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1、市乡创先争优简 报 第一期市创先争优领导小组办公室编 二一年六月十一日乡委员会关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案各支部:根据中央、省委、区市委和市委的部署，从2010年4月起到党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。经乡党委研究，提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、加快富裕生态新建设为主题，围绕乡党委、政府中心工作任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业，为加快推进我乡
2、新农村建设进程提供坚强有力的思想保证、组织保证和政治保证。二、目标要求全乡基层党组织和广大党员要认真履行职责,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。1、推动科学发展。就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、区及市委的决策部署，以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务；切实把组织资源转化为科学发展资源，把组织优势转化为科学发展优势，把组织活力转化为科学发展活力，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，加快推进经济发展方式转变，推动我市经济社会又好又
3、快发展。2、促进社会和谐。就是要求基层党组织和党员拓宽社情民意反映渠道，及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气;主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上、勇于担当、敢于负责，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民群众利益。3、服务人民群众。就是要求基层党组织和党员认真贯彻党的群众路线，大力弘扬古田会议精神，切实加强作风建设，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；对同群众利益密切相关的重大事项和重大决
4、策的实施情况，及时向群众通报；对群众反映突出问题的解决情况，及时予以反馈；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。4、加强基层组织。就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把基层党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍；健全以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设工作机制，激发各类基层组织参与社会建设的内在动力。三、活动内容创先争优活动,是以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基
5、本任务，努力做到“五个好”。一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员教育管理措施有力，学习培训规划、流动党员“双向管理”工作有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层党组织与基层单位关系协调，基层群众
6、自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，群众生产、生活水平持续提高，社会治安良好，人民安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职
7、工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；具有较强的执行力和实践力，勇于承担急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，自觉维护社会稳定。四、结合实际分类指导农村党组织和党员，主要是村主干要开展“五个比”
8、活动。一是比发展：就是比各支部带领党员群众在发展产业，增收致富方面的能力。各村要因村制宜，做好两方面的文章，一是要在现有产业上，有一个科学的巩固和提升；另一方面就是要突破现有的产业格局，积极引进新品种和新技术，支部要加强引导，党员、干部要带头示范，逐步形成村里新的可持续发展的产业、农民增收新的增长点。二是比稳定：就是比各支部及党员在弘扬正气，形成合力，攻坚克难，妥善解决各种矛盾的能力。各支部要积极处理历史遗留的矛盾，解决在发展中遇到的新问题，广大党员要以身作责，在涉及稳定的问题上要懂大局、明事理，积极化解矛盾，在有关自身的利益上，要有退让一步的胸怀，而不是斤斤计较，甚至是带头或参与上访。三是比
9、变化：就是比各支部和党员在各村的民生项目的建设，基础设施的改善、村容村貌的美化方面所起的作用。采取纵向比较的方法，今年与去年比，这届与上届比。党员也可以通过在劳动技能、致富能力、生产和生活条件的改善等方面进行比较。四是比贡献：就是比各村支部成员的爱岗敬业，廉洁奉献的精神，比为村集体、为村民服务的积极性，以及在工作中取得的成效。党员也要在发挥先锋模范作用，在我为村集体做了些什么，为村民贡献了些什么等方面进行比较。五是比满意：就是比较群众对各村支部和党员队伍的满意程度和乡党委、政府对村支部的满意程度。通过入户了解和民主测评的方式来了解体现民意；通过乡两委班子的测评来比较各支部工作落实、取得业绩的情
