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1、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动学习资料之一【按语】根据中央纪委和全国交通系统廉政工作会议的统一部署和驻部纪检组的要求，2月20日，交通部直属单位纪检监察系统“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”座谈会在武汉召开。驻部纪检组副组长、监察局局长钟华同志以及海事局、救捞局、船级社、部机关纪委的领导、监察处长和业务骨干三个层次的人员共35人参加了座谈，我局党委副书记、纪委书记满福海同志参加了会议。大会由驻部纪检组监察局马小峰主任主持，钟华局长作了讲话。钟华局长强调，开展主题实践活动，首先要理解其内涵和精神实质。“做党的忠诚卫士”就是要忠于党、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业，不断提高工作
2、能力，全面履行纪检监察职责，扬善惩恶，扶正祛邪，坚决捍卫党章、维护党的纪律，维护党的团结统一，保证党的肌体健康，保证党的路线方针、政策的执行，保证全面建设小康社会各项战略部署的贯彻实施。“当群众的贴心人”就是要坚持立党为公，执政为民，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想和作风建设，深入实际、深入基层、深入群众，为群众排忧解难，在服务群众、服务基层的过程中进一步增强宗旨意识和群众观念，进一步密切党群、干群关系，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”这一主题的两方面是有机统一的，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性，体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特
3、征，是纪检监察机关自身建设的关键。按照驻部纪检组的统一要求和部署，3月30日，交通部海事局召开直属海事系统开展“做党的忠诚卫士、当群众贴心人”主题实践活动视频会议，部海事局党委副书记、纪委书记范亚祥主持会议，部海事局党委书记梁晓安作了动员讲话，上海、广东、辽宁海事在视频会议上作了发言。梁晓安说，要立足海事实际，着眼工作大局，充分认识开展主题实践活动的重要意义。开展主题实践活动，是党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是海事系统深入开展反腐倡廉工作的迫切需要，是海事系统纪检监察机关自身建设的重要保证。梁晓安要求，加强自身建设，全面履行职责，促进海事系统党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。首先
4、，在加强思想建设上下功夫，始终与党中央保持高度一致；其次，在加强作风建设上下功夫，真正做到“为民、务实、清廉”；再次，在加强能力建设上下功夫，努力提高做好纪检监察工作的本领和水平；最后，在加强队伍建设上下功夫，努力实践新时期保持共产党员先进性的具体要求。梁晓安强调，加强组织领导，确保活动效果，努力形成纪检监察机关自身建设的长效机制。一要加强领导，狠抓落实；二要抓好载体，搭建平台，与学习贯彻党章、学习“刚毅精神”和深入开展树立社会主义荣辱观教育相结合；三要转变作风，务求实效。四要总结经验，形成长效机制。梁晓安希望，海事系统各级纪检监察机关和广大纪检监察干部以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，积
5、极主动地参与主题实践活动中，全面加强自身建设，与时俱进，开拓进取，扎实工作，务求实效，做到“可亲可敬可信”，不断谱写党风廉政建设和反腐败工作的新篇章！现将钟华局长和梁晓安书记的讲话以简报形式下发，作为我局开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动学习资料之一，供大家学习参考。学习贯彻党章 加强自身建设做党的忠诚卫士 当群众的贴心人在“做党的忠诚卫士 当群众的贴心人”座谈会上的讲话同志们：今年的全国交通系统廉政工作会提出，要按照中央纪委的统一部署，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。这次会议是按照金道铭组长的要求召开的。目的是统一思想认识，集中大家的智慧，研究开展好主
6、题实践活动，切实加强自身建设，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。金组长对开好这次座谈会非常重视和关心，他在中央第三批保持共产党员先进性教育巡回检查组的工作期间，专门打电话询问这次会议的安排和组织情况，并强调开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动是中央纪委的一项重大决策和部署，是纪检监察机关自身建设的关键，一定要结合交通行业的实际，进一步提高认识，研究开展主题实践活动的新思路、新举措。上午，大家听取了陈刚毅的先进事迹报告，刚才，大家围绕主题进行了广泛的探讨和深入的交流，对如何开展主题实践活动，结合交通实际“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”提出了一些很好的意见和建议，听后很受教育
7、，也很受启发。下面，我就学习贯彻党章，加强自身建设，开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，讲三点意见。 一、立足行业实际 着眼工作大局，充分认识开展主题实践活动的重要意义2005年12月13日，中央纪委副书记何勇在中央纪委监察部保持共产党员先进性专题报告会上，明确提出要在全国纪检监察系统开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。12月28日，中央纪委发文对“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动进行了全面的部署和安排，并提出了总体要求。开展主题实践活动，我们首先要理解其内涵和精神实质。我理解：“做党的忠
8、诚卫士”就是要忠于党、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业，不断提高工作能力，全面履行纪检监察职责，扬善惩恶，扶正祛邪，坚决捍卫党章、维护党的纪律，维护党的团结统一，保证党的肌体健康，保证党的路线、方针、政策的执行，保证全面建设小康社会各项战略部署的贯彻实施。“当群众的贴心人”就是要坚持立党为公、执政为民，按照“为民、务实、清廉”的要求，加强思想和作风建设，深入实际、深入基层、深入群众，为群众排忧解难，在服务基层、服务群众的过程中进一步增强宗旨意识和群众观念，进一步密切党群、干群关系，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题的两方面是有机统一的，集中体现
