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1、实施非均衡发展战略振兴陕西烟草工业>企业经营与发展d实施非均衡发展战略是大势所趋。无论局与结构、管理体制和运行机制等。总的看是在国际还是在国内，企业的并购重组已经法应该是:扬长避短;寻找和利用不利因素成为神跨世纪的潮流。经济发展的动惑不中的有利因子，促进不利因素向有利条件方平衡，使国人慢慢地摆脱了传统计划经挤和向转化;找出有提距的方面，确定调到差距十平均主义的思想槌檐，邂步树立了社会主义的目标和措施。(3)集中力撮，熏点张扬优.nu 市场经济和参与竟争的新思维。同时，也使势条件。要认真虱别陕烟的优势条件、优势娴尊行业实施非均衡发展战略不仅成为可环节和潜在的优势因素。对这些优势的方能，而且
2、成为一项十分紧迫的任务。面，要在制定发展战略和政策时、在人力、物发展是新世纪的主旋律。快回烟草在未力和财力等方丽的投入中予以意点保证和来的时期如果不大踏步加快发展的速度，缩支持，使优势的条件在尽情扩张中不断形成银与国内烟草先进省区的鼓距，进而i且赶世新的优势和合力，促进陕西烟草实现跨越式咱.界烟尊发展的潮流，就会在严峻的市场竞争发膛。中被挤垮。不可否认，多年来陕烟人一直在与此同时，要性意纠正两种思想倾向:费力，而且各项经济指标直朝好的方向发一种是以追求均衡目标为藉口，N:有重点，展，正是这种费力和发展使陕西烟草蓄积了实行齐头并进法的平均主义思想。这种思一定实力，有了现在的基础和规模。但是，也想
3、主要表现在处理烟草农、工、商、贸、专卖、十要看到，在陕西烟草发展的同时，别的省市烟思想政治工作等诸方面的关系中，没有意识 草也在发展，而且发膜的速度更快。如果陕到眷姻工业对陕西烟草发展的决定性作用， 烟人还陶醉于日取得的现有成绩，满足目前对卷烟工业的重视程度、所果取的措施和工的发展速度和工作方式，按照原来的思维惯作力距越远不够;在对待和处理卷烟生产企.:-. 性和行为方式走下去，只能越走路越窄。所业的问题上，过分迁就一些无发展前途的中以，在严峻的形势面前，陕西烟草的管现者们小企业，而对事关全局的大企业指导和扶持lIIiI: 口十班尽快，打破常规，树立加快发展、任趟先进远远不足。另一种是，组织内
4、部的横向协调l川的指导思想，以趟前的战略眼光和思维方式，性差，把抓重点、发挥优势简单化。只关油杨班足非均衡的现实，采取非均衡的发展战略，自巳关心戚分管的所谓;重点;和;优势;，对大力培养和扶持陕姻的个别优势，并挖掘和相关的其它方瞄和环节放任不管或不同不9 发挥这些优势的潜力，在非均衡发展的架构同。使整个烟草产业链内部衔接失控、运行-.:. .呵 E下尽快实现优势扩张，避而椎动和加快陕西不畅慕茧脱节。类似的问题不假在行业的!1m 烟草的全面进步，乃是一项非常紧迫的任务。宏观管理中时有表现，而且在每个企业内部、廓清对陕西烟草发展的理性认识。也腰见不鲜。陕西烟草的发展既具备优势条件，也存在制二、在非
5、均衡提展思想指导下，重点实约因素;既有机珊，也丽临挑战。这是客观存施以下提属战R&:在。对这些问题应该怎样认识呢?应该把握1、非均衡的企业发展战略峭规模级RDZ 好阳下五个方面:(1)如何看待陕烟优势问济和扶优扶强。低成本扩张是进行市场竟题。优势是相对而宵的，与传统的烟尊大省争的有力武器。规模经济是降低单位成本 和隶属迅猛的烟草强省乃茧国际烟草寡头相的前掘。在金罔性烟草需求饱和，卷烟市场llY 较，院烟明显处于发展的初辑阶段;而与烟尊业已渗透极致的情况下，任何家烟草京企业吁'翩翩;生产规模小、起步晚的省份相比，陕烟是有优要扩大其产品的市场占有率，所付出的市场势的。这种地位既是
6、陕烟加快发展的基础，扩张戚本都是相当大的。中小企业产品的;出I也为陕烟今后的发展确立了就趣的目标。如市场基础本来就十分脆弱，在同行竞争中降 一? 果陕烟停留在目前的发展水平就进步太慢，低成本的空间十分狭窄，很难经受市场风浪 ? 那么，随着时间的推移，这种相对的优势将不的冲击。而已经实现规模经济的企业，则在复存在，甚至会成为发展的羁绊。(2)如何看市场竞争中显示了旺盛的生命精力。据罔待发展的制约因素的问题。这些国萦表现京烟尊专卖局的研究报告，自九十年代中后在:其一是不可抗拒的如自然的和阔藏政策期以来，我国卷烟工业年60万箱以上规模等方陋的回熏;其二是生产力层次的因素，如的企业，绩般水平良好，但世有能实现持续设备技术、人员素质、创新能力和管理水平成妹和扩张;3060万箱规模的企业，鼠然|等;其正是生产关系犀次的因素，如企业的布绩放水平不如60万箱以上规模的企业，但36 ?b企业经营与发展d却表现出很强的生存能力，发展都势较越式发展，卷烟工业企业的布局和结构牌。要严格执行限产服库政策，削减劣为良好;10-30万箱规模的企业，其绩调整问题是不能回避的，应该尽快解杂卷烟牌号，重点扶持重点企业的重点效水平在较低层次上仍趋于下降，生存决。牌号。各辑烟草专卖局费认真履地职及发腿能力不断削弱;而10万箱以下2、非均衡的胖战，岳一拢术创新能，自
