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1、林区森林防灭火工作电视电话会议讲话林区森林防灭火工作电视电话会议讲话 提纲提纲 同志们： 今年春季以来，林区持续干旱少雨、高温低湿，干雷 暴活动异常频繁，森林火险形势极其严峻。特别是自 6 月 xx 日至 xx 日，林区北部集中爆发了 xx 起夏季雷电森林火 灾，经过各个火场上的林业扑火队员和森林消防队员英勇 奋战，有 xx 起火灾实现当日灭火，xx 火场经 xx 个小时的 奋勇攻坚，于 6 月 xx 日 xx 时 xx 分实现全线合围，xx 起雷 电火的扑救全部取得了决定性胜利。我们今天召开这次会 议，目的就是要阶段性回顾今年森林防灭火工作的开展情 况，总结经验、完善措施、坚定信心、鼓舞干劲
2、，继续绷 紧防火这根弦，劲头不松、力度不减、标准不降，全力夺 取今年森林防火工作的全面胜利。一会儿，*书记还要作 重要讲话，大家要认真领会，深入贯彻落实。下面，我讲 几点意见： 一、从总体上看，林区目前的防灭火工作措施得力、一、从总体上看，林区目前的防灭火工作措施得力、 成效显著成效显著 一是针对极端天气形势，超前谋划、周密部署，用严一是针对极端天气形势，超前谋划、周密部署，用严 细实的工作措施为全年打下了良好开端。细实的工作措施为全年打下了良好开端。根据气象数据分 析显示，林区去冬今春的气温较上年同期偏高 2.96.5； 降水量较上年偏少 13.5%85.6%，是有气象监测记录以来 历史同期
3、的最低水平。全面停伐后，经过四年休养生息， 林区植被长势旺盛，林内积累了大量枯枝落叶杂草，森林 抚育剩余物长期堆积发酵，可燃物载量严重超标。针对严 峻形势，我们从新年伊始就超前准备，精心部署，3 月 xx 日提前进入防火期，重点加强防灭火工作的应急准备全面 化、火源管理规范化、督导检查标准化、工作靶向精准化， 采取了一系列超常规措施。在火源管理上，在火源管理上，深刻总结以往 防灭火工作中的经验教训，对森林防灭火各项规章制度进 行了全面梳理，修订应急预案，从林业局到基层一线的各 个层级单位、各个工作环节都有章可循、有据可查、简明 易行、好使管用。林区 xx 座瞭望塔 xx 名瞭望员实行全时 段值
4、守。安排航空护林飞机对重点区域进行定点巡护。在 主要沟口、路口、重点部位设立 xx 个综合管护站、xx 个临 时检查站，xx 万名护林员全天候巡护，实行全面“三清” ， 彻底封山、包片管护、严格堵卡，做到人有防火证、烟囱 有防火帽、车辆有防火罩。以最严的尺度、最苛刻的办法， 管控住每一个用火点，对炉灰炉渣严格按照灰桶内加水搅 拌晾凉、防火箱中转存放、灰池集中掩埋的“三步法”进 行处置，尽最大限度消除隐患。坚决用铁的纪律、铁的规 矩守住林、看住人、管住火。在督导检查上，在督导检查上，管理局党政 班子成员带领工作组、督导组全面开展明察暗访，总共行 程 xx 万余公里，专挑地处偏远、路况最差、条件艰
5、苦的远 山外站、高山瞭望塔和野外农牧业点进行检查督导，着眼 “细枝末节” ，较真碰硬地“鸡蛋里挑骨头” ，全面深入排 查化解风险隐患。在实战能力提升上，在实战能力提升上，不断归纳扑救经验， 补充细化应急预案，从完善组织指挥、人员配备、战略战 术、火情研判、联防联动、机动运兵、后勤保障、航空消 防、火案调查等工作制度入手，逐步构建分工明确、职责 清晰、扁平高效、简明易行的扑救指挥体系。 xx，xx，xx，xx，xx，机械化、现代化正在成为林区森林 防灭火的“新常态” 。在基础保障上，在基础保障上，2018-2019 年共争取 国家森林防火项目 xx 个，中央投资 xx 亿元，自筹配套 xx 万元
