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1、xxxx 县关于改善农村人居环境的几点思考县关于改善农村人居环境的几点思考 近年来，xx 县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的 理念，全面贯彻落实省委打造“五美”新乡村和市委整治 农村环境、建设生态宜居乡村的决策部署，把改善农村人 居环境作为实施乡村振兴战略的首胜之仗，以全域旅游理 念推进农村人居环境整治，以建设“整洁美丽，和谐宜居” 新农村为目标，以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容 村貌提升为主攻方向，加快补齐农村人居环境突出“短板” ， 取得了较好的成效，被列为全市唯一一个农村人居环境整 治试点县。 一、高度重视、系统谋划，解决一、高度重视、系统谋划，解决“蓝图怎么来画蓝图怎么来画”的的
2、 问题。问题。 （一）坚持高位推动。（一）坚持高位推动。换届以来，县委、县政府高度 重视农村人居环境整治工作，将这项工作列入了目标管理 考核体系，摆上了重要议事日程。县党政主要领导先后 6 次召开工作会议对农村人居环境整治工作进行安排部署， 每个月都深入乡镇开展调研督导。建立了由县委、县政府 分管领导分南北线总负责、各乡镇为具体责任人的“路长 制” ，研究出台了以乡村振兴统揽城乡环境整治、农业产业 发展等 10 项工作的“1+10”配套文件，压茬推进“城乡环 境整治大会战” 、城乡环境整治推进月和“美丽乡村百日会 战”等系列活动。抽调县直单位 178 名干部到乡镇集中力 量推进脱贫攻坚、农村环
3、境整治、乡风文明三项工作，推 动环境整治工作与脱贫攻坚同布置、同督查，进一步传导 压力、凝聚共识，形成了上下一股劲、全县一盘棋，齐抓 整改、共促落实的良好局面。 （二）坚持统筹兼顾。（二）坚持统筹兼顾。注重综合施策、多措并举，以 农村人居环境整治促进农村经济社会的整体提升。一是一是与 脱贫攻坚相结合，通过脱贫攻坚整村推进补短板项目全面 提升农村基础设施条件；组织全体帮扶干部每周下村入户， 引导贫困户按照“五净一规范”的要求搞好房前屋后卫生。 二是二是与全域旅游相结合，把村庄当作景区来构思，把村组 当作景点来建设，着力打造雅溪古村落、沙坝仔、高车乡 村公园等旅游点，发展休闲观光农业、乡村生态旅游
4、和农 家乐等业态，形成“环境改善农民增收环境持续改善” 的良性循环。三是三是与乡风文明建设相结合，大力整治“三 沿六区”乱埋乱葬，树立了文明和谐的新风尚。 （三）坚持规划引领。（三）坚持规划引领。坚持把统一规划作为农村人居 环境综合整治的基本前提，高起点、高质量推进了 xx 县乡 村振兴发展规划编制和乡镇总体规划修编工作，完成了覆 盖乡村全域的 xx 县县域乡村建设（农村全域规划）2017- 2030。在规划编制中，注重村民参与，充分听取村民意见， 注重乡土味道，保留乡村原有特色风貌。在具体管控上， 坚持“不规划不设计、不设计不开工” ，建立了农村超高超 大建房常态化整治机制，坚决遏制新增农村
5、超高超大建房， 切实发挥好规划的指导引领作用。 二、聚焦重点、创新思路，解决二、聚焦重点、创新思路，解决“具体怎么操作具体怎么操作”的的 问题。问题。 （一）（一） “全景理念全景理念”提升村容村貌。提升村容村貌。坚持以全域旅游理 念推进美丽乡村建设，投入 3.35 亿元，沿 8 条主要通道对 全县乡村进行组团式、片区化整改提升，串联带动 570 多 个新农村点建设，并对沿线 1000 个以上农户庭院开展美丽 示范创评，交通沿线环境整治工作在全市农工部长会上作 交流发言，龙源坝镇雅溪村、大吉山镇大岳村等列入国家、 省级传统村落名单。全面推进“乱扔乱倒、乱搭乱建、乱 堆乱放、乱挂乱贴”等“八乱”
