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1、在市委经济工作会议上的讲话在市委经济工作会议上的讲话 刚才，xx 书记作了重要讲话，深刻分析了我市当前面 临的形势，科学研判了未来发展的机遇和突破口，明确了 2019 年经济工作的总体要求和目标任务。下面，我就贯彻 落实市委六届六次全会精神和 xx 书记讲话精神，做好全年 经济工作，讲几点具体意见： 一、统一思想，提高认识，坚定做好经济工作的信心 和决心 过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，全市上下以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实党的十九大精神和习近平总书记视察山西重要讲话精神， 认真贯彻落实省、忻州市和我市市委决策部署，以“三大 目标”和“四个重大突破”为牵引，攻坚
2、克难，奋力拼搏， 经济转型升级迈出坚实步伐。发展基础进一步夯实。全年 签约 xx 个项目，总投资 xx 亿元，当年开工率 xx%。经济技 术开发区“三制”改革全部完成，入驻企业达到 xx 家，产 业集聚效应进一步增强；氧化铝年生产能力由 xx 万吨提高 到 xx 万吨，铝镁合金项目上报国家发改委；xx 二期项目加 快推进；200 万吨冶金焦及煤化工项目、xx 项目预备投产； 民营企业小升规工作超额完成任务，xx 公司在山西股权交 易中心挂牌。转型升级成效显著。实施转型项目 xx 个，总 投资 xx 亿元。特别是一批新能源项目落地建设， “四能三 气” （风能、太阳能、地热能、氢能；煤层气、生物
3、质制气、 煤矸石制气）齐头并进的格局基本形成，xx 地热资源开发 利用项目是继海南、青海后，全国第三个地热能开发利用 示范项目；x 大厦主体封顶，xx 广场竣工投用，商业综合 体、田园综合体等新业态蓬勃发展。乡村振兴统筹推进。 农业种植结构持续优化，杂粮面积稳步扩大，小麦复播 “两茬田”达到 xx 千亩；全市“三品一标”农产品达到 xx 个，农产品加工企业销售收入完成 xx 亿元；创建 xx 个建 筑风貌整治示范村，开工建设 xx 条旅游公路，打造了“古 寺、古树、古村落”特色乡村游线路，文化旅游产业成为 助力乡村振兴的新动能。生态环保成效明显。淘汰建成区 10 吨以下燃煤锅炉，关停散乱污企业
4、 xx 家，完成中荷水务 污水处理厂出水进入滹沱河段净化工程，完成水土流失治 理 xx 万亩、营造林 xx 万亩，采煤沉陷区刘家梁煤矿完成 地质环境治理，五座矿山列入忻州市级绿色矿山试点单位， 一批环境污染问题得到解决，整沟治理探索出一条生态优 先、富民为本、绿色发展的新路子。产城融合步伐加快。 “三街”棚户区改造基本完成，东北环城路、前进街东拓 等道路工程开工建设，城市东北片区框架基本形成；完成 13 条小街小巷改造，进一步畅通了微循环；大西高铁原平 站投运，原平进入高铁经济圈；启动采煤沉陷区治理搬迁 安置，xx 镇 xx 户全部完成搬迁，xx 镇和 xx 乡完成安置 xx 户；启动引大营温
5、泉水入城工程，描绘了现代服务业发展 的广阔前景；实施了同煤轩岗煤电公司、朔黄铁路供热改 造工程，新增集中供热 xx 万平米，使企业所在地单位、居 民享受到清洁采暖，掀开企地共建、和谐发展新篇章。民 生事业加快发展。产业扶贫、易地搬迁扶贫、军地共建扶 贫、电商扶贫、企业扶贫多管齐下，10 个贫困村有序退出， xx 户 x 名贫困人口脱贫。城镇新增就业超额完成任务；城 乡居民收入稳定增长；创新实验、四中联盟办学模式，引 进北方现代双语学校进一步优化了教育布局；公立医院改 革实现政事分开、管办分离，农村妇女免费“两癌”检查 任务超额完成，健康扶贫“双签约”率 100%；新建 7 个农 村老年人日间照
