在全市2019年上半年经济运行暨项目观摩点评会上的讲话

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1、在全市在全市 20192019 年上半年经济运行暨项目观摩年上半年经济运行暨项目观摩 点评会上的讲话点评会上的讲话 同志们： 这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的 会议，主要目的是总结上半年“开门红”工作情况，分析 形势，查找不足，动员全市上下再接再厉，再鼓干劲，乘 势而上，再创辉煌。今天上午，我们组织对重点项目进行 了观摩，相信大家都有所触动、有所启发，刚才，xx 同志 通报了上半年全市经济运行及重点项目建设、观摩点评情 况，各产业集聚（开发）区、各镇（街道）要对号入座， 认真分析研究本单位上半年经济运行情况及存在问题；另 外，4 家单位作了典型发言，其中，市住建局克服项目多、 任

2、务重的困难，主动加班加点，确保了重点项目快速推进， 市财政局工作有条不紊，多措并举保证了全市上半年财政 收支量质齐升，xx 办事处招商引资成效显著，xx 镇项目建 设措施得力，希望全市各单位、各部门认真学习先进经验， 取长补短，推动各自工作再上新台阶。下面，我重点强调 三点意见。 一、充分肯定成绩，保持良好态势 今年以来，全市上下以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议和十三届全国 人大二次会议精神，全面落实省委十届八次全会、市委十 二届八次全会各项部署，围绕上半年“开门红” ，拉高标杆， 勇争一流，克服困难，做了大量工作，取得了显著成绩， 圆满完成了各项工作任务，

3、向全市人民交上了一份满意的 答卷。 （一）经济发展成效明显。今年以来，实现经济发展 “开门红”成为了全国上下的共识，也成为了一项艰巨的 政治任务，年初我们就明确指出，xx 要实现“开门红” ，就 必须同时达到“上半年增长速度高于全年预期目标、进入 全省前三名”这两个标准。上半年过去了，从主要指标完 成情况看，生产总值增长 xx%，高于全国 xx 个百分点，高 于全省 xx 个百分点，高于全年预期目标 xx 个百分点，居 全省第 xx 位；一般公共预算收入增长 xx%，高于全国 xx 个 百分点，高于全省 xx 个百分点，高于全年预期目标 xx 个 百分点，居全省第 xx 位。生产总值与一般公共

4、预算收入是 衡量地方经济发展实力和效益最重要的两项指标，能够实 现“双第一” ，充分说明我们圆满实现了上半年“开门红” 。 另外，社会消费品零售总额、商品房销售面积、金融存款、 批发企业销售额等支撑性指标的增速均居全省前列，市委、 市政府对上半年主要指标完成情况非常满意。从经济发展 质量效益看，随着国家减费降税政策力度的不断加大，很 多地方财政增收出现了困难，税收占比开始下降，上半年 我市税收占一般公共预算收入的比重达 xx%，居全省第 1 位， 说明我们的财政收入和经济发展质量是持续向好的。同时， 规模以上工业增加值增长 xx%，高于去年同期 xx 个百分点， 高于全年预期目标 xx 个百分

5、点，工业投资同比增长 xx%， 工业技改项目投资同比增长 xx%，传统支柱产业投资同比增 长 xx%，工业投资的明显增多，势必在一年或者几年之后产 生巨大的经济效益，带来新的增加值，提供可持续的财政 收入，这也说明我们的经济发展质量是好的。中小型企业 工业增加值增长 xx%，对工业贡献率达 xx%；民间投资同比 增长 xx%，贷款余额增速摆脱全省落后方阵，说明我市经济 发展活力也是足的。从各产业集聚（开发）区、镇（街道） 发展情况看，xx、xx、xx 综合排名分居前三位；一般公共 预算收入方面，xx 增长 xx%、xx 增长 xx%；规模以上工业 增加值方面，xx 增长 xx%、xx 增长 x

6、x%；固定资产投资方 面，xx、xx 均增长 xx%；服务业发展、四上企业入库方面， xx、xx 分别居第一位。在此，对以上单位提出表扬，今后， 我们要旗帜鲜明地树立激励机制，表扬先进，鞭策后进。 可以说，这是我市近些年来第上半年经济指标完成情况最 好的一次，上半年经济“开门红”也为全年经济发展奠定 了坚实基础。 （二）干部精神状态较好。去年年底以来，市委、市 政府在认真总结盘点工作的基础上，对今年的经济工作及 早进行研究谋划，为今年工作开好局、起好步打下了良好 的基础。各单位、各部门按照“拉高标杆、勇争一流”的 工作标准，制定了目标、谋划了亮点、明确了方向，特别 是在全力夺取上半年“开门红”