6、和“两违”整治，开展铁 皮棚、蓝皮棚清理“歼灭战” ，拆除城乡铁皮棚、蓝皮棚 17.1 万平方米。集中力量整治农村危旧土坯房和“空心房” ，换 届以来累计拆除拆除危旧土坯房、 “空心房”364 万平方米， 一改过去土坯房林立的状况，村庄秩序有效管控、面貌得 到全面提升，白墙灰瓦极具客家韵味。 （二）（二） “干管分离干管分离”治理农村垃圾。治理农村垃圾。投入 3199 万元购 买城乡一体化环卫服务，让专业的人做专业的事，将精细 化管理触角延伸至乡镇，由北控公司承揽各乡镇清扫保洁 工作。投入 5000 多万元增加环卫专业车辆、设备 300 余台、 新建城乡压缩式垃圾中转站 10 座，大大提升环卫
7、作业水平， 环卫机械作业率达 90%，保洁时长达 19 个小时。按“户分 类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环卫一体化作业模 式，县域生活垃圾全部纳入县城生活垃圾卫生填埋场无害 化处理，实现城乡垃圾“一扫到底” 。通过建立健全由县城 管局环卫所统一指导、乡镇具体负责的城乡环卫一体化工 作体系，成立乡镇环卫队伍，与乡镇城管中队合署办公， 并落实属地责任，全面发挥干部队伍的监管作用，推进干 管分离，取得治理长效。农村生活垃圾专项治理工作被省 住建厅、省新村办通报表扬。 （三）（三） “先行先试先行先试”处理农村污水。处理农村污水。学习借鉴浙江省农 村污水处理工作的先进经验，先行启动农村生活污水治理
8、 试点工作，积极探索适用于全县农村污水处理的最佳方案。 截至目前，完成了重点村庄的污水处理设施 37 个。目前正 聘请有资质的公司对全县污水处理设施打包进行规划、建 设、后续管理，进一步推进农村生活污水治理全覆盖。 （四）（四） “抢先抓早抢先抓早”推进厕所革命。推进厕所革命。立足于早，超前谋 划，于今年 4 月正式印发了xx 县“厕所革命”实施方案 ， 明确了工作思路、目标任务和推进措施，按照“景区厕所 星级化、公共厕所品质化、农村户厕标准化”的思路，迅 速在全县上下掀起了一场“厕所革命”的工作热潮。经过 半年来持续推动，目前已新建或改建户厕 4758 座、公厕 156 座。其中农村公厕 9
9、0 座、圩镇公厕 19 座、城区公厕 13 座、旅游公厕 15 座，年内完成农村无害化卫生厕所全覆 盖目标。 三、着眼长远、多措并举，解决三、着眼长远、多措并举，解决“成效怎么提升成效怎么提升”的的 问题。问题。 （一）以完善保障促提升。（一）以完善保障促提升。将农村人居环境整治专项 资金列入了财政预算，仅今年以来投入农村人居环境整治 的资金就达到 3.35 亿元，切实做到有钱办事。按照农村户 籍人口 3配备保洁员，目前安排 456 名保洁人员达 3.2，统一配备保洁服装、清运车辆和保洁工具。充分发 挥妇女半边天的作用，组建了乡、村、组三级清洁家园巾 帼创建队，负责开展清洁家园创建活动，切实做
10、到有人干 事。 （二）以宣传引导促提升。（二）以宣传引导促提升。充分利用会议、倡议书、 宣传资料、横幅、标语等形式，通过电视、报纸、网络、 微信等媒体，多层次、广覆盖的宣传农村人居环境整治工 作。将树立先进典型和通报负面典型相结合，广泛开展 “美德进农家” 、道德“红黑榜” 、 “乡村卫生之星”和美丽 农户示范庭院等评选活动，充分调动群众参与的积极性、 落实好“门前三包”单元责任，形成了全民重视、全民动 员、全民支持、人人抓农村人居环境整治的良好氛围。 （三）以督查考核促提升。（三）以督查考核促提升。成立了由县新村办、县委 县政府督查室等部门和单位人员组成的督查组，坚持明查 与暗访相结合，经常性对农村人居环境整治工作开展督促 检查，并通过微信群、xx 手机报、xx 微新闻等多种渠道及 时通报曝光。每季度组织召开农村人居环境整治工作流动 现场会，现场观摩、现场打分、现场排名，对排名靠前的 乡镇进行通报表扬和资金奖补，对排名靠后的乡镇给予通 报批评、黄牌警告，形成了紧逼加压、争先恐后的工作局 面。
