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1、尹宝山同志在全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会上的讲话同志们： 今天，我们召开全县脱贫攻坚尽锐冲锋行动推进大会。3月初我们在召开的脱贫攻坚推进会暨中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作动员部署大会上，对脱贫攻坚各项工作作了全面安排部署，一个月时间过去了，但从近日我和自贤县长调研情况来看，无论是工作进度、工作成效，还是工作作风、工作状态，都与年内实现脱贫摘帽的艰巨任务存在巨大反差、问题不少，这也是召开这次会议的主要目的。 刚才，乡镇、部门和驻村帮扶工作队的几位负责同志作了很好的发言，尚增县长对中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作作了通报，自贤县长从当前脱贫攻坚存在的问题、聚焦标准补短板、统筹推进扶贫
2、各项工作、把握时间节点加快工作进度四个方面作了全面安排部署，讲得很具体，分析得很透彻，既有鲜活的事例，又有详细的数据，既一针见血地指出了存在的问题，又分层分类提出了解决的措施办法和时限要求，我完全赞同，大家下去以后认真抓好贯彻落实。下面我再强调讲几点意见：一、坚决克服“五种歪风”，正视应有状态与现有状态间差距 在脱贫攻坚最吃劲的时候，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上，不获全胜决不收兵。今年3月底，省委决定对州委主要领导进行了调整，省委书记林铎，省委常委、组织部部长李元平，省委常委、秘书长王嘉毅3位领导专门参加全州领导干部大会，这在临夏历史上是从未有过的事，充分体现了
3、省委对临夏脱贫攻坚的担忧牵挂和鼓劲打气；州委书记郭鹤立上任伊始，紧锣密鼓，集中利用6天时间对全州各县市脱贫攻坚工作进行了调研，不到半个月时间已深入我县进行了2次调研，充分释放出各项工作要快节奏、高效率、强推进的强烈信号。 对于脱贫攻坚工作的重要性，我和自贤县长在大大小小的会议上反复进行了强调，苦口婆心给大家教措施、教办法。每次开会讲话时，总想着多给同志们一些加油和鼓劲，少一些批评和问责，感觉乡镇和部门的同志很辛苦，能在这么艰苦的条件下，脱贫攻坚取得的每一点成绩都很不易，倾注了大家大量的心血和汗水，取得的成绩不容忽视。但形势逼人，当前我县距脱贫摘帽仅剩260多天的时间，有效时间也只有200多天，
4、与各级领导的重视程度相比，与脱贫摘帽繁重的工作任务相比，大家是否做到了尽职尽责，是否做到了问心无愧，是否敢对自己的工作打保票？我看，未必。应有状态与现有状态还存在很大的差距，主要表现在：（一）自我革新太少。一是不学习、不研究。我们有的乡镇和部门的同志，思想上存在惰性，总以工作忙、事情多为由忽视学习思考，对中央和省州县脱贫攻坚政策学得不深，研究得不透，真正指导工作时要么束手无策，要么前后政策打架，造成返工，无故增加工作量。二是自我封闭、观念落后。有的干部身子进入了新时代，脑子还停留在过去式，对新理念、新政策、新事物后知后觉甚至不知不觉，遇到新问题还是用老眼光、老套路去解决，一味强调要按程序办事，
5、这也不能办，那也不能办，就是不知道该怎么办。有的干部缺乏先行先试、敢闯敢干的勇气，对发展中的瓶颈、改革中的难点，不敢探索、不求突破，导致一些创新试点工作因为没有先例而流产，一些优质项目因为不合“常规要求”而搁浅。三是利益面前不敢刀刃向内。脱贫攻坚越到紧要关头，越需要快马加鞭、协同作战，但有的部门就是不肯动自己的“奶酪”，行政审批制度改革时间不短了，看似该下放的权力都下放了，但真正涉及自身利益的审批权还是把住不放，只是换了一种形式表现，导致大好的机遇白白溜走。（二）自我感觉太好。一方面，看不见差距。当前，脱贫攻坚到了滚石上山、爬坡过坎的关键时期，但有些乡镇和部门的同志仍存在盲目自信、盲目乐观，乐
