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1、晋中市晋城市 目目 录录 第一章第一章 总总 则则.2 1.1 规划目的和任务2 1.2 规划指导思想和原则2 1.3 规划依据2 1.4 规划范围3 1.5 规划基准年和期限3 1.6 规划目标3 第二章第二章 县城配套设施基本概况及整治办法县城配套设施基本概况及整治办法.3 2.1 基本情况4 2.2 存在的问题4 2.3 优势及整治办法5 第三章第三章 环卫设施规划环卫设施规划.6 3.1 废弃物处置原则及方案6 3.1.1 城市生活垃圾6 3.1.2 生活垃圾清运和处置设施规划 7 3.1.3 医疗卫生垃圾的收运处理 7 3.2 环卫工程设施规划 7 3.2.1 垃圾转运站 8 3.2
2、.2 洗车场设置规划 9 3.2.3 公共厕所设置规划 9 3.2.4 生活垃圾收集点 .11 3.2.5 停车场位置规划 .12 3.2.6 加油站设置规划 .13 3.2.7 市场设置规划 .13 2 第一章第一章 总总 则则 1.1 规划目的和任务规划目的和任务 南江县城市配套设施专项规划（公厕、洗车场、停车场、市场、 加油站、垃圾收集） （2013-2030）编制目的是配合南江县城乡总 体规划 （2011-2030）进一步实施和创建省级卫生城市的需要，为今 后环卫设施的建设和环卫工作的有序进行提供科学的指导，改变南江 城市现状环卫设施与城市发展水平不相适应的状况，建立完善的城市 环卫设
3、施系统。 1.2 规划指导思想和原则规划指导思想和原则 1.2.1 指导思想 配套设施专项规划的编制工作将以可持续发展理论为指导思想， 结合南江县城市环境卫生现状，综合考虑人口、资源、经济发展、环 境之间的辩证关系，使环卫设施有计划、有步骤地建设，并与城市发 展相协调，适当超前进行规划。 1.2.2 基本原则 （1）贯彻“全面规划、合理布局、依靠群众、清洁城市、化害 为利、造福人民”的环卫工作方针，从南江县城实际情况出发，科学 确立环卫设施建设项目规模，完善服务功能，适应城市现代化建设发 展的需要。 （2）强化环卫部门职能，对城市垃圾实行统一治理。 （3）坚持社会效益、环境效益和经济效益相结合
4、，以环境效益为主， 以生活垃圾减量化、无害化处理和综合利用为中心，逐步实现垃圾收 运密闭化、处理无害化、作业机械化，使城市固体废弃物的收集、运 输、处置和综合利用各个环节有机地结合起来。 （4）实现末端治理到全面控制的转变，减少垃圾产量。 （5）强化有益于公众健康的便民公共设施的建设。 （6）优先考虑改善城市面貌和卫生状况的工程设施设备的建设。 （7）与现状建设用地相结合，科学性和可操作性较强。 1.3 规划依据规划依据 （1） 中华人民共和国城乡规划法(2008 年 1 月 1 日实施) （2） 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法(2005 年 4 月 1 日实施) （3） 城市市容和环
5、境卫生管理条例 （1992 年 8 月 1 日实施） （4） 城市环境卫生当前产业政策实施办法 （建设部建城1991637 号文件 （5） 城市生活垃圾管理办法 （建设部令第 157 号） 、 城市公厕管 理办法(建设部 1990 年 12 月 31 日)、 城市道路清扫保洁管理办法 （建设部建城1994238 号） （6） 南江县城乡总体规划（2011-2030） （重庆大学城市与规划设 计研究院 2011 年编制） （7） 城市环境卫生设施规划规范(GB50337-2003) 南江县县城配套设施专项规划规划说明 南江县规划设计室3 （8） 南江县卫生事业发展规划 （20122015） （9
