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1、全县生态环境保护大会暨生态环境保护委全县生态环境保护大会暨生态环境保护委 员会第一次全体会议讲话员会第一次全体会议讲话 今天，县委、县政府召开全县生态环境保护大会暨生 态环境保护委员会第一次全体会议，主要任务是深入贯彻 落实习近平总书记生态文明思想和中央、省、市生态环境 保护大会精神，分析我县生态文明建设面临的新形势新任 务，谋划部署加强生态环境保护、推进生态文明建设的各 项工作任务，动员全县上下进一步树牢绿色发展理念，坚 决打赢污染防治攻坚战，推动我县生态文明建设迈上新台 阶。 下面，我就贯彻落实好这次会议精神、全面推进生态 环境保护工作，再强调几点意见。 一、强化责任担当，全力打赢打好污染
2、防治攻坚战。一、强化责任担当，全力打赢打好污染防治攻坚战。 习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，坚决打好 污染防治攻坚战，是时代交给我们的重大政治任务，必须 坚决完成，不能有任何的松懈。因此，各乡镇、各部门、 各单位一定要向党中央看齐，深入学习贯彻习近平生态文 明思想，严格落实习总书记视察甘肃时提出的“着力加强 生态环境保护，提高生态文明水平”的指示要求，从政治 大局、民生关切、经济发展、社会关注的角度，充分认识 生态环境保护工作的极端重要性，算清算好政治账、生态 账、民心账和大局账，坚决打赢污染防治攻坚战，坚决整 改环境突出问题，推动生态环境质量持续改善，努力打造 天蓝地绿水净的美丽
3、xx。一要让天更蓝。一要让天更蓝。今年以来，我县 空气优良天数、PM10浓度均值都不如上年同期水平，市上多 次通报批评，主要原因是施工扬尘、道路扬尘、 “四烧”等 方面的管控措施落实不到位， “靠天赏赐”的局面还没有得 到根本改变。各乡镇、各有关部门要聚焦工业、燃煤、扬 尘、机动车四大污染源，通过严格落实各项管控措施，推 动大气环境质量根本好转。工业污染治理方面，工业污染治理方面，工信、环 保、建设等部门要加强对建材、供热等重点行业的监管治 理，督促涉气工业企业加大治理改造力度，实行脱硫除尘 升级改造，安装在线监控设施，实现排放浓度和总量控制 “双达标” 。燃煤治理方面，燃煤治理方面，建设、环
4、保、食药监、执法等 部门要加快推进清洁能源推广利用、燃煤锅炉淘汰治理、 “三改一补”餐饮油烟治理等各项工作，年内完成“三改 一补”00 户，餐饮门店油烟净化设施安装率和清洁能源使 用率达到 95%以上。商务、执法、质监等部门要进一步加大 煤炭市场管控力度，取缔非法煤炭经营场所，增加燃煤质 量抽测检查频次，力争今年 10 月底前建成优质洁净煤集中 配送体系，基本实现优质洁净煤配送全覆盖。扬尘治理方扬尘治理方 面，面，建设部门要严格落实网格化监管责任，加强道路扬尘 治理，督促施工单位全面落实“六个百分百”要求，加大 清扫洒水力度及频次，不断扩大湿法清扫覆盖面。交警、 执法、运管等部门要加强城区运渣
5、运料车辆巡查监管，严 厉查处带泥上路、抛洒滴漏、未采取遮挡封闭措施的运输 车辆。各乡镇和农业部门要抓好秸秆禁烧监管和宣传工作， 引导群众秸秆还田，切实改变目前农村秸秆焚烧屡禁不止、 村村冒烟的状况。机动车治理方面，机动车治理方面，发改、交通、运管、 交警等单位要扎实开展柴油货车污染治理，强化机动车尾 气排放监管，积极发展绿色交通，推进充电基础设施建设 和新能源汽车推广应用，确保 2020 年底全县新增机动车中 新能源汽车比重显著提升。二要让水更清。二要让水更清。各乡镇、各相 关部门要全面落实河长制责任，加强流域沿线涉水企业监 管，坚决防止非法采砂问题反弹，切实改善全县环境质量。 水务部门要加大
6、对河道违法采砂破坏环境行为的查处力度， 坚决取缔河道违法违规采砂企业，严肃查处河道随意倾倒 垃圾行为，抓好河长制落实、河道排污口监管、黑臭水体 整治等工作，确保渭河 xx 断面稳定保持三类水质标准。建 设部门要加强现有污水处理厂运行监管，加快城区污水处 理厂异地迁建项目和城区雨污分流排水管网建设进度。水 务、环保等部门要会同有关乡镇，加强水源涵养和水源地 保护，全面排查整治水源保护区内环境违法和环境隐患问 题，彻底消除环境风险隐患。三要让地更绿。一方面，要三要让地更绿。一方面，要 “造绿造绿” 。各乡镇和林业部门要大力实施大规模国土绿化行 动，科学制定秋季造林方案，提前选调绿化苗木，实施好 新