6、，开展森林火灾高危区综合治理，完善航空消防、防 火通信、应急道路等建设；争取自治区调剂资金 xx 亿元， 建设预警监测系统，购置森林消防设备；落实资金 xx 万元 对防火期间驻防、检查、巡护、瞭望及后勤人员进行补助； 筹措资金 xx 亿元，改造扑火营房、购置防灭火设备、保障 物资储备，稳步提升应急处置能力。在联防联动上，在联防联动上，综合 考量作战半径和力量互补，将林区划分为 xx 个战区，战区 内人员队伍、装备调用、物资保障全部联动联用联指，大 大提高了应急响应速度。与 xx 市人民政府、xx 地区、森林 消防队、xx 铁路局、xx 供电、森林公安、通讯、气象等单 位部门建立了密切的联防工作
7、机制，明晰了合作分工，进 一步强化了“一片林、一家人、一条心”的大局理念。虽 然正处于应急管理体制改革过渡期和国有林区改革关键期， 但是大家都能勇于担当作为，不等不靠，以坚强的工作定 力严格落实各项要求。各单位的防火意识越来越强、作风 越来越实、措施越来越细、办法越来越多，有的局严抓火 源管控，有的局强化瞭望监测，有的局封住了沟口路口， 有的局优化了靠前驻防，有的局筹集资金添置防护装备和 机具，全林区的防灭火工作在立足实际补短板、促提升的 量变积累中实现了跨越式发展。xx、xx、xx、xx 等领导和 应急管理部督查组、国家林草局防火督查组的同志们在林 区检查调研、明察暗访时一致认为，xx 林区
8、的森林防灭火 工作体系最完备、组织最严密、管控最到位、扑救最及时、 保障最有力。春防期间，林区共发生森林火灾 xx 起，当日 灭火率 100%，过火面积 xx 公顷，受害森林面积 xx 公顷， 森林受害率 xx。与去年同期相比，受害森林面积下降了 xx%。 二是科学研判、高效应对，将集中爆发的雷电火灾损二是科学研判、高效应对，将集中爆发的雷电火灾损 失降到了最低。失降到了最低。今年林区遭遇了春夏连旱，降雨稀少，特 别是 xx 等地历年的 6 月份降水量均在 xx 毫米左右，今年 几乎为零。进入 6 月中旬，气象部门在 xx 区域探测到雷电 频闪 xx 万余次，最高峰一天达到 xx 余次，气候、
9、气象、 植被、地形等不利因素交织叠加，使林区具备了与 xx 年 xx“xx”森林大火类似的客观条件。面对严峻的形势，我 们科学预判，先期部署，结合以往夏季雷电火灾分布规律， 将地处北纬 51以上雷电带附近的林区北部作为防范森林 火灾的重中之重，从 6 月 xx 日开始，着手部署内部购买服 务南兵北调，商请森林消防队伍靠前驻防，在北部原始林 区管护局和 xx、x 部署兵力 xx 人，在 xx 零公里设立前线 指挥基地，调派大型装备 xx 台，派出移动航站，部署飞机 xx 架，做好了应对突发雷电火的充分准备。 6 月 xx 日，雷电火集中爆发，一天内连续发现 xx 个火 点，波及北部原始林区和 x
10、x、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xxxx 个林业 局，来势之猛、火点之多、范围之广历史罕见。其中 xx 火 场由于路途遥远、运兵困难，山高坡陡，偃松郁闭，灌木 丛生，加之偃松油脂含量高，腐殖层厚，扑救、行进、清 理难度极大。火灾发生后，管理局森防指坚决贯彻国家、 自治区领导的指示批示精神，快速反应、果断决策，统筹 调配扑救力量和大型装备分头处置，xx 个火场累计调集 xx 名林业扑火队员和森林消防队员，先后调动各类灭火飞机 xx 架，车辆 xx 台，动用风力灭火机、油锯、割灌机等 xx 台套；组织 xx 个精干领导小组火速赶赴扑救难度最大的 xx 火场前线指挥。全体参
11、战人员克服高温酷暑、缺水干渴、 偏远无路、山高林密等重重困难，在地下火、地表火、树 冠火立体蔓延的情况下，不辞劳苦、不畏艰险、连续奋战， 在最短的时间内实现合围，把损失降到了最低，创造了在 整片区域无有效降雨的条件下，完全依靠人力实现全线合 围的经典战例。应急管理部应急管理部 xxxx 书记书记对 xx 火场的扑救工作 给予了充分肯定。在 6 月 xx 日前线扑火总结会上，自治区自治区 政府政府 xxxx 指出：“xx 雷电火灾实现全线合围，扑火救灾工作 取得决定性胜利，得益于应急管理部、国家林业和草原局 和自治区党委、政府的高度重视和及时指导，得益于全体 扑火指战员的密切配合、艰苦努力” 。