6、料中心；图书馆晋级“二级公共图书馆” ； 连续举办“原平慧远故里文化节” “梨花诗歌艺术节” “忠孝文化节” ，原平人的文化自信有了更足的底气。稳定 局面巩固发展。区域性金融风险守住底线，政府债务风险 完全可控；安全生产形势持续稳定好转，扫黑除恶专项斗 争不断深化，人民群众更有安全感、获得感。改革开放焕 发活力。45 项改革稳步推进，国家、省级试点达到 23 个； “三供一业”移交、企业办社会职能分离、厂办大集体改 革有序实施；农信社完成改制正式挂牌；农村土地经营权 确权登记颁证工作基本完成；“科技创新公共服务平台” 启动运行；以实行企业投资项目承诺制为契机，深化放管 服效改革，投资环境不断改
7、善，原平成为京津冀、环渤海 先进发达地区产业转移的重要承接地，韩国项目、德国技 术的引进为原平打造内陆地区对外开放新高地注入强劲动 力。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市发展 面临的困难问题。从主要经济指标完成看：全市地区生产 总值完成 158.2 亿元，同比增长 0.5%，低于忻州市平均水 平 4.5 个百分点；社会消费品零售总额完成 77.2 亿元，增 长 7.3%，低于忻州市平均水平 0.9 个百分点；城镇常住居 民人均可支配收入增长 6.5%，低于忻州市平均水平 0.3 个 百分点；农村常住居民人均可支配收入增长 9.3%，低于忻 州市平均水平 0.1 个百分点；规模以上工业
8、增加值下降 7.8%， 低于忻州市平均水平 9.3 个百分点；固定资产投资完成 70 亿元（包含房地产） ，增长 9%，低于忻州市平均水平 0.6 个 百分点；财政总收入 19.1 亿元，下降 1.2%，低于忻州市平 均水平 16.2 个百分点；公共财政预算收入 9.7 亿元，增长 19.5%，只有这一项高于忻州市平均水平 8.3 个百分点。从 区域经济转型升级考核评价指标完成看：1-11 月份，煤炭 工业增加值占工业增加值比重降低率为-1.6%，较 10 月份 回升 1.4 个百分点，制造业增加值占工业增加值比重上升 率为-4.9%，较 10 月份回升 2.1 个百分点，工业企业实现 利税同
9、比增速为-54.7%，较 10 月份下降 8.99 个百分点。 2019 年，我市经济运行仍然不容乐观，几项主要指标完成 预期目标存在较大困难。我们要把思想和行动统一到中央、 省、忻州市的政策方针上来，统一到我市市委的决策部署 特别是李书记重要讲话精神上来，坚持新发展理念，用好 改革开放关键一招，迎难而上，加压奋进，全力推动经济 持续健康发展。 二、把握重点，攻坚克难，做好高质量转型发展的各 项工作 2019 年是新中国成立 70 周年，是决胜全面建成小康社 会第一个百年奋斗目标的关键之年，是我市“搭台唱戏” 再出发的启步之年。做好经济工作：要以习近平新时代中 国特色社会主义思想和党的十九大精
10、神为指导，深入学习 贯彻落实习近平总书记庆祝改革开放 40 周年大会讲话和视 察山西重要讲话精神，深入学习贯彻省委十一届七次全会、 经济工作会议和骆惠宁书记忻州督导调研讲话精神，按照 忻州市委四届六次全会和经济工作会议安排，紧紧围绕市 委六届六次全会决策部署，进一步加强和改进党对经济工 作的领导，以推进高质量转型发展为中心，以改革创新为 主攻方向，以建设现代宜居城市、山水田园城市和人文智 慧城市为目标，大力实施“生态立市” 、 “工业强市” 、 “人 才兴市”战略，聚焦农业经济结构调整、省级开发区建设、 城乡基础设施建设、能源革命、平台建设“五大主战场” ， 坚决打赢项目建设、脱贫攻坚、生态保
11、护、财税改革、民 生保障“五个硬仗” ，全力做好稳增长、调结构、促改革、 xx 生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大 局稳定，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以 优异成绩向中华人民共和国诞辰 70 周年献礼。 主要预期指标是：GDP 增长 6.3%左右，固定资产投资 增长 6.5%以上，社会消费品零售总额增长 7.5%左右，一般 公共预算收入增长 3.3%，城乡居民人均可支配收入分别增 长 6.5%和 7%以上，居民消费价格涨幅、城镇登记失业率、 城镇调查失业率分别控制在 3%左右、4.2%以内和 6.5%。 转型升级和约束性指标方面，既要不折不扣完成上级 下达的各项指标任
