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1、扛起主体责任推动全面从严治党向基层延伸 习近平总书记强调，“党的工作最坚实的力量支撑在基层， 最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之 计和固本之举”。近年来，同仁县深入学习贯彻习近平总书记 系列重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，扛起党 委主体责任牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动全面从严治党 向纵深发展、向基层发力、向末梢延伸，持续强化常态化、近 距离、可视化的日常监督，有效提升了监督质效，增强了人民 群众获得感、满意度。 拧紧思想认识的“总开关”。结合“两学一做”学习教育 常态化制度化，采取常委会专题学、中心组扩大学、专家辅导 学、培训班交流学等多种形式，推动党性观念
2、、纪律规矩意识 入脑入心。精心谋划科级干部集中轮训、红旗宣讲团、“三结 合三覆盖”、形势政策大宣讲等学习宣传活动，抽调双语干部 在全县 12 个乡镇开展了 24 场农牧民党员巡回教育培训，在 县乡村三级开展警示教育 76 场，推动党内教育从“关键少数” 向广大党员拓展，持续释放无禁区、全覆盖、零容忍强烈信号。 坚持领导带头、以上率下，完善县级领导联系点制度，安排县 级领导定期进乡镇（村社）、进学校、进党校讲党课、作辅导， 贯彻从严要求，营造严的氛围。发挥党校教育阵地作用，开设 党章党纪党规、反腐倡廉教育课程，每年组织各地各部门和 72 个村“两委”负责人集中轮训，自己带头讲党课、作出廉 政承诺
3、，层层传导压力、示范带动。 铸牢管党治党的“责任链”。把党风廉政建设纳入县委主 要议事日程经常议、具体抓，去年以来，主持县委常委会研究 全面从严治党向基层延伸工作 13 次，压实全面从严治党向基 层延伸的政治责任。健全党委（党组）主要负责人向县委全会 述廉、向纪委全会“述责述纪述廉”制度，形成倒逼责任落实 的鲜明导向。修订同仁县党风廉政建设责任制考核办法（试 行），细化乡镇纪委和县直机关单位纪检员考评标准，把 “两个责任”延伸到下属站（所）、村（社区）、学校、医院、 企业等基层单位，通过年度考核与季度检查考核相结合的方式， 把管党治党压力传递到每个党组织。发挥“一线总指挥”作用， 坚持谈心谈话
4、、约谈提醒常态化，利用大会小会、各种场合反 复讲、经常讲，木鱼常敲、警钟长鸣，防止压力传导层层递减， 2018 年累计约谈县级领导和各乡镇各部门负责人 482 人次。 拓宽监督执纪的“覆盖面”。深化监察体制改革工作，如 期完成了转隶组建工作，县纪委监委核定编制由 2018 年以前 的 17 个增加到 27 个，县纪委监委班子建设得到进一步加强。 充实基层纪检监察工作力量，配齐 12 个乡镇纪委书记，在县 直机关单位确定了 39 名纪检员，健全 72 个行政村村务监督 委员会，在行政村设立监察联络员，激活全面从严治党的“神 经末梢” ，构建县乡村全面覆盖的监督体系。探索乡镇纪委 书记集中统一管理
5、模式，推进县乡纪检监察工作一体化建设， 成立了 3 个办案协作区，县乡纪检监察力量得到整合，实现县 乡一体、分片管理、联动协作。完善派驻监督工作机制，设立 了 6 个综合派驻纪检监察组和 3 个单独派驻纪检监察组，选派 6 名派驻纪检监察组长，建立健全工作运行机制，加强巡察监 督、派驻监督和执纪监督力量整合，形成统一领导、统分结合、 上下联动的监督合力。 架设挺纪在前的“警戒线”。充分发挥信访举报“主渠道” 作用，广泛发动群众参与监督，公布纪检监察机关信访举报受 理范围及举报渠道，在 12 个乡镇和 72 个行政村分别公示举 报电话、设立举报箱，乡镇纪委书记、村务监督委员会通过村 务公开栏、手
6、机微信群等公开联系方式，安排县纪委不定期走 访下访，打通纪检监察信访举报“最后一公里”。2018 年以 来共处置信访举报和问题线索 94 件，立案 16 件，给予党纪 政务处分 15 人。聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、管党治 党“宽松软”等问题，坚定不移深化政治巡察，采取县乡联巡、 巡乡带村的方式，推动巡察横向到边、纵向到底，已开展 5 轮 常规巡察、1 轮扶贫领域专项巡察和 1 轮机动巡察，完成 8 个 乡镇、10 个单位巡察工作。把监督触角延伸到基层前段，深 入推进“一卡通”专项治理，走访抽查 454 户贫困户，规范财 政惠民补贴资金监管。积极推行村级财务管理改革，探索村级 财务第三方代理记账，向老百姓交出 “明白账”“放心帐”。 坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题，带头领办了保安镇 干部挪用扶贫资金和多哇村私分低保金 2 件问题线索，两起案 件共给予党纪处分 11 人，组织处理 130 人。2018 年以来运 用“四种形态”处理 206 人，树立了失责必问、问责必严导向。