6、） 四川省环境保护条例 （2004） （10） 中华人民共和国环境保护法 （1989） （11） 中华人民共和国土地管理法 （1998） （12） 城市规划编制办法 （2006 年） （13）南江县新型城镇发展规划（20112030） 1.4 规划范围规划范围 本次规划范围以南江县城总规中（三大主要片区）为主，其内容 包括环卫设施、农贸市场、停车场、洗车场、加油加气站、垃圾中转 站等规划。 1.5 规划基准年和期限规划基准年和期限 环卫设施规划期限，分为近期规划和远期规划。其中近期规划： 20132015 年；远期规划：20162030 年。 1.6 规划目标规划目标 环卫设施规划的目标是建成
7、科学合理的垃圾清运处理体系，配备 先进的工程设施和技术装备，逐步实现环卫事业现代化。到 2030 年 环境卫生公共设施应满足城市要求，达到国内先进水平，实现垃圾收 集分类化、垃圾运输密闭化、垃圾处理无害化、粪便排放管道化、环 卫作业机械化、环卫管理科学化、环卫科技现代化。 本次规划通过对南江县城城市环境卫生设施、城市生活固体废弃 物收集等方面提出规范化的建设要求。从根本上改变了南江城市环境 卫生条件，方便了市民生活，使垃圾污染得到了有效控制，保障了环 境卫生事业与城市经济建设协调发展的需要，具有显著的社会效益。 第第 2 章章 县城配套设施基本概况及整治办法县城配套设施基本概况及整治办法 南江
8、县位于四川北缘米仓山南麓，东邻通江，南接巴州，西界 旺苍，北靠陕西省南郑县。因地势偏远，交通条件相对有限，配套设 施基本具备，经过现场的踏勘和调研，因人口日益增加，其服务半径 及设施功能已远远不能达到所需要求，现将该配套设施调研情况做一 下分析。 2.1 基本情况基本情况 1、加油（气）站现状：县城范围内加油站有 6 处，断渠 2 处， 南垭村 1 处，樵河桥 1 处，林家坝矿业石油 1 处，黄金桥临时 1 处； 目前还没有加气站，因县城地势及道路有限，其规模相对偏小，且加 油站附近道路易拥堵，其配套设施不够完善。 2、公共厕所：目前，县城范围内共有公共厕所 25 个。大多分 布于老城区与朝阳
9、新区。从中嘴大桥至东榆几乎没有。沙溪坝片区未 设立公共厕所，所有厕所基本上都是水冲式的。 4 3、垃圾池：县城范围内共有垃圾池 56 个，大多分布于老城区， 目前垃圾池普遍以小型砖砌垃圾池为主周边卫生状况较差，易造成蚊 蝇滋生，对环境影响极大。 4、垃圾转运站：县城范围内共有垃圾转运站 7 个，主要分布于 县城周边，其规模较小，数量也相对较少。 5、停车场：县城范围内共有 13 个停车场地，根据各街道和各物 管公司提供的资料，共有 1713 个停车位，其余停车主要靠路边停车。 6、洗车场：目前南江车辆清洗站多数设备简陋，场地狭小，且没 有对冲洗后含泥、含油污水做达标处理就直接排放，既污染环境又
10、浪 费水资源，同时也存在安全隐患。 7、农贸市场：目前县城范围内大小农贸市场共 10 个，分布比较 平均；老城主要以红四门市场和老南中市场为主，新区主要以江南明 珠市场为主，其余市场规模相对较小。 2.2 存在的问题存在的问题 1、加油（气）站：首先，由于受到道路扩宽的限制，加油站规模 普遍偏小。其次，附近道路易拥堵，且离附近房屋较近，存在安全隐 患 。最后站内配套设施不够完善，站内公厕卫生条件不够理想。 2、公共厕所：首先公共资源分布不均，服务半径过大，设施不够 完善；其次有些公共厕所脏、乱、差，并且已经私人化，最后公厕后 期管理跟不上。 3、垃圾池：老城区人口稠密，设施不够完善，日常维护未
11、跟上， 因大部分为砖砌垃圾池，环卫工人很难彻底清理干净，易造成蚊蝇滋 生，对环境影响极大。 4、垃圾转运站：规模较小，数量较少，随着城市的发展，已有的 设置已不能满足现在的需要。 5、停车场：停车需求急需增长，停车设施严重落后。部分停车设 施利用率低，管理不够合理。停车场设施布局不够合理。路边停车过 度利用并且有乱停乱放的现象。 6、洗车场：洗车污水随地流淌，进出城处洗车场欠缺，并且设备 简陋、场地狭小。 7、农贸市场：农贸市场环境差；基础设施落后；市场拥挤；多以 露天场地居多，人车混杂，交通混乱。 2.3 优势及整治办法优势及整治办法 1、加油（气）站： 优势； 从地图上可以看出，加油站位置