12、务，更要对照转型升级“三步走”目标， 进一步巩固转型升级成果，持续抓好传统产业存量，做好 战略性新兴产业增量，为实现“第一步走”目标奠定决定 性基础。 重点要做好七个方面的工作： （一）抓好重点项目建设，增强高质量发展的后劲（一）抓好重点项目建设，增强高质量发展的后劲 抓住国家重大战略机遇，用好国发 42 号、晋发 49 号 文件政策机遇，谋划 58 个强基础、促转型、增动能的重大 产业项目，总投资 458.94 亿元。 一是突出工业转型项目。改造提升传统产业，推动煤、 铝、装备制造等传统产业向高端迈进，确保新石 200 万吨 焦化及煤化工项目一期上半年投产，争取 70 万吨铝镁合金 项目（国
13、家电投山西铝业三期）获批，建成中铁十二局铝 模板和钢结构加工项目，做大做强佳诚液压、泰宝科技、 东昌实业等煤机生产项目，抓好废矿物油加氢精制、华悦 球团等续建项目，推进励通煤业选煤厂、氯烟酸生产、耐 火材料加工、纤维素生产、装配式构件生产等一批亿元以 上项目落地建设，打造优势产业集群。 二是推进重大基础设施项目。以“铁公机” “岸港网” 为先导，加大交通、物流基础设施建设。重点推进国道 338 过境改线工程，确保 2 年建成通车；抓好前进街东拓项目， 争取省交通厅长城板块旅游公路政策资金，同步铺设 2 条 44 米箱涵，彻底解决城东排水问题；做实通用机场建设 前期工作，争取落地建设；推进“四好
14、”农村路建设，通 过县乡路改造、窄路拓宽、改建村道，改进全境公路交通 状况；启动实施总投资 13.9 亿元的恒合源煤炭物流港项目， 提升西山地区煤炭储运能力；实施一批高标准农田建设、 农业综合开发项目，进一步改善农业生产条件。 三是抓好新能源项目。抓住山西开展能源革命综合试 点机遇，巩固新能源“结构反转” ，构建“四能三气”全产 业链，打造能源革命排头兵，重塑原平改革先锋的形象。 着力推进华润云中山二期风电项目、中节能长梁沟 10 万千 瓦风电项目；抓好大营地热资源利用供暖和供水项目，开 创山西利用地热资源解决城市供暖新模式，打造“温泉之 城” ；推进总投资 22.51 亿元的韩国爱德林煤矸石
15、及废旧轮 胎综合利用项目，实现工业污染治理和经济社会效益共赢； 推进总投资 5.84 亿元的富乔生活垃圾焚烧热电联产项目， 实现日处理 800 吨生活垃圾；推进总投资 2.56 亿元的富乔 生物质直燃热电联产项目，实现向开发区及周边供热；推 进神沐生物天然气及有机肥生态循环利用项目，确保年内 正式投运，实现农作物秸秆、畜禽养殖废弃物转化利用， 有效减少农业面源污染；推进山西燃气集团 LNG 综合应急 储气调峰中心项目，建设我市及管道沿线区域的应急调峰 气源；积极对接中国地质大学和同济大学，建立氢气提纯 及加氢站基地，开发氢电池、氢能源汽车等，为经济开发 区新石煤化工项目焦炉煤气利用开辟新途径。
16、 四是抓好文化旅游项目。引进大企业大集团，加快温 泉湿地、滹沱河自然风光以及慧远故里文化旅游资源开发， 实施总投资 8.68 亿的大营湿地温泉旅游度假区项目，打造 集温泉疗养、文化康养、生态观光、休闲运动、度假体验 等功能于一体的湿地温泉生态文化旅游区；规划布局大营 温泉康养特色小镇、闫庄汽车越野赛特色小镇、崞阳文旅 特色小镇和沿滹沱河休闲步道；推进现有景区景点标准化 建设，提升旅游服务质量，确保天涯山景区创建国家 4A 级 景区，确保大营创建国家级旅游度假区；办好“第三届原 平慧远故里文化节” ，进一步丰富内容，创新载体，促进 文旅联动，打造战略性支柱产业。 五是积极引资上项。要创新招商引资工作，以讲好原 平故事、用好原平人才为抓手，坚持全民招商、全员招商、 全年招商，建立招商引资联络处，开展企业招商、产业链 招商，推行市场招商，组织商会招商，由粗放式招商向专 业招商、高层次招商转变，力争在引进大项目、好项目上 取得新突破。要以核心商业圈、商业综合体、专项市场为 重点，拓展电子商务、文化创意、体育健身、健康养生等 服务业态项目。今年中央预算内投资较去年增加约 400 亿 元，总
