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1、8.1国家财政,经济生活,亲，你准备好了吗？请翻开课本64页。,2015年8月25日 我们军训了,高一（2）来了,2010年以来，温州市政府不断加大对温州十四高（包括原校址的温州十一中）的教育投入，先后新建了实验楼、教学楼、图书馆以及塑胶跑道等硬件设施并不断加大在教学软件上的投入。十四高建校三年来市政府在基建上对十四高投入3000多万，如果算上软件投入和教职工工资总投入超过一亿人民币。,1、财政： 国家的 就是财政。财政本质：一种分配关系。 2、国家预算： 就是由 提出并 国家年 度 计划。 国家决算： 就是上一年度 会计报告。,收入和支出,经过法定程序审查批准的,基本收支,国家预算执行结果的
2、,政府,3、财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 它包括 、 、 、 。,税收收入,利润收入,债务收入,其他收入,（主要来源）,自主学习：请打开学案结合材料完成下面有关财政的填空,2014年温州市市级（不包括下属县市区）财政一般公共预算收支决算情况：市级一般公共预算收入83.4亿元，其中税收收入76.4亿，国有企业利润2.1亿元；教育附加费和排污费等其他收入4.9亿元。 2014年温州市级一般公共预算财政支出82.8亿元。,做大,2006-2014温州GDP和财政收入相关数据,影响财政收入的基础性因素：经济发展水平,（启示1：要大力发展经济 全面建设小康社会）,同桌互助：有人认
3、为收入是支出的基础，所以温州市政府财政收入越多越好。你赞同这一观点吗？请说说你的理由。,在社会财富总量一定的前提下,不利于企业发展,不利于个人 收入的增加,直接减少企业 和个人收入,影响财政收入的重要因素：分配政策,（启示2：要正确处理国家集体个人的关系）,我来分蛋糕,(请结合课本67-68页，学习小组进行讨论并记录，列出各项支出的项目及支出理由。),合作探究：如果你是温州市财政局局长，你准备如何安排2016年温州市700多亿的财政支出？请说明理由。,财政支出就是国家对筹集起来的财政进行分配和使用。 财政支出按照具体的用途可分为： 、科学、教育、文化卫生事业支出 、 、 、 。,经济建设支出,
4、行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,据温州市财政局公布的数据：2014年全年温州市市本级（不包括下属县市区）地方财政支出82.8亿元，同比增长10.9%。主要支出如下： 住房保障支出和社会保障及就业支出5.1亿元，教育支出18.3亿元（占22%），医疗卫生支出6.0亿元。 一般公共服务和交通建设支出16.9亿元，公共安全支出6.8亿元，农林水事务支出3.9亿元主要用于改善农村基础设施 商业服务业和金融监管等事务支出1.8亿元, 面对经济中的需求不旺实际，温州加强对部分消费品的财政补贴工作，使消费需求大幅增加。,国家财政的作用,经济滞缓 需求不足,扩张性（积极）财政政策,刺激总需求 拉动
5、经济增长,国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,想一想：当社会需求不足、经济发展滞缓时国家应该增税还是减税？应扩大还是减少财政支出？,总供给总需求,总供给总需求,经济过热 需求过盛,抑制总需求 给经济降温。,紧缩性(从紧)财政政策,财政收入和支出的关系,注意：财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。,财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，此时虽会出现一定的财政赤字但这有利于经济的发展，但财政赤字不能过大。,财政收支平衡,财政惠及你我他,依法纳税靠大家,再小的力量也是一种支持！,右图漫画启示我们,A、城市的教育比
6、农村更重要,B、要优化财政对教育的投入,C、要控制财政支出，防止出现财政赤字,D、要大力发展经济，千方百计增加财政收入,课堂演练,建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是促进城乡协调发展和经济发展的重大举措，我国政府坚持把解决“三农”问题作为财政工作的重中之重，加大财政支农的力度，财政补贴主要用于农业补贴和农村道路、水利工程设施建设。这样做有利于,A、,B、,C、,D、,加强农业基础设施和工程的建设,促进农村经济发展,经济结构合理优化,降低通货膨胀率,为帮助汶川地震灾区同胞战胜灾害，仅在2008年5月12日和13日两天，民政部就联合财政部下拨地震灾区自然灾害生活补助应急资金合计
