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1、市财政局市财政局 20192019 年上半年工作总结年上半年工作总结 上半年来，市财政局在市委、市政府的坚强领导下， 紧扣全市发展思路，突出财政高质量发展，着力攻坚克难、 实干担当，各项工作保持稳中有进。 一、工作情况一、工作情况 1 1、党建基础不断夯实。、党建基础不断夯实。坚持党建统揽，把严的标准、 实的要求贯彻到领导班子和干部队伍建设全过程。扎实开 展“三个表率，一个模范”建设活动，深学笃用习近平新 时代中国特色社会主义新思想，落实“三会一课” 、支部书 记“双述双评” ，机关一支部获市直机关“五化”建设先进 单位，局团委被评为全省“五四红旗团委” 。切实履行管党 治党责任，狠抓形式主义
2、官僚主义集中整治，狠抓七届市 委第五轮第四巡察组反馈问题整改，目前已整改到位 24 个 问题，整改到位率达 96%。 （未整改到位的 1 项为国有资产 管理问题，已移交市机关事务管理局继续整改） 2 2、财政收支平稳运行。、财政收支平稳运行。按照做实地方收入口径的要求， 全市完成一般公共预算收入#亿元，同口径增长#%。其中 地方收入#亿元，增长#%。地方税收#亿元，增长#%。全市 地方收入中非税占比#%，是近年来收入质量最好的时期。 作为全省唯一开展做实地方收入试点工作市，我市的试点 工作得到了省委财经办、省财政厅充分肯定，为全省全面 铺开提供了经验和作法。上半年全市一般公共预算支出#亿 元，
3、增长 5.2%。民生支出占比持续稳定在 70%以上。 3 3、多项工作取得突破。、多项工作取得突破。坚持统筹协调，突出重点，多 项财政工作来势较好。一是推动一是推动“三大攻坚战三大攻坚战”取得明显取得明显 成效。成效。管控政府债务风险，全面落实控增量、化存量、推 转型工作，纯本级提前#年完成地方政府隐性债务化解计划， 债券资金争取较上年有增长。应压减的#家平台公司全部进 入压减程序。大力支持脱贫攻坚，强化资金投入保障，加 强资金动态监控。加大污染防治力度，扎实做好城乡污水 处理收费改革试点，推进中心城区污水系统综合治理工程 PPP 项目。二是财政改革纵深推进。二是财政改革纵深推进。市区之间事权
4、和支出责 任划分改革列入日程，城区财政体制调研启动。向市人大 报告国有资产管理情况前期工作基本完成。全面实施预算 绩效管理，绩效目标管理实现全覆盖。持续推进财政“放 管服”改革，非税收入收缴电子化和财政电子票据改革扎 实有效，市本级政府采购系统上线运行，财政投资评审流 程更加优化。三是减税降费政策全面落实。三是减税降费政策全面落实。落实深化增值 税改革、降低社保缴费、部分行政事业性收费和政府性基 金降低征收标准各项举措。前 5 个月，全市新增减税 6.87 亿元、社保基金降费 0.98 亿元，非税收入降费 2.3 亿元， 有效地减轻纳税人负担，改善了营商环境。四是财政支持四是财政支持 方式积极
5、创新。方式积极创新。多方筹集资金，全力支持重大项目建设、 重点民生实事，财政民生保障水平不断提高。设立中心城 区工业企业转型升级奖补资金、产业发展引导基金。牵头 制定产业园区专业化特色化发展协作利益联接机制实施 细则 ，明确税收分享和招商引资跨区奖励办法。启动财政 奖补政策清理工作。成功创建全国黑臭水体治理示范城市， 获中央财政直接奖补专项资金 4 亿元。五是监督管理取得五是监督管理取得 实效。实效。严格预算管理，坚持“有保有压” ，突出落实“三保” ，财政资金更多向重点领域倾斜。树牢过“紧日子”思想， 严控一般性支出，市本级年初预算按照 5%的比例压减。市 本级暂存暂付款项不断清理消化。全面