6、于自己跟自己比，不善于在全县全州乃至全省大格局中找定位、定目标，缺乏忧患意识和紧迫意识。有的认为“无过就是功”，没有批评到就认为工作无瑕疵，错把领导的鼓励当成了表扬。有的乡镇在某一项工作中取得了一定成绩，就误认为各项工作都是佼佼者，用亮点工作代替了脱贫攻坚，代替了党的建设，“一俊遮百丑”，躲在功劳簿上睡大觉。另一方面，听不进意见。有的“一把手”习惯发号施令，认为自己比别人“高明”，听不进不同意见，什么事都自己说了算。有的乡镇工作中创造了一些典型，其他有些乡镇的同志不学习借鉴、不与先进看齐，而说成是爱做作、爱表现。有的年纪轻轻，当科级干部时间不长，基本功不好好练，一些不好的风气倒学得挺快，口气很
7、大，架子十足，讲起来头头是道，实际做起来小事不愿干、大事又干不了，官不大、僚不小。（三）自我算计太多。一是不比奉献。有的不比工作比待遇，不比奉献比享受，工作上的事最好不要烦他，待遇利益上的不能少他，这种现象在机构改革中尤为突出。“一把手”当中，这两年不愿到重点部门的多了，想转任“轻松岗位”的多了，想提前退休或退居“二线”的也多了。部门“副职”当中，有的对县上布置的工作、“一把手”吩咐的事情，不认真落实，习惯当“二传手”，不催不去做，不问不汇报。二是爱算小账。有的干部一天到晚打着自己的“小算盘”，爱耍小聪明，做表面文章，心思没放在工作上，这山望着那山高，屁股没坐热就想着动一动。有的爱惜羽毛，不愿
8、惹麻烦，遇事首先考虑的是对自己有没有好处、会不会有风险、会不会因此承担责任，谈到工作就强调缺钱缺人缺职数，干起事来首先想着伸手借人、抽调干部，滋生懒政、怠政等“机关病”。三是不顾大局。有的过分看重自身利益、局部利益，缺乏全局观、大局观，少数部门和乡镇各自为政，协调配合意识不强，将“你的”“我的”分得清清楚楚，对需要协调办理、联合处理的事项互相扯皮，不愿主动牵头，不愿主动配合。在这里明确一点，脱贫攻坚工作上，乡镇就要负主体责任，以乡镇为主，各专责组、行业部门全力指导配合。一些部门“一把手”习惯问题上交，善于“踢皮球”“打太极”，很多事情不经过县委、政府协调，没有会议纪要就定不下来、不去推进，乡镇
9、与部门间沟通难、协调难，来回跑的现象突出，导致一些重点工程一拖再拖。有些部门的工作为加快推进，要求“两办”帮助进行协调后，但部门自己反倒不管不问了。（四）自我要求太低。一是当“老好人”，不求作为。有的不说话，在重大原则问题、大是大非面前当“绅士”，即使表态也是看别人说些什么，然后附和几句无关痛痒的话；有的说好话，奉行“多栽花、少挑刺”，无原则的逢迎讨好；有的好说话，无论事情是否符合原则，都说好、都说行，只点头、不摇头，遇到事情“和稀泥”。二是当“太平官”，不敢作为。少数干部意志消退、不思进取，把岗位当摊位，看摊子、守位子，推着干、看着干，不求无功但求无过。有的干部不敢负责、不敢碰硬，没有一点虎
10、口夺食的气魄，缺乏闯劲干劲。有的乡镇和部门认为跑项目很麻烦，项目争取下来意味着多干活、多担责，有的为了不出问题、不惹麻烦，宁可不报。三是当“甩手掌柜”，不愿作为。有的干部成了“养生”干部，总是把“这不是我管的，那不是我办的”挂在嘴上，对上级部署的工作，简单“搞收发”、当“传话筒”，开个会、讲个话、发个文，就算落实了。有些问题就在相关部门和乡镇的眼皮底下，但干部就是视若无睹，直到上级督查、媒体曝光、领导过问后才采取措施。少数干部对于领导交办的任务，挑三拣四，讨价还价，不愿到困难和矛盾多的地方去。（五）自我约束太松。我们的干部作风整体是好的，但还存在一些修身不严、守纪不严现象。政治规矩方面，有的干
11、部对上级决策部署指手画脚、评头论足，十足的看戏、评戏心态，传递的是负能量。遵纪守法方面，有的顶风违纪违反中央八项规定精神，有的不注意约束自己，酒驾、赌博等问题仍有发生。责任意识方面，有的乡镇党政主要负责人在职不在岗，在岗不在状态，县级干部到乡镇调研指导脱贫攻坚工作时，竟连续三四次见不到面。有的乡镇和部门动嘴的人多，动手的人少，有的人闲得没事干，时间多的只能想办法如何消磨打发，上班聊天玩游戏；有的人忙得脚不沾地，只恨一天的时间太短，只有加班加点，不眠不休不仅要完成自己的工作，还要帮忙完成别人的工作，苦乐不均，那些不干工作的不仅没有感激之情、没有愧疚之心，反而指指点点、说三道四。有的对落实“两个责
