普遍适应现代企业经营发展的要求,如图53所示。它是一种多单位的企业体制,但各个单位不是
16、独立的法人实体,仍然是企业的内部经营机构,如分公司等。主要特征是:首先,战略决策和经营决策分离。这样公司的战略决策和经营决策由不同的部门和人员负责,使高层领导从繁重的日常经营业务中解脱出来,集中精力致力于企业的长期经营决策,并监督、协调各事业部的活动和评价各部门的绩效。各事业部则在不违背公司总目标、总方针和总计划的前提下,充分发挥主观能动性,自主管理日常生产经营活动。,5.2 组织系统结构及其设计,上一页,下一页,返回,其次,在管理实践中,企业可依据产品、地区、顾客类型、销售渠道等划分事业部。如宝洁公司按产品类型进行划分,麦当劳公司按地理区域进行划分,银行则按顾客类型进行划分。按这些方式划分的事业部具有一定的独立性。因此,事业部制组织结构的内部包含职能型机构,一般适用于有较复杂的产品类型或较广泛的地区分布的大型企业。 矩阵制结构。在组织结构上,把既有按职能划分的垂直领导系统,又有按产品(项目)划分的横向领导关系的结构,称为矩阵组织结构,如图54所示。矩阵制组织是为了改进直线职能制横向联系差、缺乏弹性的缺点而形成的一种组织形式。它把按职能划分的部门与按