10、况。同时在各试点村开展无职党员设岗定责工作，加强无职党员的教育和管理。 机关党组织在创建活动中要牢牢把握服务中心的主题，坚持科学发展观，做到“三突出”，一是突出先进，认真落实党建工作责任制，在各项工作中争当先进，树立榜样。二是突出创新，不断创新工作方法、方式，形成良性的、长效的新机制。三是突出实效，机关党组织开展各项活动，务求实效，不走过场，要以增强党组织的凝聚力、执行力，利国惠民为导向。机关党员要彰显党的形象，树“一位党员一面旗帜”的标秆，讲党性、重品行，做表率，全力做到“五个一”：读一本好书，不断提升内涵和提高党性认识；做一件实事，为履行党员全心全意为人民服务的宗旨；找一条新路子，为乡经济
11、发展出谋出力；帮扶一位贫困户，送温暖、送关爱下乡，密切党群关系，争做群众的贴心人；全力服务一户新兴产业，助推新农村经济发展，为产业业主提供有利的创业环境。中小学和卫生院党组织要紧紧围绕推进教育卫生改革、加强教师卫生人才队伍建设设计活动载体。教育系统党组织要以“武夷新发展，教育上水平，做人民满意的教师”为主题活动，扎实有效开展“六个一”活动，努力办好人民满意的教育。卫生系统党组织要开展争当“人民满意的白衣天使”活动,努力提升工作质量和服务水平。五、方法步骤创先争优活动要按照动员部署（2010年5月至6月）、全面推进（2010年6月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四
12、个阶段的总体工作安排。（一）阶段目标1、动员部署（2010年5月至6月）。及时制定实施方案，成立领导小组，下设办公室，确定领导联系点。主要是做好三项工作：一是开好“三会”，动员会上鼓士气、谈部署；生活会上谈认识、作表态；座谈会上提目标、定举措。二是加大宣传力度。通过宣传栏、传单、标语等方式，加强对创先争优的讲解和指导力度，营造党员先动、全员互动，争当先进、争做典范的好氛围。三是拟定具体实施方案，合理部署工作。2、全面推进（2010年6月至2012年6月）。基层党组织根据自身特点，将人力、物力、智力资源科学合理地转化为发展力量。村级党组织深化推进“五个比”，让原有产业得到巩固提升，新产业培育启动
13、，并开始试点；历史遗留问题得到妥善处理，新发矛盾、纠纷同比明显下降；党组织的示范带头作用凸显，党员先锋、模范作用进一步发挥，每个党员争取发展1-2个产业项目；村级基础设施进一步完善，村容村貌明显改观，村民生产生活更加便利，一年中建设1-2个基础设施项目；将争先创优活动与效能考评相结合，党委、政府和村民满意率达90%以上。无职党员的管理在试点中总结完善，逐步铺开。乡机关围绕“三突出”、“五个一”履行落实到位。树典范，表彰一批先进，加大对好的经验、作法和成效的交流力度，以宣讲、示范等方式带动全乡活动的开展。3、总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）重点抓好四项工作：一是展示成果。全面回顾我乡
14、开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。接受上级党组织对我乡党委开展创先争优活动情况的考核，并组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。（二）开展方式1、公开承诺，接受监督。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，以公开栏、宣传栏等方式向群众公布，听取群众意见，作出承诺，接受群众监督。要建立创先争优活动记实登记制度，对基层党组织和党员开展、参加创先争优活动的过程、重大事项和效果逐一登记
15、备案。2、领导点评，上下互动。党委班子成员通过参加各党支部组织生活会、调研座谈会、情况通报会等方式，对各党支部和全体党员开展创先争优活动情况，每半年进行一次集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。3、群众评议，确保质量。乡党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，要向群众通报，适时组织党员、群众进行评议。采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。每年结合党员民主评议组织开展一次群众集中评议，并对评议结果进行登记，以适当方式向群众公布。要重视党员、群众评议情况的反馈与
16、应用。4、评选表彰，树立典型。乡党委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上,适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰注重工作实绩和社会公认度，评选条件和拟表彰对象将在一定范围内公示，广泛听取党员和群众意见。原则上每年“七一”时表彰一次。创先争优活动作为党的建设经常性工作，要有计划、有节奏地持续推进。从今年5月开始，创先争优活动着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展。在搞好动员的基础上，各党支部要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观长效机制。要引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动的热潮。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