9、了对党负责和对人民负责的一致性，体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征，是纪检监察机关自身建设的关键。开展主题实践活动，对于纪检监察机关学习贯彻党章、全面履行职责、加强自身建设，具有十分重要的意义。（一）开展主题实践活动，是党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的决定，2005年1月14日，胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上发表了重要讲话，第一次提出党的先进性建设这个重大命题。党的先进性建设，是马克思主义政党生存发展的根本性问题，是党的自身建设的根本任务。抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了提高党的执政能力、巩
10、固党的执政地位的关键。各级纪检监察机关在加强党的执政能力建设和先进性建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作为党的建设和政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设和先进性建设的新要求，努力提高纪检监察工作能力和水平；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，为党的执政能力建设和先进性建设提供坚强有力的政治保障。这就要求我们必须按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，围绕党章和党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行加强监督检查，严明党的纪律，维护党的团结统一；围绕维护人民群众的切身利益，认真解决损害群众利益的问题，在解决提高党的领导水平和执政能力、增强拒腐防变和抵御风险这两
11、大历史性课题中发挥更加积极的作用，永葆党的先进性，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。（二）开展主题实践活动，是新的历史条件下深入开展反腐倡廉工作的迫切需要。当前，我国正处于社会深刻变革、结构深刻调整的历史时期，不少具体的体制机制也不完善，这就使一些消极腐败现象有了可乘之机，这种状况在相当长一个时期还会存在。总的来讲，当前，交通系统反腐倡廉形势是好的。但是，胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的讲话中列举的四个方面的问题，在交通系统还不同程度地存在。一是在党员干部队伍的作风上还存在一些亟待解决的问题。二是损害群众利益的问题还时有发生。比如公路“三乱”行为还没有完全杜绝；拖欠农民工工资的
12、问题还没有从根本上解决；安全生产措施没有得到完全落实，伤亡事故时有出现。三是基础设施建设领域还存在一些薄弱环节。四是反腐倡廉工作发展还不平衡。解决这些问题，必须按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，坚持党要管党、从严治党，切实解决党风方面的突出问题；坚持立党为公、执政为民，认真解决损害群众利益的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系，为交通“十一五”规划的全面实施开好局、起好步提供政治保障。（三）开展主题实践活动，是纪检监察机关自身建设的重要保证。纪检监察机关是专门的监督机关，在党风廉政建设和反腐败工作中肩负重要使命，广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验
13、，责任重大，使命光荣。长期以来，我们交通系统反腐倡廉工作的成绩和实践充分证明，我们的纪检监察队伍是一支值得充分信赖、充分肯定、能打硬仗、能打胜仗的队伍。但是，我们也必须清醒地认识到，当前，在纪检监察机关自身建设方面还存在一些问题。一是有的单位有案不报、压案不查；有的不敢碰硬，存在畏难情绪，将大事化小、小事化了；二是有的单位对群众反映强烈的突出问题不能及时解决，治理行业不正之风抓得不紧、抓得不实。三是一些纪检监察干部缺乏必备的专业知识和法律知识，干部队伍的素质还难以适应当前改革发展的需要。四是有的单位的纪检监察工作不能融入到经济管理和行政业务工作中，难以形成反腐倡廉的工作合力。五是极少数纪检监察
14、干部在各种诱惑面前打了败仗，甚至犯了这样那样的错误。这些问题虽然不带有普遍性，但必须引起我们的足够重视。要解决这些问题，就必须通过深入开展主题实践活动，进一步加强自身建设，不断学习新知识、研究新情况、解决新问题，更新思想观念和思想方法，改进工作方式和工作方法，切实转变工作作风，不断提高工作能力和水平，更好地适应新形势新任务的要求，充分发挥职能作用，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。因此，广大纪检监察干部尤其是领导干部要充分认识新形势下，开展主题实践活动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，坚持与时俱进、开拓创新，通过开展主题实践活动，努力把纪检监察机关自身建设工作提高到一个新水平。二、学习
15、贯彻党章 全面履行职责，做好党的忠诚卫士、当好群众的贴心人党章是规范和制约全党行为的总章程，是我们立党、治党、管党的总章程，是纪检监察机关履行职责的根本依据。加强党风廉政建设和反腐败工作必须认认真真地学习贯彻党章。各级纪检监察机关要带头学习贯彻党章，把学习贯彻党章作为自身建设的重要内容贯穿于主题实践活动的始终，做好党的忠诚卫士、当好群众的贴心人。 （一）进一步加强思想理论建设，始终与党中央保持高度一致。学习贯彻党章，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，首要的是政治上一定要坚定。要深入研究当前影响党员队伍理想信念、道德修养的突出问题，从理论和实践的结合上作出有说服力的回答。要始终坚持用发展着的马
16、克思主义教育党员干部，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。要以高度的政治责任感和紧迫感，立足交通行业反腐倡廉工作的实际，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。（二）进一步加强作风建设，真正做到“为民、务实、清廉”。学习贯彻党章，“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们的作风要正、要实。要把深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。要坚持原则、实事求是，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，严格按党章办事，坚持在纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象作斗争，坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，决不搞花架子，决不做表面文章。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，增强服务基层、服务群众的意识，在监督别人的同时，自觉接受党组织和群众的监督，要始终保持清正廉洁，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。（