7、一轮退耕还林、天然林保护等重点林业生态工程，县城、 乡镇、村庄同步推进，公路、河渠、沟道立体绿化，在城 市功能更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿，增 加林草覆盖率，用植被覆盖率的不断提高和大气质量的有 效改善，不断增加人民群众绿色福利。另一方面，要另一方面，要“治治 理理” 。国土、工信、环保等部门要坚持重拳治污，铁腕执法， 严厉打击乱采滥挖、无证开采等违法采石采矿行为，坚决 关停小石灰窑、小砖厂等土小企业。农业、畜牧等部门要 加强畜禽粪便和农业面源污染治理，加强废弃农膜回收利 用，严格落实禁养区禁养措施，继续推广测土配方施肥和 高效低毒低残留农药，着力解决农村面源污染问题。四要四要 让
8、环境变得更美丽。让环境变得更美丽。各乡镇、各部门要齐抓共管、城乡共 建，把城乡环境整治与全域无垃圾创建、河长制落实、美 丽乡村建设、全域旅游示范区创建、省级文明县创建等工 作相结合，突出重点区域，主攻薄弱环节，推动形成全覆 盖、无缝隙、无盲点的网格化管理体系，实现全域无垃圾、 无污染，从根本上改善城乡环境、增进文明程度、提升发 展形象。建设、交警、运管、执法等部门要加大联合巡查 执法力度，持续抓好城区垃圾整治，彻底清理卫生死角， 健全长效管理机制，从根本上解决脏、乱、差问题，真正 让城镇靓起来、环境美起来。各乡镇和各驻村帮扶单位要 坚持把农村环境综合整治和脱贫攻坚、乡村振兴以及村容 村貌、户容
9、户貌整治等结合起来，充分发挥好村级服务性 岗位人员的作用，持续开展农村环境治理，加快推进农村 “厕所革命” ，加强村庄内外和庭院环境整治，彻底解决柴 草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、杂物乱放、畜 禽乱跑等农村环境卫生顽疾，确保村庄环境干净整洁有序， 农村人居环境明显改善，群众精神面貌显著提升。要狠抓 乡风文明治理，引导群众深化自我教育、自我管理，讲文 明、讲卫生、树新风，形成人人爱护环境、广泛参与环境 治理的良好氛围。 二、突出问题导向，坚决完成环保督察问题整改任务。二、突出问题导向，坚决完成环保督察问题整改任务。 前不久在全市生态环境保护大会上，市上向我县集中交办 中央和省市环保督察反
10、馈意见未整改到位问题 00 项，挂牌 督办和预警问题 00 项。各乡镇、各有关部门要高度重视， 按照整改任务交办要求，强化工作措施，认真过细做好各 项整改工作，确保全面彻底完成整改任务。一是上级反馈一是上级反馈 问题要立即查、迅速改。问题要立即查、迅速改。要对照交办清单认真进行整 改，对新反馈的问题要第一时间调查、第一时间整改、第 一时间报告，对至今仍然没有整改到位的问题要进行再梳 理、再研究，有力有序整改，直至销号。县环保局要充分 发挥牵头抓总作用，逐问题明确牵头部门、责任单位和责 任人，明确整改时限和目标要求，确保整改工作事事有人 抓、件件有着落。各责任单位要切实承担整改责任，全力 以赴抓
11、好本部门、本行业问题的整改。各乡镇要认真履行 属地管理责任，主动配合，积极行动，坚决做好整改落实 工作，绝不能出现环境问题反弹现象。二是重点领域问题二是重点领域问题 要深入查、坚决改。要深入查、坚决改。各乡镇和相关部门要进一步加大重点 领域执法管控力度， “拉网式”排查、 “网格化”管理，一 件一件找原因，一项一项查源头，不回避、不遮掩、不手 软，坚决彻底开展整治，精准查找问题产生的深层根源， 根据问题成因对症施策，真正把突出问题整改好。特别对 市级红色、黄色预警的问题和转办信访案件等高度敏感、 重复通报的问题，要争分夺秒赶进度，保证按期销号、解 除预警。三是面上共性问题要全面查、扎实改。三是