7、方面，大家讲政治、顾大 局，围绕“开门红”目标，凝聚共识，振奋精神，攻坚克 难，争先恐后谋发展，可以说，大家的精气神、工作力度 较过去有了明显的提升，你追我赶上项目、全力以赴稳增 长的工作热情和浓厚氛围不断增强，这是非常好的信号， 也是我们 xx 一直都该有的状态。我们就是要以时不我待、 只争朝夕的精神和马上就办、真抓实干的作风抓发展、抓 项目、抓工作，才能够取得好的成绩。 （三）发展后劲持续增强。一是项目建设在发力。上 半年，全市政府投资项目数量、投资规模、推进速度较往 年有了大幅提升，中国 xx 城、钢产品深加工园、xx 北岸灌 区、城市水系、城区绿化、城市路网等一批重大项目顺利 推进，项

8、目带动作用正在进一步彰显，为当前经济运行提 供了强有力的支撑，也为全年经济发展蓄足了后劲。二是 城市面貌在改善。上半年，市住建、交通、水利、林业等 部门以及各办事处，围绕城市提质，狠抓城市主次干道、 游园广场、河湖联通、植树造林等工作，目前，xx 公园、 xx 公园、牡丹园、植物园四大公园正同时开工建设，一环 内生态修复、一批游园和其他市政基础设施建设即将完工， 城市面貌发生了较大变化。三是产业转型在提速。上半年， 我们举办了中国（xx）优特钢深加工产业和中国（xx）xx 首饰产业两个发展高峰论坛，吸引了国内客商 xx 余个，很 多客商表达了明确的合作意向，也和我们签约了一批合作 项目，可以说

9、，钢产品和 xx 深加工产业的谋划实施，加快 了 xx 工业转型升级的步伐，我们也期望这些项目能够尽快 落地见效。四是乡村振兴在奋起。走好新时代乡村振兴之 路,xx 有基础有优势，今年以来，xx 同志和 xx 同志做了大 量工作，打造出了一批亮点，取得了较好成绩。近期，省 政府的乡村振兴工作现场会就要在我市召开，这是对我市 乡村振兴工作的肯定，也让我们重新看到了乡村振兴在全 省领跑的曙光。 总的来说，在各种风险困难不断增多和全省各地市都 在争取实现“开门红”的大环境下，我们能够实现如此好 的开局、取得如此好的成绩，是十分难得的，也进一步提 振了我们的信心，鼓舞了斗志，说明我们 xx 人能力是有

10、的， 干劲是足的，只要我们想干事，就一定能够干成、干好， 我们正在逐步找回当年意气风发、大干快上的感觉。在此， 我代表市委、市政府，对各单位、各部门取得的优异成绩 表示热烈的祝贺，对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢！ 市委常委会和市政府常务会也已经研究通过，对在经济社 会发展和稳增长过程中做出成绩的单位和个人，要旗帜鲜 明地进行表彰奖励。 二、准确把握形势，坚定发展信心 做好经济工作，首先要对发展面临的形势做好研判， 总体上看，当前我们面临的宏观环境是宽松的。去年 7 月， 中央政治局召开会议分析研判经济形势，明确提出稳就业、 稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”工 作要求；去年

11、11 月，习近平总书记召开民营企业座谈会， 就促进非公有制经济健康发展作出一系列重要指示；去年 12 月召开的中央经济工作会议首次提出“开门红” ，就今年 经济工作开好局、起好步作出了全面安排部署；今年全国 “”又提出了一系列减费降税、支持实体经济发展的 政策措施。这一系列措施，提振了投资者和消费者信心， 激发了微观主体活力，明显改善了企业生产经营环境。这 一系列信号也明确告诉我们，必须坚持以发展为第一要务， 不遗余力抓好经济建设。从今年上半年的发展形势来看， 全国各地竞相发展的势头不断增强，企业生产经营活动总 体呈现出扩张加快态势，3 月份中国制造业采购经理指数已 经达到 50.5，重回临界

