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1、在全县脱贫攻坚第七次推进会上的讲话同志们： 今天我们召开全县脱贫攻坚第七次推进会，主要任务是深入贯彻党的十九大和近期省、市脱贫攻坚会议精神，总结前10个月工作，分析当前面临的新形势，研究安排下一阶段脱贫攻坚工作，动员全县上下进一步提高政治站位，凝聚思想共识，聚焦攻坚重点，强化责任担当，采取超常规措施，举全县之力，坚决打赢脱贫攻坚战。刚才，3个乡镇作了典型发言，3个乡镇作了表态发言，希望先进的再接再厉、继续保持，后进的知耻后勇、奋起直追；江县长通报了近期工作情况和存在问题，对问题整改工作提出了明确要求；汪县长就下一阶段特别是年底前重点工作进行了全面安排部署，讲的很具体，要求很明确，措施很到位，我
2、完全赞同，请大家深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：第一，要提高政治站位,坚定信心决心现在到年底还有不到两个月时间,任务倍加艰巨,时间尤为紧迫，形势仍然严峻,全县上下必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当,准确把握脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求,切实提高思想认识,找准弱项短板,用足“绣花功夫”,全力以赴,切实把各项任务抓实抓好,抓出成效。一要认真贯彻十九大精神,增强决胜攻坚的政治自觉。党的十九大站在决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的新高度，对脱贫攻坚提出了更高更严更实的新要求，实施乡村振兴战略，优化系列惠民政策，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确
3、保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。习近平总书记在十九大报告、参加贵州代表团讨论、中外记者见面会上，先后6次提到脱贫攻坚，在中外记者见面会上强调：全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。这些重要论述进一步丰富了习近平总书记扶贫开发战略思想，是我们推进精准扶贫精准脱贫的根本遵循，是脱贫攻坚取得胜利的强大思想武器。全县各级各部门一定要对标中央新要求，对标党的十九大精神，进一步提高政治站位、思想自觉、行动担当，站在更高的层次来谋划脱贫攻坚，以更严的标
4、准来推动脱贫攻坚，以更远的眼光来规划脱贫攻坚。要对照“不忘初心，牢记使命”，为广大人民谋幸福，为贫困群众谋幸福；要对照“社会矛盾新变化”，逐步解决好贫困群众日益增长的美好生活需要；要对照“全面建成小康社会”，首先解决好贫困人口的脱贫问题，逐步实现共同富裕，达到全面小康。 二要客观审视问题差距,扛稳攻坚克难的政治责任。今年以来，我们坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务,凝聚各方力量,统筹各类资源,全力以赴补短板,千方百计提弱项,倾心尽力惠民生。客观地说，经过近一段时间的不懈努力，我县脱贫攻坚工作有了较大起色，态势总体向好，贫困村“三通”、安全饮水、文化广场等基础设施基本实现全覆盖，“多彩田园”示范工
5、程覆盖率处于全市前列，危房改造、农村人居环境改善等扎实推进，教育文化、医疗卫生、民生保障等公共服务体系日趋完善。特别是，教育扶贫在全省会议上进行了经验交流，搬迁扶贫得到翁杰明省长的充分肯定，健康扶贫“第六道保障线”作法在市脱贫攻坚推进会上受到尚朝阳市长表扬，并要求在全市推广。在肯定成绩的同时,我们还要清醒的认识到,工作中仍然存在不少差距和不足，各乡镇工作进展不平衡,政策宣传落地还有待加强,帮扶措施还不够丰富,贫困户内生动力激发不够,农村人居环境需进一步改善等,这些我们必须狠下功夫研究解决。全县各级各部门特别是各级领导干部要清醒认识到主观上的思想差距,客观上的发展差距,工作上的推进差距,主动担当