12、面上共性问题要全面查、扎实改。中央和省、 市交办的问题大部分带有共性和普遍性，在各乡镇都不同 程度地存在，还有一些问题上级督察没有发现，这样的隐 患更要引起重视。各乡镇、各相关部门要举一反三，延伸 扩展问题查找面，认真梳理排查各领域、各层面、各环节 存在的突出问题，逐条列出清单，逐个研究解决，防止重 复性问题发生，切实做到发现一起、整改一起、销号一起， 决不能走过场、打折扣，确保全县环境质量得到一个大的 改善。四是长期疑难问题要彻底查、有序改。四是长期疑难问题要彻底查、有序改。各相关单位 要认真清理群众越级投诉、久诉不决的问题，对已经办理 的要开展回访，排查是否有回弹的现象；对仍未彻底协调 解
13、决的信访件，必须明确解决问题的计划和时限，有力有 序地进行整改。特别是对群众长期反映、屡查屡犯、久拖 不决的问题，要精准查找问题产生的根源，深入研究从源 头上解决的根本措施，根据问题成因对症施策，采取务实 管用有效的办法，确保问题得到及时有效解决。 三、坚持绿色发展，努力凝聚生态文明建设整体合力。三、坚持绿色发展，努力凝聚生态文明建设整体合力。 生态环境保护工作不是环保部门一家的事。各乡镇、各部 门、各单位要各司其职、密切配合，凝心聚力、协同作战， 着力在促进绿色发展上做文章，努力实现全县生态环境根 本好转。一要构建齐抓共管生态格局。一要构建齐抓共管生态格局。各乡镇、各部门、 各单位的主要领导
14、要把生态环境保护工作放在更加突出的 位置，多思考、多谋划、多实施有利于生态环境保护的有 效之策、长效之策，做到对生态环境保护工作亲自部署、 重点问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督 办，切实做到守土有责。县环委会成员单位要牢固树立 “一盘棋”思想，认真履行“管发展必须管环保、管行业 必须管环保、管生产必须管环保”的要求，心往一处想、 劲往一处使，建立协调联动机制，加大联合执法力度，切 实形成党政统一领导、部门齐抓共管、各方合力整治的工 作格局，合力推动全县环境质量稳步提升。二要始终坚守二要始终坚守 生态安全底线。生态安全底线。要坚持把环评作为硬杠杆和第一道“门槛” ， 严格执行国家产
15、业政策、环境影响评价和环保“三同时” 制度，做到环评不过关坚决不批，严把环保准入关。要加 强环保基础设施建设，实施好水源地保护工程、排污管道 敷设、燃煤锅炉改造提升等项目，全面提升污染防治水平。 要严格落实企业的环境保护与治理主体责任，加强环境行 政执法与刑事司法联动，依法严查严打个别企业环境违法 问题，对于偷排偷放、超标排放等各类环境违法行为，坚 决实行零容忍，依法严厉打击，该整改的整改、该关停的 关停，决不允许以罚代管、遮丑护短，切实做到“不再欠 新账，加快还旧账” 。三要大力发展绿色生态产业。三要大力发展绿色生态产业。发改、 工信、旅游、商务等部门要把构建生态产业体系作为推动 高质量发展
16、的战略举措，全力争取实施全省绿色生态产业 项目，积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源、循环农 业、中医药产业、文化旅游、通道物流、数据信息等 10 大 绿色生态产业，加快实施好 xxx 等重点节能环保项目，加 快推进建筑生活垃圾、餐厨废弃物分类回收和资源化利用， 打造特色鲜明的县域绿色生态经济模式。农业、林业、畜 牧、蔬菜等部门和各乡镇要大力发展蔬菜、林果、养殖、 中药材等特色产业，全面推广应用全膜覆盖、间作套种、 轮作倒茬等旱作农业循环技术，积极发展“种加养、畜沼 菜”等循环经济模式，着力打造循环农业产业链。四要着四要着 力营造良好环境氛围。力营造良好环境氛围。各乡镇、各相关部门要大力宣传新 环保法及配套的法律法规，积极倡导简约适度、绿色 低碳的生活方式，教育和引导全县广大干部群众进一步增 强生态环保意识，更加主动、更加自觉地参与到生态环境 的改善和保护中来。宣传、文广部门要加强对全县生态环 境保护工作进展情况、经验做法、典型案例等方面的宣传 报道，积极回应群众关切，接受社会监督，加大对污染环 境违法行为的曝光力度，切实营造全社会支持参与生态环 境保护工作的良好氛
