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1、国体,政府,性质 职能 原则 宗旨,依法 审慎 监督,决定,体现,权力 行使,第二单元 为人民服务的政府,需要 建立,政府权威,第三课：我国政府是人民的政府,考点考向概览,3.1 政府：国家行政机关,必备知识： 1、明确我国政府的性质 2、理解我国政府的基本职能 3、了解政府的作用，建设服务型政府 关键能力： 培养学生调动和运用政府（性质、职能、服务型政府）的基础知识，分析和解决“政府在经济政治活动中，做什么，怎么做”的问题的能力。 学科素养： 了解政府的基础知识，加强政治认同。,我国国家性质,我国政府是人民的政府,决定,政府性质：,体现,职能和作用,职能,作用：,保障人民民主和维护国家长治久
2、安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设,决定,管理和服务,知识构建/记忆,是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。,根本目的：,方 向,我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府,1、保障人民民主和维护国家长治久安，依法打击污染环境的违法行为，切实维护人民生命安全。 2、组织社会主义经济建设。加强宏观调控、市场监管，促进经济转型发展。提高生产力水平和人民生活水平 3、组织社会主义文化建设。两个方面 4、加强社会建设，加快健全基本公共
3、服务体系 保障人民幼有所育、学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 5 、推进生态文明建设。坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。,五大职能的区分？,2.政府的职能 保障人民民主和维护国家长治久安。 组织社会主义经济建设。 组织社会主义文化建设。 加强社会建设。 推进生态文明建设。 【温馨提示】 政府职能是由政府性质决定的，是政府维护人民利益的具体行为措施，是政府性质的体现。,目的：保卫国家的独立与主权；保卫公民的生命安全及各种合法权益；保卫国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主；协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社
4、会秩序,方式：宏观调控、市场监管、社会管理（经济安全） 目的：促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。,目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，努力提高国家文化软实力,方式：加快健全基本公共服务体系,保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。 目的:为构建和谐社会提供各种社会公共服务。,坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境。,考点透析,区分政府的职能,背景材料 “为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。”民之所望为施政方向。“十三五”时期的主要目标任务之一就是，“持续增进民生福祉，使全
5、体人民共享发展成果”。 “十三五”规划纲要提出，要实施精准扶贫、精准脱贫，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点，持续加大对集中连片特殊困难地区的扶贫财政投入力度；扶贫先扶智，加强贫困地区科学文化教育；加强贫困地区基础设施建设，提高贫困地区公共服务水平。要完善扶贫脱贫扶持政策，健全全员广泛参与机制，为脱贫攻坚提供强有力的支撑。,保障人民民主和维护国家长治久安,组织经济建设,组织文化建设,加强社会建设,考点透析,注意1：如何区分加强社会建设职能与文化职能？,硬件设施的提供，属 于加强社会建设职能,文
6、化软实力 属于文化职能,（重庆卷）建设服务型政府要加强社会建设职能。以下体现该职能的是（ ） A、调整存贷款利率 B、合理配置义务教育资源 C、完善行政监督体系 D、行使选举权和被选举权,B,注意2：高考题中关于政府职能的几种说法： 1、政府实施“放管服”使公民的权利进一步扩大 2、政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织 3、强化治理生态污染，进一步扩大了政府的职能范围 4、政府的基本职能在缩小 5、特聘委员会模式代行了政府职能，推进社区基层民主 6、政府要当“裁判员”，不要想当“运动员”的意思是弱化政府职能,常见错误说法：转让/代行/扩大/缩小（减少）/弱化 职能；扩大权利等,易混易错
7、：,1.菏泽市委向全市人民提出“践行社会主义核心价值观”的号召，这是政府在履行组织社会主义文化建设的职能。 2南关社区居委会积极工作，美化社区环境，这是基层政府在履行加强社会建设职能 3.公安局开展专项行动，保障人民生命和财产安全，这是政府部门在履行保障人民民主和国家长治久安的职能。 4.菏泽市司法局整合基层法务工作者的力量，参与窗口接待，为基层群众提供相关法律服务，这有利于推进司法体制改革，提高司法行政效率。 5.山东纪委监察委发挥监督执纪问责职能，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，这是政府机关在履行保护人民民主和维护国家长治久安的职能。,党的机关（如：党中央或中共中央、组织部、宣传部、
8、省委、市委、县委等） 各民主党派机关、人民政协、社会团体(“消协”等） 基层群众自治组织（居民委员会、村民委员会、社区） 司法机关（人民法院和人民检察院) 国家权力机关（人大） 监察机关：2018年3月，第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了宪法修正案，设立中华人民共和国国家监察委员会。 企业 -以上部门都不能行使政府职能 。,拓展：,五大职能的主体只能是政府,典例、（18海南卷.12）东北黑土区是我国重要的粮食生产基地。多年来，严重的水土流失、不合理的耕作导致土壤退化，黑土区的生态环境面临巨大的挑战，影响到粮食生产。针对上述问题，从管理与服务出发，当地政府应该（ ） 开展农业技术创新研