7、3.6亿元。14日，中央财政紧急拨款1.4亿元资金支持地震重灾区做好水库等水利设施应急抢险；下拨教育抗震救灾专项资金5000万元，用于灾区学校特别是中小学校抗灾自救的支出。截止2008年6月30日，各级政府共投入抗震救灾资金547.1亿元。其中中央财政投入496.11亿元，地方财政投入51.06亿元。 上述材料体现了我国财政的哪些作用？8分,1、中央财政拨付资金支持地震重灾区做好水利等设施应急抢险，体现国家财政支持基础设施和工程的建设，说明财政具有促进资源合理配置的作用。4分 2、中央财政下拨教育抗震救灾专项资金支持灾区教育事业促进教育公平的实现。下拨抗震救灾生活补助应急资金有利于保障灾区人民
8、的生活水平体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 。4分,有人提出：现行的税制、税率明显过高，影响了投资和消费，从而影响经济增长，因此要减税。,你支持哪种看法并说明理由？,有人认为：“减税就意味着减收，从而弱化财政， 影响了国家对经济的宏观调控，要增税才行。”,【参考答案】 （1）随着经济发展水平的提高，国家财政收入的增加，将有利于国家职能的实现，促进经济社会的发展，人民生活有保障，老百姓可以得到更多的实惠。因此，国家必须保证财政收入的增加。 （2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财
9、政收入的增加产生不利的影响，从而影响人民的生活。 （3）因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,国家财政,国家预算,国家决算,财政收入,财政支出,含义,影响因素,形式,种类,含义,作用,促进社会公平、改善人民生活的物质保障,促进资源合理配置,促进国民经济平稳运行,财政盈余,财政收支平衡,财政赤字,课堂小结,2010年我国中央财政安排35亿元资金，扶持具有明显竞争优势和辐射带动作用的农业综合开发产业化经营项目。据此回答12题。 1.材料中的财政支出 ：是社会总供给的一部分是社会总需求的一部分代表着国家可以支配的商品会形成货币
10、购买力 A. B. C. D.,D,2.材料表明 A.财政是国家实现宏观调控的强制手段 B.国家通过财政可以促进经济的发展 C.财政可以有利地促进科、教、文、卫事业的发展 D.财政属于国家宏观调控的手段,B,温州轨道交通（轻轨）共规划建设市区线7条总投资约800亿元，成为温州投资最大的在建项目。2011年11月11日已开工西起桐岭东到洞头的S1线，预计2017年完工。S1线的设计时速120公里，比杭州地铁设计时速80公里快，根据这个速度来测算，从温州南站到永强机场的运行时间在50分钟左右。,亲，你想温州有地铁( 轻轨)吗？,亲，你会投资吗？,财政收入和支出的关系,注意：财政节余并非越多越好，节
11、余过多，意味着财政资金的闲置和浪费。,财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨胀。,收支相等,总供给总需求,总供给总需求,经济滞缓 需求不足,经济过热 需求过盛,扩张性（积极）财政政策,紧缩性(从紧)财政政策,刺激总需求 拉动经济增长,抑制总需求 给经济降温。,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,2010年以来，温州市政府不断加大对温州十四高（包括原校址的温州十一中）的教育投入，先后新建了行政楼、实验楼、教学楼、图书馆以及塑胶跑道等硬件设施并不断加大在教学软件上的投入。温州十四高建校这三年市政府在基建上对温州十四高投入3000多万，如果算上软件投入和教职工工资总投入超过一亿元人民币。,我们军训了,我是一个兵,总供给总需求,需求不足,经济滞缓,总供给总需求,需求过盛,经济过热,经济增长滞缓、需求不足,经济过热、物价上涨,扩张性（积极）财政政策实现经济平稳增长,紧缩性(从紧)财政政策实现经济平稳增长,刺激总需求，拉动经济增长。,抑制总需求，给经济降温。,