12、任”只挂帅、不出征，对一些苗头性、倾向性问题，没有及时察觉，没有引起足够重视。有的执纪问责偏轻偏软，用感情代替纪律，用批评代替处罚，导致一些同志对党的纪律缺乏敬畏之心，单位内部出现上班纪律松散、不服从管理等问题，等等。 以上这些不良现象和问题，既影响永靖干部的整体形象，更影响脱贫攻坚伟大事业，希望同志们认真照照镜、对对号，即知即改，切实认真加以解决。二、全面建立“五项清单”，确保中央和省州县各项决策部署落到实处 问题就是方向，问题就是重点，脱贫攻坚工作本身就是在解决一个又一个问题的过程中推进的，这也是我们工作的大原则。一要建立政策清单。脱贫攻坚是一项系统复杂的工程，没有直接可借鉴的经验，许多时
13、候都是边实践、边探索，边总结、边升华，中央和省州的政策也是一个动态调整、不断完善的过程。特别是省委省政府近期制定、修订、完善了义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水、易地搬迁、产业培育、农业保险、产业贷款、龙头企业和合作社培育等方面的一揽子含金量高的政策，作为我们基层落实者，既要把中央和省州各项决策部署不折不扣落到实处，又不死搬硬套、不机械执行，这就要求我们必须把学习放在首位。县扶贫办和各行业部门要全面梳理出脱贫攻坚方面的最新政策精神，吃透政策精神，把握核心要义，积极主动承接，并要强化宣传培训，精准指导工作。同时，全省各地在脱贫攻坚方面探索出了许多典型和亮点，我们要强化学习交流，适时安排观摩考
14、察活动，从看先进、学先进中警醒自己、反思自己，高标定位、争创一流，真正使学习的过程变成深化思想认识、强化责任担当的过程，不断推动脱贫攻坚工作提档升级。二要建立目标清单。年内必须实现整县脱贫摘帽是我们脱贫攻坚工作的总目标，不能有丝毫的动摇。这里面，包括贫困户退出标准、贫困村退出标准和贫困县摘帽标准，各涉扶贫部门也有各自的行业标准。各乡镇、各部门要紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫标准，根据不同分项指标，分门别类，认真查找与目标之间的差距，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就优先解决什么问题。同时，要提前做好与上级业务部门的汇报衔接，做到数据一致、标准统一，决不能出现自我验收时全部达标，上级检查时
15、漏项缺项。三要建立项目清单。各涉扶贫部门特别是承担产业扶贫、健康扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫等脱贫攻坚具体任务的部门，要切实强化责任意识和大局意识，结合脱贫攻坚三年实施方案，聚焦“两不愁、三保障”和“3+1”（教育、医疗、住房+饮水）问题清零工作，着力抓好职能范围内扶贫项目的谋划、争取和组织实施工作，实行清单管理，按照既定的考核指标、时间节点，保质保量完成任务。同时，要加大治庸治拖力度，促进各级干部知责尽责，加快工作节奏，简化办事程序，符合规定的要及时办理，不符合政策的要解释清楚。对脱贫攻坚重点建设项目，要开辟绿色通道，实行特事特办、急事急办，全力畅通“快速办理通道”，提供快捷高效的服务。 在
16、这里强调一点，如果4月底前住房和饮水工程还不能全部开工，乡镇党委书记、乡镇长和相关负责人员全部就地撤职；今年，如果未按县委、县政府时限要求，完不成脱贫攻坚重点任务的，相关责任人全部就地撤职；脱贫验收时，因工作不力造成失误的，也要就地撤职，县直单位人员撤职后调乡镇工作。四要建立问题清单。各乡镇、各部门要高度重视问题，全面查找问题，深入研究问题，找准找全政策落实中的难点瓶颈、工作推进中的疏漏不足，认真分析一些突出问题产生和屡改不绝的原因，从根子上入手想对策、寻招数，务必采取有针对性的办法加以解决。要对历年中央和省州巡视巡察督查检查反馈问题，特别是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、习近平总书记参加甘肃代表团审议讲话时具体指示和点出的问题，进行一次全面“回头看”和“大起底”，一项一项对照