6、指导开展县级财政 预算编制和财政运行试点工作。强化财政监督，制定了市 本级民生资金项目公开目录， “互联网+监督”平台建设扎 实推进。开展惠民惠农补贴资金“一卡通”专项治理、财 政脱贫攻坚政策落实情况专项督查，积极配合人大开展预 算联网监督。 二、存在问题二、存在问题 总结上半年财政工作，有三点体会：一是忙。一是忙。除了常 规性工作外，如做实地方收入试点、机构改革、巡视巡察 整改、扫黑除恶、农村人居环境整治等综合性、专项性工 作增多，财政部驻湖南监管局今年来先后 5 次到我市开展 专项检查，还迎接了多次专项督查，参加的各类会议、需 要落实的文件也比较多，总感觉任务压头、事务繁忙。二二 是严。是
7、严。随着从严治党不断深入，特别是市委巡察反馈意见 对机关政治建设、组织建设、作风建设、财务管理等方面 提出了严格的整改要求，工作要越来越规范，纪律要越来 越严格，以前的一些小问题、旧习惯都要去克服改正。三三 是难。是难。外部环境和经济形势异常严峻。内部预算绩效管理、 专项资金管理等阻力大，还有各区、市直各单位调整体制、 强化保障的呼声不断提高，协调解释工作难度大。 就财政运行来讲，虽然前段财政运行平稳，但从全年 年来看，也还存在一些压力和差距。一方面，实现收入预一方面，实现收入预 期有压力。期有压力。年初市人代会确定全市一般公共预算收入预期 增长#%，但今年省里只考核地方收入增速，加之高质量发
8、 展评价指标突出地方收入占 GDP 比重、税收占地方收入比 重考核。还有全市贯彻实施本轮减税降费政策预计减少收 入近#亿元等，给收入稳增长带来压力。另一方面，财政支另一方面，财政支 出管理有差距。出管理有差距。打好“三大攻坚战” ，民生政策不断提标扩 面，公益性项目建设资金必须纳入预算安排，各领域对资 金需求很大。加上，隐性债务还本付息，以及历年形成较 大规模暂付性款项财政列支消化等，今年财政收支平稳运 行的压力明显大于往年。 三、工作打算三、工作打算 1 1、坚定不移抓党建、提基础。、坚定不移抓党建、提基础。按照市委和生书记“七 个结合”的要求，紧密结合财政工作实际，扎实开展“不 忘初心、牢
9、记使命”主题教育活动。按照“基层减负年” 要求，积极落实形式主义官僚主义集中整治任务。继续抓 好巡视巡察整改，确保问题不反弹。推进党风廉政建设， 加强对财政党员干部的日常管理监督，加大重点领域财政 监管力度，有效防范业务风险和廉政风险，确保干好事、 不出事。 2 2、坚定不移抓收入、提质量。、坚定不移抓收入、提质量。全力推进做实地方收入 工作，确保“做实存量、稳定增速、平滑衔接” 。落实减税 降费和加强收入征管要两手抓，两手都要硬，在增收上多 想办法、多做努力，全力确保收入增幅预期和质量，确保 年底交出一份“量质双优”的财政收入答卷。 3 3、坚定不移抓支出、提绩效。、坚定不移抓支出、提绩效。
10、强化财政预算约束力， 优化支出结构，落实过“紧日子”要求，力争一般性支出 压减幅度达到 10%以上。科学统筹财力，扎实做好“三保” 和重点支出保障，把财政资金用在刀刃上。加强和规范市 级部门预算管理，做好市本级机构改革的财务管理工作。 进一步规范国库资金管理，严禁违规借垫国库资金，加大 财政暂付性款项清理力度，保障财政平稳运行。 4 4、坚定不移抓发展、提服务。、坚定不移抓发展、提服务。聚力增效实施积极的财 政政策，发挥好财政的逆周期调节作用。做好“钱”与 “事”的统筹，集中有限财力服务重大决策落实。强化财 政政策引导作用，激发市场主体活力。加强政策研究和对 接汇报，积极向上争资、争项、争政策
11、。切实用好管好政 府债券，做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作， 加大对重点领域和薄弱环节的有效投资。 5 5、坚定不移抓改革、提管理。、坚定不移抓改革、提管理。践行“一线工作法” ， 扎实开展财政大调研活动，建立“重调研、解难题、促发 展”的常态机制。完成好市委市政府和省厅部署安排的各 项改革任务。加快推进城区体制调研和市级财政奖励文件 清理评估结果的运用。做好国有资产情况向人大报告的各 项工作。强化预算绩效管理，加强财政监督检查，提高资 金使用效率。抓好“十四五”规划前期工作，开展政策研 究和财政收支目标指标测算，厘清“十四五”财政发展思 路和重点。提前开展业务需求及标准规范梳理，谋划电子 财政建设。