6、,积极作为,采取超常规举措,拿出过硬的办法,抓推进,抓落实,抓效果,确保如期完成脱贫攻坚任务。三要牢牢把握目标任务,明确聚力突破的主攻方向。年底考核验收是对我们工作的检验，也是为明年工作打基础。总体上讲，年底要实现“一个目标、三个要求”的总体要求，即，一个目标：围绕“两不愁、三保障”和贫困退出“474”要求，高质量高水平完成18个贫困村退出、10000名贫困人口脱贫的年度目标，顺利通过各级验收考核评估。三个要求：一是对全县来讲，去年全省脱贫攻坚年度考评我们比较靠后，前一段时间工作比较被动，今年要力争改变落后局面，向全省、全市先进行列靠拢。二是对乡镇来讲，必须全面完成年度贫困人口脱贫、贫困村退出
7、的目标任务，确保通过各级验收考核。三是对部门来讲，要按时按质按量完成年度脱贫项目建设任务，在省市行业部门验收考核中，完成定量指标是基本要求，完成定性指标是底线要求。目标已经明确，唯有奋力拼搏。就我县来说，今年我县脱贫攻坚工作在省第三方评估中，排名靠后，影响了全市成绩，年底考核对我们来说是背水一战，必须要打翻身仗。从目前情况看，我们前期工作拖了全市后腿，如果不再添一把火、再加一把劲，松一松就会滑下来，所有的努力又会前功尽弃；如果我们紧一紧，在现有的基础上，持续做好整改、巩固、提升，把各项工作做得细而又细、实而又实，再接再厉，奋力前行，就一定能打赢脱贫攻坚翻身仗。前一段时间，几次国家和省市检查没有
8、抽到我县，年底国检、省检抽到我县的可能性非常大。从这个角度来说，我们的任务是非常重的。要充分认识打赢脱贫攻坚战的艰巨性和复杂性，容不得半点自满和盲目乐观，容不得丝毫懈怠，紧紧围绕脱贫攻坚的所有脱贫标准，把各项工作做得扎扎实实，确保考核不失分，才能最终过关。第二，要聚焦重点靶向，突出精准施策全县上下要在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，进一步突出工作重点，抓住关键要害，以更加精细、精确、精准的措施，不断推动脱贫攻坚向纵深发展。一要在问题整改上狠下功夫。上级有明确要求，国家和省市督导、督查、巡查、暗访发现的问题及问题整改落实情况将作为考评排名的重要依据，必须高度重视。从刚才
9、燕如县长通报的情况和各方面反应的情况看，我县脱贫攻坚工作中仍然存在工作进展不够平衡、工作基础不够牢固、帮扶措施不够扎实、政策宣传和落实不够到位、“两非”财政投入明显不足、人居环境有待改善、社会合力不够强等一些薄弱环节和困难问题。这些问题相互交织、相互影响，如果不能及时有效整改，不仅会影响到年度脱贫目标的顺利实现，还可能被追责问责。各级各部门务必高度重视，把存在问题整改摆在突出位置，与推动当前脱贫攻坚各项任务落实有机结合，通盘考虑，综合施策，联动整改，确保各项整改任务落实见效。要压实责任抓整改。针对存在的各类问题，县脱贫攻坚指挥部办公室要列出问题清单、任务清单和责任清单，有关乡镇和部门要主动认领
10、，照单全收，逐件细化整改措施，逐项确定责任人员，全力抓好整改落实，确保存在问题如期全面整改到位。要围绕重点抓整改。各乡镇、各部门在问题整改上要突出重点，分类施策，制定针对性强的措施办法。要坚决克服急于求成、急功冒进倾向，坚决防止被脱贫、数字脱贫等形式主义现象，对照贫困村、贫困人口脱贫退出标准，逐村逐户进行排查核查，挤干水分，着力解决脱贫结果不真实不可靠的问题。要强化督查抓整改。县脱贫攻坚督查巡查组要围绕整改任务、进度、成效，加大专项督查力度，督促抓好落实，使整改落实的过程真正成为解决问题、转变作风、推动发展的过程，以抓问题整改为突破口，不断提升全县脱贫攻坚工作质量和水平。二要在补齐短板上持续发
11、力。各级各部门要把脱贫攻坚的重担挑在肩上，紧盯薄弱环节，一个钉子一个铆地补齐脱贫攻坚短板。要补齐基础工作短板。档卡是脱贫攻坚基础的基础。这项工作虽然开展了数次“回头看”及整改落实，但始终没有搞到位。我到基层调研，总是发现一些基础工作经不起推敲，数据不一致，程序不到位，档案不完整。基础工作不扎实、不牢靠，其他工作就很难精准、稳固、有效。要以“钉钉子”精神和“绣花”功夫做好基础工作，确保信息准确、档案建设规范。要补齐基础设施短板。从工作进展看，全县村级基础设施建设均不同程度存在欠账。各乡镇（街道）和有关部门要深入研究症结所在，逐项细化靠实推进措施，倒排工期抓好落实，确保全面完成基础设施建设年度目标
