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1、项目六 报关单,任务一 报关实务 任务二 报关单的内容 任务三 收付汇核销与出口退税,任务一 报关实务,一、报关的含义 报关是指进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关手续的全过程。中华人民共和国海关法 第八条规定：“ 进出境运输工具、货物、物品，必须通过设立海关的地点进境或者出境。在特殊情况下，需要经过未设立海关的地点临时进境或者出境的，必须经国务院或者国务院授权的机关批准，并依照本法规定办理海关手续”。由此可见，报关是运输工具、货物、物品进出口境的基本规则，也是进出境运输工具负责人、进出口货物收发货人、进出境
2、物品所有人必须履行的一项基本义务。,下一页,返回,任务一 报关实务,通关与报关的联系与区别： 相同点：均是对运输工具、货物、物品的进出境而言。 不同点：报关指海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境及相关手续。 通关不仅包括海关管理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。 按照法律规定，所有进出境运输工具、货物、物品都须办理报关手续。报关的具体范围如下：,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,1、进出境运输工具：主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器和驮畜等。 2、 进出境货物
3、：主要包括一般进出口货物、保税货物、暂准进出境货物，特定减免税货物，过境、转运和通运货物及其他进出境货物。以货品为载体的软件也属报关的范围。 另外，一些特殊货物如通过电缆、管道输送进出境的水、电等，以及无形的货物如附着在货品载体上的软件等也属报关的范围。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,3、 进出境物品：主要包括进出境的行李物品、邮递物品和其他物品。行李物品是指以进出境人员携带、托运等方式进出境的物品；邮递物品是指以邮递方式进出境的物品；其他物品主要包括享有外交特权和豁免的外国机构或者人员的公务用品或自用物品以及通过国际速递企业进出境的快件等。 二、报关程序 报关程序是指进出口货物收发
4、货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。本章所讲的报关程序发于进出境货物的报关程序，基本不涉及进出境物品、进出境运输工具的报关程序。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,由于海关对运输工具、货物、物品的进出境有不同的监管要求，运输工具、货物、物品各自形成一套专业性较强的进出境报关手续。其中，进出口境运输工具作为货物、人员及其携带物品的进出境载体，其报关主要是向海关直接交验随附的、符合国际惯例、能反映运输工具进出境合法性及其随承运货物、物品情况的合法证件、清单和其他运输单证，报关手续较为简单；进出境物品由于其非贸易性
5、质，且一般限于自用、合理数量，报关手续也很简单；进出境货物的而保管则较复杂，为此，海关法第十一条规定：“进出口货物收发货人、报关企业办理海关手续，必须依法经海关注册登记。保管人员必须依法取得报关从业资格。未依法经海关注册登记的企业和为依法取得保管从业资格的人员，不得从事报关业务。”也就是说，只有在海关办理注册登记手续的自理报关单位（具有对外贸易经营权和报关权）和报关企业（具有报关权，从事代理报关业务）才能报关。并且，负责报关的人员须经海关报关员资格考试合格，取得报关员资格证书后，受雇于一个有报关权的企业（单位）向海关办理报关业务。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,在我国，货物的进出境段
6、经过海关审单、查验、征税、放行四个作业环节。与之相适应，进出口货物收发化人或其代理人应当在按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳剩、提取或装动货物等手续后，货物才能进出境。但是，这些程序还不能满足海关对所有进出境货物的实际监管要求。比如加工贸易原材料进口，海关要求事先备案，因此不能在“申报”和“审单”这一阶段中完成上述工作，必须有一个前期办理手续的阶段；如果上述原材料进口加工成成品后出口，也不能在“放行”和“装运货物”离境时完成所有的工作，必须有一个后期办理核销等手续的工作阶段。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,因此，从海关对进出境货物进行监督的全过程来看，报关程序按时间先后可以
7、分为三个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段。 为便于说明报关程序三个阶段的内容，我们把进出境货物按照海关监管的基本特征大体分为一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物五大类。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,（一）前期阶段 前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理备案手续的过程。其主要包括： 1、保税货物中的保税加工货物进口之前，进口货物收货人或其代理人应当办理加工贸易备案和申领加工贸易电子的或纸质的登记手册的手续；,上一页,下一页,返回,任务一
8、报关实务,2、特定减免税货物在进口之前，进口货物收货人或其代理人应当办理企业的减免税申请和申领减免税证明的手续； 3、暂准进出境货物中的展览品实际进境之前，进出境货物收发货人或其代理人应当办理展览品进境备案申请的手续； 4、其他进出境货物中的出料加工货物实际出境之前，出境货物发货人或其代理人应当办理出料加工的备案手手续。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,（二）进出境阶段 进出境阶段是指根据海关对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人或其代理人在一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物进出境时，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续