9、究，减少化肥使用量 完善耕地保护体制机制，强化生态建设职责 履行权力机关职能，开展土地保护执法检查 增加土地保护投入，大力扶持发展有机农业 A. B. C. D.,C,重点2：转变职能，建设服务型政府,十八大报告中说：深入推进政企分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。,人民日报：建设服务型政府是参与全球经济竞争的客观需要。当前，经济全球化进程加快，国际经济联系更加密切，竞争更加激烈。哪里政府管理规范，投资成本低，办事效率高，服务环境好，哪里就能吸引更多的资金、技术和人才，实现大的发展。这就要求政府部门精简机构，转变管理方式，实现由微观管理向宏观管理、由直接管理
10、向间接管理的转变，加快从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，严格按照规则办事。多年来，一些政府部门习惯于审批盖章、决策处分，权力高度集中，在管理理念、职能配置、政策法规、行为方式等方面，都存在着与世贸组织规则和市场经济要求不相适应的地方。,典例.（201全国卷，1）1、某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目。精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于（ ） 减少政府财政支出，降低公共管理成本 拓展政府的基本
11、职能，健全公共服务体系 明确政府服务内容，提高公共管理水平 方便社会监督，防止政府的缺位和权利滥用 A. B. C. D. ,2.（201全国卷，1）2015年3月，国务院办公厅印发的中国足球改革发展总体方案要求，按照政社分开的原则调整组建中国足球协会，改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架；中国足球协会与体育总局脱钩，按照社团法人机制运行。这一改革是（ ） 强化足球协会职权，使其摆脱体育行政机关干预的体现 明确足球协会地位，推动足球事业发展的重要举措 促进足球协会提供专业化服务，提高足球运动水平的重大决策 政府把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织的表现 A
12、. B. C. D. ,易混易错： 1、为人民服务是政府的工作原则 2、牢记为人民服务的工作宗旨，树立求真务实的工作态度 3、对人民负责，坚持为人民服务的工作方法 4、拓宽公民诉求途径会削弱政府权力 5、政府是公共权力的所有者,重点突破: H市政府把保障和改善民生作为2018年的核心工程。2018年初，市政府编制了民生发展纲要，提出了方向性要求，明确了阶段性目标，并出台了多项措施来稳就业惠民生。市政府要求各部门高度重视这项工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。2018年，该市政府着力推进重点项目建设，带动全市经济社会发展，并组织干部深入实践，倾听
13、百姓呼声，为群众办实事。为审慎行使权力，认真听取政协委员、人大代表建议，广泛征求群众意见，有力地推动了该市的发展。 运用政治生活知识，说明H市政府的做法是如何体现对人民负责原则的？,H市政府把保障和改善民生作为2018年的核心工程。2018年初，市政府编制了民生发展纲要，提出了方向性要求，明确了阶段性目标，并出台了多项措施来稳就业惠民生。市政府要求各部门高度重视这项工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。2018年，该市政府着力推进重点项目建设，带动全市经济社会发展，并组织干部深入实践，倾听百姓呼声，为群众办实事。为审慎行使权力，认真听取政协委员、
14、人大代表建议，广泛征求群众意见，有力地推动了该市的发展。,人民服务的工作态度，为人民谋利益,从群众中来到群众中去的工作方法,求真务实的工作作风，真抓实干,1.坚持为人民服务的工作态度，强调了为谁服务的问题； 2.树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果的问题； 3.坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题。 三者共同统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。,注意：区分对人民负责原则的三个方面,1.（2018年高考全国1卷文综政治17）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印
15、发关于加强乡镇政府服务能力建设的意见，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在 减少乡镇公共服务供给主体 减轻乡镇政府公共服务责任 提高乡镇政府公共服务效能 改进乡镇公共服务投入机制 A. B. C. D. ,D,真题演练,我国国家性质,我国政府是人民的政府,决定,政府性质,体现,职能和作用,职能,作用：,保障人民民主和维护国家长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 加强社会建设 推进生态文明建设,决定,管理和服务服务型政府,宗旨和原则,对人民负责的原则：,坚持为人民服务的工作态度 树立求真务实的工作作风 坚持从群众中来到群众中去的工作方法,政府为公民求助或投诉提供的途径,知识构建,是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关。是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。,贯彻,要求,宗旨：,为人民服务,