12、任务。同时，要深入推进农村环境整治，确保年底验收时罗山农村环境有个大改观。要补齐“三率一度”短板。各级各部门要及时对政策落实、工作推进和计划完成情况和“三率一度”进行全面自查自检，坚决避免出现“四个否决性指标”，即：漏评率不能大于2%、错退率不能大于2%、贫困发生率不能高于2%、群众认可度不能低于90%。现在对群众满意度考核，不是过去简单地问贫困户满不满意，而是有一套专门的评分项目和系统，软件自动生成认可度，容不得任何侥幸心理。特别是，“两非”这块是我们的薄弱环节，直接关系“三率一度”，要引起高度重视。对非贫困村，要在政策宣传、基础设施建设、金融扶贫等方面统筹考虑、整体推进，确保同步实现脱贫目
13、标；对非贫困户，要注重政策普惠，要通过人居环境改善、增加就业岗位等措施，让非贫困群众共享脱贫攻坚成果，提高非贫困群众获得感。要补齐深度贫困村短板。近期，中央和省里先后召开了深度贫困地区脱贫攻坚电视电话会，前不久，我们结合罗山实际向省扶贫办上报了周党镇青龙村、竹竿镇淮河村、青山镇洪河村3个深度贫困村，这3个村贫困发生率都在20%以上，除此以外，全县贫困发生率15%以上的有10个。下一步，要把深度贫困村作为重中之重，倾注更多关注、更多真情，将项目资金、帮扶力量向深度贫困村聚集，下功夫解决贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚等突出重点问题。三要在致富增收上精准施策。把促进贫困群众增收作为重要任务，
14、积极扶持群众发展多元富民产业，改善居住条件，不断壮大村级集体经济，有效激发群众内生动力，多渠道拓宽增收致富门路。要发展壮大脱贫产业。要不断夯实富民增收产业基础，进一步提高“多彩田园”示范工程、扶贫车间、到户增收等覆盖面，推动龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体与贫困群众建立紧密利益联结机制，让贫困群众稳定获得租金、薪金及股金分红收入，带动贫困群众就近增收、稳定脱贫。要将光伏扶贫作为产业扶贫的重要抓手，全力推进光伏扶贫项目，确保贫困群众实现阳光增收。要既着眼稳定脱贫，培育壮大电商、旅游等可持续发展产业，夯实长远发展基础，又着眼当年增收见效，大力发展经济作物种植、畜牧养殖、劳务输转
15、等短平快产业，确保贫困户当年脱贫有保障。要突出抓好易地搬迁。目前，我县易地搬迁安置点建设正在按时间节点有序推进，全县12个安置点11个已完成主体工程的75%，1个已建成，但距离省市“年底前基本完成任务”的要求，还有不小压力。有关乡镇和部门要切实增强紧迫感，加强统筹谋划，加快建设进度，确保年底前所有安置点建设完成并交付使用；要落实好基础设施、就业入学和社会保障等政策配套，保证贫困户顺利入住，同时做好拆除复垦工作。要围绕乡村振兴战略和美丽乡村建设，将扶贫搬迁与特色农业、乡村旅游、农村电商、光伏发电、扶贫车间等结合起来，为贫困群众创造稳定的收入来源，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。要不断壮大村级
16、集体经济。各乡镇要通过选优配强班子、加大资金扶持、盘活集体资产、培育新型主体、发展实体经济等措施，积极探索村级集体经济多元化发展模式，补齐村级集体经济发展短板，增强村级“造血”功能。要重视激发群众内生动力。注重扶贫同扶志、扶智相结合，一方面，要帮助农民拓宽增收渠道，开展农民教育培训，提供就业指导和帮助，加快农民转移就业，提高农民收入；另一方面，针对一些贫困群众安于现状、等靠思想严重等问题，深入细致地做好教育引导、思想发动等工作，鼓励贫困群众提振信心、自力更生，积极主动参与到脱贫攻坚中来。四要在驻村帮扶上务求实效。村级责任组是脱贫攻坚的骨干力量，在推进脱贫攻坚中发挥着十分重要的作用。责任组成员一定要提高政治站位，强化责任担当，充分履职尽责，切实把驻村帮扶工作做实做细，力求取得实实在在的效果。要学好讲好政策。全面准确掌握国家和省市各项惠农政策，经常性深入农户了解情况，做到政策措施、农户情况烂熟于心。积极向群众宣传讲解政策，使扶贫政策家喻户晓、人人皆知，真正让群众知晓政策、用好政策。特别是，要加大对非贫困户的政策宣讲力度，让群