12、应急管理部森林消防应急管理部森林消防 局局 xxxx 指出：“在地形、植被、天气等不利因素下，扑火救 灾快速取得胜利，体现了应急管理部、国家林业和草原局 和自治区党委、政府等各级各部门的正确指导，体现了扑 救前线指挥部科学指挥、科学统筹，展现了各扑火队伍连 续作战、敢打硬战的作风。特别是武警森林部队转制后， 高效有序投入此次灭火作战，保持了刀山敢上、火海敢 闯的优良作风，为下一步森林消防部门灭火作战提供了 范式” 。中央电视台、新华社、xx 电视台、xx 日报、xx 电 视台、林海日报社等众多媒体持续关注火灾扑救进展，广 泛宣传扑火作战中涌现的 xx 同志等先进事迹，在社会引起 了强烈的共鸣，
13、全体参战指战员得到了各界高度赞誉。 二、二、 “xx”“xx”等夏季雷电火灾扑救的主要特点和经验等夏季雷电火灾扑救的主要特点和经验 本次火灾发生在春末夏初，多点集中爆发，在高温干 旱极端气候条件下，稍有不慎就会造成巨大损失，之所以 能在较短的时间内妥善处置，主要取决于以下几点： （一）领导高度重视，给予强有力的指导和支持。（一）领导高度重视，给予强有力的指导和支持。火 灾发生后，xx，xx，xx，xx，xx，xx 先后作出重要批示指 示，要求各方密切配合，科学扑救，确保在不发生人员安 全事故的情况下，尽最大努力把火势控制住、围得住、守 得住。国家、自治区两级森林草原防灭火指挥部启动应急 响应，
14、xx 专门提出尽快控制火势蔓延的要求，xx 通过视频 连线了解火场情况，实时指导火灾扑救工作，要求森林消 防队伍在确保安全的前提下，充分利用天气条件，全力灭 火。xx 多次电话询问扑火进展，要求科学指挥，积极扑救， 确保安全。xx 率工作组现场指挥火灾扑救工作。xx 时刻关 注扑火进展情况。xx 等赶赴一线协调指导，并给予全力支 持。上级领导的高度重视、科学调度，精准指导，确保了 火灾扑救工作科学严密开展，高效有力推进。 （二）指挥体系的高效运转，确保了灭火作战的有序（二）指挥体系的高效运转，确保了灭火作战的有序 开展开展。我们在近年的 xx“xx” 、xx“x” 、xx“xx”等重特大 火灾
15、扑救实践中不断健全完善、补充细化，组建了快捷高 效的扁平式指挥体系。一旦出现突发火情，面对多火场同 时作战、多兵种联合作战的复杂局面，整套指挥体系能够 分工明确、职责清晰、高效运转，在多线作战、联动作战、 集团作战的复杂局势下，做到了急而有序、忙而不乱、密 切协同。 （三）战略战术精准，掌握了灭火作战的主动权。（三）战略战术精准，掌握了灭火作战的主动权。管 理局森防指和前线指挥部准确研判各个火场发展态势，坚 决贯彻“投重兵、打小火”的战略方针，多方调集力量， 及时调整战略战术，始终将火灾置于掌控之中。各参战单 位昼夜兼程、多点向心，梯次投入灭火行动，保证各个火 场和火场各个方向都有重兵扑救、重
16、器攻坚，为成功扑灭 大火提供了坚实的力量支撑。在扑救方式上，因地制宜、 分类指导，综合采取了重兵投放、连续攻坚、吊桶作业、 隔离阻火、人工增雨等措施。根据 xx 火场态势，专门制定 了“南北夹击、打东控西、分兵合围”的总体战略；先后 开辟 xx 个火场切入点，对各段火线实施两翼包抄，相向扑 打，分段封控，打清结合，实现合围。 （四）队伍联合作战，形成了协同高效的灭火机制。（四）队伍联合作战，形成了协同高效的灭火机制。 火灾发生后，各林业局讲政治、顾大局，视火情为命令、 视火场为战场，不讲条件、不计代价，克服困难、全面动 员，仅 xx 火场就有 xx 个林业局参加联动作战。xx 林业局 在处置本局多个火情，有领导干部刚刚殉职，队员心情悲 痛的情况下出兵外援，同时协助筹集了大量给养；xx 林业 局境内的雷电火势发展一度十分迅猛，但是本局组织有力， 扑救坚决，火场很快得到控制，形势缓和后还抽调了 xx 名 森林消防队员转场支援 xx；xx 林业局全体动员上火线、出 向导、运给养、作保障、守火场，付出了大量艰辛努力； xx 林业局在本局发现多个疑似火点的情况下，连续派出 xx