12、分布于县城的两大出入 口范围内。可以适当的解决城市交通拥堵。周围人口分布比较少，能 有效的降低安全风险。 整治办法：位于断渠的 2 处加油站及樵河桥和林家坝处的日后 可逐步拆除，选址东榆镇、跃进创业园区、东绕城红塔新区段、牛项 南江县县城配套设施专项规划规划说明 南江县规划设计室5 颈段、西绕城杨家河光辉村段、应急抢险站段新规划 6 处二级加油 （气）站，针对加油站附近道路拥堵，可以采取在道路两旁设立交通 提示牌；还可以在加油站出入口附近设立道路专用通道解决问题。对 于加油（气）站内公共卫生问题，应加以改善、整治，为来往的旅客、 客商留下好的印象。 2、公共厕所： 优势：老城区与朝阳新区分布较
13、多，很好的服务了这两个人口 稠密住居区。 整治办法：依据总规要求针对不同区域按标准设立相适应服务 半径的公共厕所，公共厕所的管理单位对公共厕所的管理和保洁实行 物业化管理的模式，即除了具体保洁责任人按标准搞好厕所的卫生保 洁外，管理者要每天对公共厕所的全部内外设施进行不少于三次的维 护保养。城区公共厕所必须免费开放供公众使用，必须按规定设置明 显标志，必须按规定时间开放，不得随意停用。任何单位和个人不得 在公共厕所周围乱丢垃圾污物、搭建其它建筑物、堆放物品及堵塞通 道；不得损坏公共厕所或将公共厕所改作它用；其公厕设计应以人为 本，符合文明、卫生、适用、方便、节水、防臭的原则，外观设计应 与环境
14、相协调，注意美观；完善已有公厕的公共设施；并加强后期的 管理。 3、垃圾池： 优势：有效地解决了城区人口稠密地区的垃圾的收集。 整治办法：拆除敞口垃圾池和露天垃圾点，设置移动式密闭垃 圾桶；做好垃圾的分类、处理工作：废纸，废金属等废品类垃圾可直 接出售；砖、瓦、石块、碴土等无机垃圾宜作为建筑材料进行再次回 收利用，未能回收利用的无机垃圾可在土地整理时回填使用；对以损 坏的应加以修缮，对功能落后的应加以提升，达到设计的标准，保证 城市良好的卫生状况。 4、垃圾转运站： 优势：分布于县城周边，能有效的降低环境卫生。 整治办法：提升现有设施，扩大现有规模，将原有的转运站改造 成平台式垃圾压缩中转站，
15、按发展需求并与合适的区域规划新的转运 站；全力防范转运车辆的二次污染。规范装卸垃圾，不得乱倒、乱卸、 乱抛垃圾；出转运站之前，排完污水；离填埋场之前，洗净轮胎；运 输作业结束，将车辆清洗干净，车体外观见本色。 5、停车场： 整治办法：新增停车场，完善已有停车场的设施；设置完备的消 防设施和完善的监控设施，标示出符合规定的安全警示标志、停车标 志、标线；新建停车场投入使用后，在其一定范围内，不得新设置临 6 时占道停车位，原有的临时占道停车位应当及时撤销。今后随着城市 的发展，主要规划有林家坝停车场、物流园停车场、碾盘停车场、太 子洞停车场，基本上能满足 1000 余辆货车的停放，同时将现有的对
16、 外停车场加以整改扩建，规划小区停车场比例为 1 个/200，商场停 车场比例为 2 个/50，以此来满足县城停车的需求。 6、洗车场： 整治办法：取缔一些小型洗车场，完善洗车场的设施。新增出入 城洗车场所，另外为了节约城市用地和洗车用水，车辆清洗站尽量与 临河的加油（气）站、停车场等合并设置，其服务半径 0.91.2km。 7、农贸市场： 整治办法：改造已有市场的基础设施；合理布置摊位数量；对市 场业主要按“三优一规范”的要求促进其规范到位，摊、店划行归类， 卫生保洁落实，喇叭口秩序良好，场内无乱牵乱挂乱堆现象，保持主 干道通畅（3 米以上） ；市场内要有良好的治安秩序、良好的交易秩 序及良好的消防安全保障。加强商品市场安全管理，组织市场业主及 经营户开展消防安全教育活动，全面检查各市场消防安全情况，对存 在的消防安全隐患要督促业主采取措施进行整改，确保市场安全。市 场内要有完善的配套设施、政策法规的宣传栏、复称（尺）设施要建 立完善，协调工作要及时，办事效率要高。加强卫生管理并按需求