12、点以上，全国规模以上工业增加 值增长 8.5%，创近四年半以来的新高，这说明中央的宏观 经济政策趋向宽松，整个发展态势逐渐向好，宽松的宏观 环境为我们的持续高质量发展创造了良好条件。 在充分认识有利因素、肯定取得成绩的同时，我们也 要清醒认识到我市经济运行和重点项目建设中存在的一些 突出问题和困难。从外部环境看，受国际贸易投资低迷、 保护主义加剧等因素影响，新的不稳定性、不确定性因素 还在上升，稳增长防风险面临的困难和挑战依然不容低估。 从我市自身情况看，新旧动能转换仍在过程之中，转型发 展依然面临较大挑战；钢铁、铅锌等主要大宗工业品价格 回落，下行压力依然较大，受 xx 产值锐减的影响，高新

13、技 术产业同比下降 xx%；新开工项目数量同比减少 xx 个，房 地产开发投资同比只增长 xx%，对固定资产投资下拉较大。 同时，随着大气污染防控力度进一步加大，能源消费特别 是煤炭消费总量控制约束，对工业发展带来的不利影响不 容忽视。然而，无论形势如何，xx 和其它地市所处的宏观 环境和面临的政策都是一样的，能否在发展中快人一步、 抢占先机，主要还是取决于我们怎么干。 在当前宏观经济形势依然复杂严峻的情况下，信心确 实很重要。但信心不是靠我们空谈就可以有的，大家要看 到全市上半年实现了“开门红”增强的信心，要看到 xx 高 质量发展的“基本面是好的” “动力源是足的” “增长点是 有的”提供

14、的信心，要看到国家产城融合示范区建设加速、 基础设施领域补短板力度加大等重大历史机遇带来的信心。 在良好发展基础的支撑下再鼓干劲，在重大机遇的把握中 主动作为，在风险挑战的应对中保持定力，这就是我们的 信心所在。 三、突出工作重点，再创一流业绩 观摩也好，开会也好，分析也好，关键是在理清思路 的前提下，切实抓好下一步的工作。做好三季度工作，要 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中 求进工作总基调，坚持“拉高标杆、勇争一流”工作要求， 坚持聚焦“速度的位次” ，坚持用好产城融合示范区这个战 略平台，坚持工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体， 统筹推进稳增长、促改革、调结构、xx

15、生、防风险、保稳 定，确保上半年时间过半、任务过半，确保各项目标增速 都进入全省前三，确保不让任何一项工作在全省处于落后 地位。市委十二届八次全会和今年“”政府工作报告 已经对各项工作做了具体安排，市政府全会也对工作任务 进行了分解和部署，请各单位、各部门按照职责抓好落实。 这里我再着重提几点要求。 （一）继续“拉高标杆、勇争一流” 。去年以来，xx 的 主要经济指标增速一直保持在全省前列，这得益于我们定 位高、要求高。下一步，要保持在全省的领先地位，全市 各单位、各部门就必须继续坚持“拉高标杆、勇争一流” 的工作要求，聚焦“速度的位次” ，充分发挥主观能动性， 调动优势资源，在确保各自承担的

16、每一项指标增速都位居 全省前列的同时，共同发力促进全市整体工作也位居全省 前列。同样，我们在工作标准上也要坚持“拉高标杆、勇 争一流” ，尤其是在项目建设质量上，不能满足于过得去， 只有高标准才会减少浪费，昨天的市政府常务会议专门研 究了招投标工作，要求把在政府投资项目中做得不好的施 工单位清除出 xx 市场，把做得好的留下来、引进来，只有 这样才能促进 xx 的政府投资项目在建设效率、建设质量等 各个方面都有新的提高。总之，我们工作的各个方面都要 坚持“拉高标杆，勇争一流” ，要拉高标杆就要先看清标杆， 俗话说“百闻不如一见” ，我们要发现差距、查找不足，就 必须要多走出去看一看，把做得好的地方作为标杆，认真 效仿好的经验做法，主动学习成功的秘决。市委、市政府 将进一步加大组织领导干部到先进地区参观学习的力度， 各单位、各部门也要主动寻找好的标杆，积极走出去学习。 （二）切实抓住关键重点。抓经济工作，就像弹钢琴， 既要全面，更要有重点，只有抓住重点，才能弹奏出优美 的乐章。对我市来说，产业是基本，是经济发展的命脉。 在这里，我着重强调最近需要抓好的三个重点工作：发展 环境、