9、的过程。 在进出境阶段中，进出口货物收发货人或其代理人应当按照步骤完成以下四个环节的工作：,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,1、进出口申报 进出口申报是指进出口货物的收发货人或其代理人在海关规定的期限内，按照海关规定的确良形式，向海关报告进出口货物的情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物的工作环节。申报的具体手续需由报关员代表报关单位向海关办理。 （1）申报地点 一般情况下，进口货物的收货人或其代理人应当在货物的进出地向海关申报；出口货物的发货人或其代理人应当在货物的处境地向海关申报。当进出口货物申请办理转关手续时，进口货物的收货人或其代理人应当在设有海关的货物指运地申报；出口货物
10、的发货人或其代理人应当在设有海关的货物启运地申报。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,（2）申报期限 进口货物的申报期限在自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内。申报期限的最后一天是法定节假日或休息日，顺延至法定节假日或休息日后的第一个工作日。 出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的 24小时之前。 进口货物自装载货物的运输工具申报进境之日起超过三个月仍未向海关申报的，货物由海关依照海关法的规定提取变卖处理。如属于不宜长期存放的货物，海关课根据实际情况提前处理。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,（3）申报方式 进出口货物的收、发货人或其代理人向海关申报，一般情况下先
11、以电子数据报关单形式申报，后提交纸质报关单。在某些边远地区，海关没有配备电子通关系统的，进出口收、发货人或其代理人课单独以纸质报关单形式向海关申报。在实行无纸通关的海关，进出口收、发货人或其代理人课单独以电子数据报关单形式向海关申报。 （4）申报单证 准备申报单证是报关员开始进行货物申报工作的第一步，是整个报关工作能否顺利进行的关键一步。申报单证可分为基本单证、特殊单证、预备单证、报关单四大类。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,A、基本单证：指进出口货物的货运单据和商业单据，包括提货单或装货单据，商业发票，装箱单等。 B、特殊单证：主要是指进出口许可证、国家经贸主管部门的批准文件、海关
12、核发、签发或批准的加工贸易登记手册（包括电子手册和纸质手册），特定减免税证明，暂准进出口货物担保申请等。作为有些货物进出境证明的原进出口货物报关单证，出口收汇核销单，原产地证明书等,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,C、预备单证：主要指在办理进出口货物申报手续时，海关有可能查阅或收取的证件，包括贸易合同、原产地证明书、进出口企业的有关证明文件等 D、报关单：是由报关员按照海关规定格式填制的申报单。 进出口货物收、发货人或其代理人应向报关员提乖哦昂基本单证、预备单证，报关员审核这些单证后据此填制报关单。报关单是主要单证，而基本单证、特殊单证、预备单证（需要提交时）是随附单据。 准备申报单证
13、的基本原则是：基本单证、特殊单证、预备单证必须齐全、有效、合法；报关单填制必须真实、准确、完整。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,（5）申报前看货取样 为了做到如实申报，进出口货物收发货人或其代理人必须认真检查货物与申报单证相一致。为了确认货物，进口货物的收货人在经海关同意后，可以在申报前查看货物或提取货样。出口货物的发货人可在出口货物运入海关监管区前确认货物。 (6)电子申报 A、电子报关的申报方式 1）电子报关的申报方式类别：,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,a、终端申报方式：是指使用联接海关计算机系统的电脑终端录入报关单内容，直接向海关发送报关单电子数据； b、EDI申报
14、方式：指在微机中安装EDI申报系统，在该系统中录入报关单内容，由计算机转换成标准格式的数据报文向海关计算机系统发送报关单电子数据；分为委托EDI方式和自行EDI方式。 委托EDI方式:进出口货物收、发货人或其代理人在本企业办公地点使用EDI方式自行录入报关单电子数据； 自行EDI方式：进出口收、发货人或其代理人在本企业办公地点使用EDI方式自行录入报关单电子数据；,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,c、网上申报方式：在微机中安装“中国电子口岸”系统，登录该网站，在“联网申报”系统中录入报关单内容，通过“中国电子口岸”向海关计算机系统发送报关单电子数据。 2）电子报关三种方式的比较 a、终
15、端申报方式：直接与海关主机联接，传送速度快，不受海关参数设置的限制。但受海关主机容量的限制，不利于开发推广。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,b、EDI申报方式：由各直属海关自行开发，数据录入不受海关主机的影响，也不受场地的限制，有利于远程报关项目的推广，但EDI申报方式易受海关参数调整的影响。 c、网上申报方式：是海关总署统一开发的。利用互联网，是未来的发展方向。我国海关已经在进出境货物通关作业中全面使用计算机，进行信息化管理，成功进开发运用了多个电子通关系统。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,B、电子通关系统 1)海关H883/EDI通关系统 这是我国海关报关自动化系统的简
16、称，是我国海关利用计算机对进出口货物进行全面信息化管理，实现监管、征税、统计3大业务一体化管理的综合性信息利用项目。H883是指1988年3月中国海关开发该系统；EDI是电子数据交换，即按照协议，将标准结构的数据报文，通过通信网络，在计算机系统之间交换和处理。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,2)海关H2000通关系统 这是原通关系统的全面更新换代项目。H2000通关系统是按照建设我国现代化海关的要求，通过计算机网络技术，建立全国集中式的海关通关业务数据库，在海关各业务领域全面联网应用的大型信息化管理系统。进出境企业可以在其办公场所办理保税加工贸易登记备案，减免税表的申领手续、办理进出境报关手续等各种海关手续。H2000通关系统已于2002年开发完成。,上一页,下一页,返回,任务一 报关实务,3）中国电子口岸系统 又称口岸电子执法系统，简称电子口岸。是与进出口贸易管理有关的国家12个部委利用现代计算机信息技术，将各部委分别管理的进出口业务信息电子底账数据集中存放在公共数据中心，为政府管理机关提供跨部门、跨行业联网数据核查，为企业提供网上办
